一、国产卷烟购进
1991年，省烟草专卖局(公司)印发《关于搞活卷烟销售的若干规定》，要求各市、
县级烟草公司充分利用外购外销政策，积极购进省外名优卷烟，以此带动地产卷烟的
销售，促进经济效益的提高。当年，山东市场省外卷烟调入总量达到614485万支。
1992年，云南省卷烟销售公司组织成立云南省卷烟交易市场，1993年开始交易，
山东烟草行业17个市级烟草公司和16个县级烟草公司参加交易并成为其成员。省外卷
烟调入由省烟草公司销售经理部负责指导和协调，销售经理部、各市级烟草公司以及
县级烟草公司均可从省外调入卷烟。调入以云南产卷烟为主，总量低于中国烟草总公
司核定的全年调入量。
1993年，为进一步争取云南卷烟货源，省烟草专卖局(公司)决定设立山东省烟草
公司驻云南办事处，组织协调与云南各卷烟厂的货源衔接。
1994年4月，中国烟草总公司在北京成立中国卷烟批发市场，组织工商企业之间
进行规范、公平的卷烟交易。山东烟草行业的市级公司和济南、青岛、青州、滕州、
菏泽、德州、烟台、沂水8家卷烟厂及曲阜市、蓬莱市两个县级公司成为市场会员，
在省烟草公司编制计划的指导下，每年的5月与11月参加当年下半年和次年上半年的
订货交易会，协商交易、自主交易，以订立合同为准。同年，省烟草专卖局(公司)以
实现规模经营为目标，着手转换企业经营机制，加强省外卷烟购进的计划控制，理顺
调入关系，继续按年初制定的6万箱计划执行，不再增加。省外卷烟调入计划只限于
云南烟和上海烟。北京、上海、华美的卷烟，由省卷烟销售公司统一分配和统一调入，
其他卷烟一律不准调进，云南烟一律不准异地调入。
1995年，玉溪卷烟的调入量同比增加一倍，云南名优卷烟直接供应各市级烟草公
司。县级烟草公司除已批准的曲阜市烟草公司和蓬莱市烟草公司外，其他县级烟草公
司一律按计划严格控制。
1996年和1997年，省烟草专卖局(公司)进一步加强省外卷烟购进的计划控制，省
外卷烟调入计划一律由省烟草公司统一制定，各级烟草公司不得擅自购进省外卷烟。
1998年，山东烟草行业实施综合配套改革。8月，成立山东烟草购销(集团)有限
公司。省外卷烟进省、进口卷烟入境后的统一购进、调拨和批发划归该公司管理。同
时设立山东烟草购销(集团)有限公司驻济南经销部，负责全省范围内云南卷烟以及部
分上海卷烟的购进。同年，省烟草专卖局(公司)调整经营思想，要求所属各市级烟草
公司由侧重经营型向经营管理型转变，全面发挥组织、协调、控制、指挥、激励等职
能作用，加强对县级烟草公司的调控管理。为适应这一要求，省外计划内卷烟改由市
级烟草公司统一调入，且调入产品限于玉溪、昆明、曲靖、红河、上海、北京6家卷
烟厂；由其他烟厂调入的，须经省烟草专卖局(公司)、市级烟草公司和所在集团公司
批准；各县级烟草公司省外计划内卷烟发货直接发到市级烟草公司，由市级烟草公司
统一管理、统一销售。
1999年，全省省外卷烟调入总量受到严格限制。当年，全省计划调入省外卷烟1
0万箱，其中，北京交易市场计划9万箱，云南市场拍卖计划1万箱。为加强对云南卷
烟购进的统一管理，山东烟草购销(集团)公司撤销驻云南办事处，撤回各市公司常驻
云南办事处人员。
2000年，省烟草专卖局(公司)调整全省卷烟购销管理体制。省外卷烟购进业务由
省烟草专卖局(公司)卷烟销售管理部负责管理，实行省外卷烟调入报批制度。
2001年，省烟草专卖局(公司)决定对云南卷烟在全省范围内实行统购分销政策，
由省烟草专卖局(公司)负责云南卷烟的调入和分配。对省外中高档卷烟的调入也作出
适当调整。各市级烟草公司根据省烟草专卖局(公司)确定的数量、厂家、牌号提报省
外卷烟要货计划，由销售管理部汇总平衡，统一订货。这一时期准许调入省外中高档
卷烟的厂家、牌号是：云南玉溪卷烟厂的软包红塔山、盖红塔山、黄红梅；上海卷烟
厂的中华；云南曲靖卷烟厂的软包石林、盖石林；云南红河卷烟厂的盖红河、甲红河；
云南昆明卷烟厂的醇香云烟、红山茶、红云烟系列；江西南昌卷烟厂的金圣；江苏南
京卷烟厂的南京；江苏徐州卷烟厂的红杉树；江苏淮阴卷烟厂的一品梅；福建龙岩卷
烟厂的七匹狼；浙江杭州卷烟厂的利群；浙江宁波卷烟厂的大红鹰；云南会泽卷烟厂
的小熊猫。在兑换烟的调入方面，原定北京、哈尔滨、延吉等卷烟厂的卷烟，按计划
由有关市级烟草公司调入。
2002年，省烟草专卖局(公司)对省外卷烟调入计划管理进行调整。省烟草专卖局
