“八五”时期，全省卷烟销售主要采取烟草公司自批和委托供销社代批两种经营
形式。全省共有销售网点1163个，其中代批点572个，网点从业人员4950人。“九五”
时期，山东烟草行业以国家烟草专卖局农村卷烟销售网络检查验收为契机，狠抓农村
卷烟销售网络功能的巩固、提高和规范化管理，促进网络建设质量的提高，在全国率
先通过国家烟草专卖局的检查验收，被评为网络建设先进单位。1998年，省烟草专卖
局(公司)在巩固发展农村网络建设的基础上，根据国家烟草专卖局的要求，在全省市
级城市全面开展城市卷烟销售网络建设。
2003年，省烟草专卖局(公司)下发《关于开展卷烟销售网络基础建设年活动的通
知》，提出建设“城乡一体、访送分离、电话订货、电子结算、现代物流”的销售网
络建设目标，以县级烟草公司为单位开展电话订货试点。当年全省共有“访送一体”
的访销部489个，其中，城市149个，农村340个。2004年4月，省烟草专卖局(公司)决
定，推行以市烟草公司为单位的集中电话订货和“一库式配送”的工作模式。至年底，
全省共有电话订货中心89个，其中，城市81个，农村8个；“访送分离”的客户服务
中心166个，其中，城市117个，农村49个；“访送一体”的批发部38个，其中，城市
18个，农村20个；自营零售店105个，其中，城市95个，农村10个；配送库136个，其
中，城市106个，农村30个。
2005年，全省网建模式统一的步伐加快，至年底，全省共有电话订货中心17个，
配送中心17个。全省网建工作基本实现以市烟草专卖局(公司)为主体的电话订货和
“一库式配送”工作模式，建成全省城乡一体化卷烟销售网络。