1991-2005年，山东省各级烟草专卖局认真贯彻1991年6月全国人大常委会通过的
《中华人民共和国烟草专卖法》和1997年国务院颁布的《中华人民共和国烟草专卖法
实施条例》，坚持“内管外打”、“守土有责”的方针，不断加大专卖执法力度。在
加强内部管理，打击假冒商标卷烟、走私卷烟，整顿非法卷烟批发市场等方面取得可
喜成绩，烟草专卖管理工作得到全方位加强。1992年，全省烟草行业掀起学习宣传
《烟草专卖法》的高潮，各市(地)通过召开专题会议、下发文件、媒体宣传等一系列
的宣传活动，使《烟草专卖法》家喻户晓，烟草专卖制度得到进一步巩固。
各级烟草专卖局集中人力、物力，采取查、堵、截等措施，清理取缔非法卷烟批
发市场，打击走私贩私和制假贩假违法活动。在打击走私贩私和制假贩假违法活动中，
省烟草专卖局在沿海地区设三道防线，全省各地成立17个缉私检查站，集中人力，堵
源截流，查办了一批大案、要案。
省烟草专卖局与省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅建立烟草制品“打假”
协作机制，巩固党委、政府统一领导，烟草部门牵头负责，其他相关部门支持配合，
各方齐抓共管的专卖工作格局，市场净化的长效机制初步建立，执法环境进一步改善。
突出抓好重点地区“打假”和源头“打假”工作，卷烟制假活动得到有效遏制。2005
年，全省共查处涉烟违法案件14.9万起，比上年减少24.9％；查获各类非法卷烟7亿
支，比上年减少24.6％；公安机关拘留1166人，比上年增长34.8%；121名犯罪分子被
判刑，比上年增长102%；鉴定各种非法卷烟7215批次，比上年增长72.9%。