(公司)调入量为国家烟草专卖局核定全年调入量的10%，剩余部分按人口、地产高档
烟销量和利润完成情况等指标，再分配给各市级烟草公司。在计划衔接方面，云南卷
烟由销售管理部负责，其他省外卷烟由各市级烟草公司独立开展购销业务。同年，省
烟草专卖局(公司)为有效利用生产计划资源，对五类卷烟调拨实行统一分配、计划调
拨、定向投放。省烟草专卖局(公司)每月下达五类卷烟生产计划和调拨计划，五类卷
烟调拨计划分三部分，总量的50%按边缘县人口分配给有边缘县的市烟草公司，总量
的30%分配到边缘县接壤县烟草公司所属的市烟草公司，总量的20%作为内陆山区和欠
发达地区的货源安排。
2003年，省烟草专卖局(公司)按照总量控制、比例挂钩的指导思想，对各市级烟
草公司的省外卷烟计划分配，依据上一年度下半年鲁产卷烟一、二、三类卷烟销售增
长率等指标确定。其中，云南卷烟分厂家、分牌号的要货计划由各市级烟草公司提报，
省烟草专卖局(公司)据此购进；其他名优卷烟在不增加新牌号的前提下，按市场需求、
库存情况，由各市级烟草公司购进；上海、北京产卷烟由各市级烟草公司衔接购进；
省外低档卷烟由各市级烟草公司提报计划，省烟草专卖局(公司)根据省内市场需求严
格控制、统一安排。
2004年，山东烟草工商管理分开后，山东省卷烟销售公司(山东省卷烟交易中心)
负责省外卷烟购进的指导、协调。同年，省外卷烟购进总量实现历史性跨越，达到
2074998万支，同比增长140%。
2005年，按照国家烟草专卖局关于深化卷烟经营体制改革的有关要求，全省县级
烟草公司取消法人资格，17个市级烟草公司均实现管理、经营、财务“三统一”，确
立市级烟草公司经营主体地位，省外卷烟的购进业务开始由市级烟草公司负责。由于
省烟草专卖局(公司)各项宏观调控措施的不断完善，以及各市级烟草公司对省外卷烟
货源政策的全面落实，同年，省外卷烟购进总量达到3004980万支。
1991-2005年山东省烟草公司省外卷烟购入数量统计表
表4-1
单位：万支
┌──┬───┬──┬────┬──┬────┐
│年份│数量 │年份│数量 │年份│数量 │
├──┼───┼──┼────┼──┼────┤
│1991│614485│1996│805140 │2001│799045 │
├──┼───┼──┼────┼──┼────┤
│1992│338760│1997│762035 │2002│712785 │
├──┼───┼──┼────┼──┼────┤
│1993│404445│1998│823775 │2003│864238 │
├──┼───┼──┼────┼──┼────┤
│1994│511475│1999│987820 │2004│2074998 │
├──┼───┼──┼────┼──┼────┤
│1995│556695│2000│1134560 │2005│3004980 │
└──┴───┴──┴────┴──┴────┘
二、卷烟进口
《烟草专卖法》规定：国家烟草专卖局为中国烟草行业进出口贸易和对外经济技
术合作的主管部门。进口卷烟(雪茄烟)的经营按照国家烟草专卖局的统一计划管理运
行，省卷烟销售公司按照国家烟草专卖局下达的计划对全省实行统一分配。
山东省经营进口卷烟(雪茄烟)的口岸公司主要是青岛、深圳烟草进出口公司。调
入进口卷烟的主要牌号有：英美烟草公司生产的555牌、菲利普公司生产的万宝路牌、
日本生产的七星牌等。1999年前，由省卷烟销售公司负责进口，2000年后，由山东烟
草进出口公司负责。
1991-2005年山东省卷烟进口情况统计表
表4-2
单位：万支
┌──┬─────────────────────────┬───┬─────────┬─────────┐
│年份│进口卷烟品牌 │数量 │进口国家(地区) │经营公司 │
├──┼─────────────────────────┼───┼─────────┼─────────┤
│1991│寿百年、555、红双喜、七星、都彭(含雪茄烟) │16580 │香港、日本、英国、│省卷烟销售公司 │
│ │ │ │美国、德国 │ │
├──┼─────────────────────────┼───┼─────────┼─────────┤
│1992│寿百年、555、红双喜、七星、万宝路 │9815 │香港、日本、英国、│省卷烟销售公司 │
│ │ │ │美国、德国 │ │
├──┼─────────────────────────┼───┼─────────┼─────────┤
│1993│寿百年、555、红双喜、七星、万宝路 │43000 │香港、日本、英国、│省卷烟销售公司 │
│ │ │ │美国、德国 │ │
├──┼─────────────────────────┼───┼─────────┼─────────┤
│1994│寿百年、555、红双喜、七星、万宝路 │1470 │香港、日本、英国、│省卷烟销售公司 │
│ │ │ │美国、德国 │ │
├──┼─────────────────────────┼───┼─────────┼─────────┤
│1995│寿百年、555、红双喜、七星、万宝路 │670 │香港、日本、英国、│省卷烟销售公司 │
│ │ │ │美国、德国 │ │
├──┼─────────────────────────┼───┼─────────┼─────────┤
│1996│寿百年、555、红双喜、七星、万宝路 │285 │香港、日本、英国、│省卷烟销售公司 │
│ │ │ │美国、德国 │ │
├──┼─────────────────────────┼───┼─────────┼─────────┤
│1997│寿百年、555、红双喜、七星、万宝路 │750 │香港、日本、英国、│省卷烟销售公司 │
│ │ │ │美国、德国 │ │
├──┼─────────────────────────┼───┼─────────┼─────────┤
│1998│雪茄烟、555、红双喜、七星、万宝路 │2790 │英国、瑞士 │省卷烟销售公司 │
├──┼─────────────────────────┼───┼─────────┼─────────┤
│1999│雪茄烟、555、红双喜、七星、万宝路 │2220 │香港 │省卷烟销售公司 │
├──┼─────────────────────────┼───┼─────────┼─────────┤
│2000│寿百年、555、万宝路 │3594 │英国、美国 │山东烟草进出口公司│
├──┼─────────────────────────┼───┼─────────┼─────────┤
│2001│寿百年、555、红双喜、七星、都彭(含雪茄烟) │7718 │香港、日本、英国、│山东烟草进出口公司│
│ │ │ │荷兰 │ │
├──┼─────────────────────────┼───┼─────────┼─────────┤
│2002│寿百年、555、红双喜、七星、万宝路 │10000 │香港、日本、英国 │山东烟草进出口公司│
├──┼─────────────────────────┼───┼─────────┼─────────┤
│2003│寿百年、555、红双喜、七星、都彭、爱喜、大卫杜夫、 │10419 │香港、日本、英国、│山东烟草进出口公司│
│ │万宝路、无限时代 │ │美国、德国、韩国 │ │
└──┴─────────────────────────┴───┴─────────┴─────────┘
续表
┌──┬─────────────────────────┬───┬─────────┬─────────┐
│年份│进口卷烟品牌 │数量 │进口国家(地区) │经营公司 │
├──┼─────────────────────────┼───┼─────────┼─────────┤
│2004│寿百年、555、红双喜、七星、都彭、爱喜、大卫杜夫、 │11545 │香港、日本、英国、│山东烟草进出口公司│
│ │万宝路、无限时代 │ │美国、德国、韩国 │ │
├──┼─────────────────────────┼───┼─────────┼─────────┤
│2005│寿百年、555、红双喜、七星、都彭、爱喜、大卫杜夫、 │92992 │香港、日本、英国、│山东烟草进出口公司│
│ │万宝路、无限时代 │ │美国、德国、韩国 │ │
├──┼─────────────────────────┼───┼─────────┼─────────┤
│合计│ │213848│ │ │
└──┴─────────────────────────┴───┴─────────┴─────────┘