随着烟草行业技术装备的发展、科学种烟的深入、中外卷烟配方技术交流、先进
卷烟检测设备的使用及各项生产新技术的运用，卷烟配方由传统的、粗放的经验型模
式，逐步过渡到科学、合理、精细的科学配方模式。
一、配方调整
1991-2005年，山东烟草行业卷烟配方发生很大变化，变化的依据有四点：一是
根据烟叶的采购情况。山东烟草行业卷烟配方历来以地产烟叶为主，济南、青岛等大
型卷烟厂为适应省外市场需求，采用多省区横配方，这种配方只限于中、高档卷烟，
低档卷烟配方仍以山东地产烟叶为主。1992年，国家烟草专卖局发布《国家烤烟40级
标准》，卷烟配方按照40级标准调整和设计。“九五”期末，国家烟草专卖局推广打
叶复烤工艺，济南、青岛、青州等卷烟厂的配方由把烟向片烟过渡。2000年，省烟草
专卖局(公司)要求加大使用山东烟叶的配方比例。济南、青岛、青州等卷烟厂对卷烟
配方作出调整。2002年，青岛卷烟厂率先完成配方由把烟向片烟的调整。二是根据市
场的变化。改革开放后，受进口卷烟影响，混合型卷烟的产销量增加，卷烟配方开始
使用白肋烟、香料烟和其他晾晒烟。由于国际合作开发了新产品，卷烟配方和加香加
料上有新的变化。特别是1987年将军牌卷烟开发，选用国内外上等烟叶，采用国际香
型，有独特的吃味。1991-2005年，滤嘴烟、中上等卷烟的需求大增，卷烟新产品的
开发和配方设计中使用的云南烟叶和进口烟叶增多。“十五”时期，全省卷烟牌号数
量因整合而减少，卷烟配方要求烟叶采购供应的地区和等级趋于稳定。三是根据消费
者吸食习惯的变化。20世纪70年代，全省卷烟以烤烟型卷烟为主，少量生产雪茄型卷
烟。到20世纪80年代，依然以烤烟型卷烟为主，同时生产混合型卷烟，还有一定数量
的雪茄烟和外香型卷烟。1991-2005年，雪茄烟停止生产，混合型卷烟淡出市场，可
可、薄荷等香型卷烟销声匿迹。至2005年，全省卷烟工业除出口部分混合型卷烟外，
几乎全部生产烤烟型卷烟。四是根据卷烟科技进步的要求。在降低卷烟焦油含量工艺
中，采用“三纸一棒”(水松纸、卷烟纸、滤嘴成型纸和滤嘴棒)调整吸阻、激光打孔、
加长滤嘴等技术，对卷烟配方提出了新要求。在卷烟配方中，还不断推行新材料、新
技术，如膨胀烟丝的掺兑使用,造纸法再造烟叶掺兑使用等。
二、配方管理
1991年后，由卷烟厂自行决定配方，卷烟配方的调整和新产品配方不再上报，只
报批产品牌号。1996年，国家卷烟标准修订，对卷烟配方的管理提出新的要求。“九
五”时期，山东烟草工业贯彻国家标准，进行ISO9000质量体系认证，《配方管理工
作规定》纳入内部管理文件执行。2005年，国家再次修订《卷烟》国家标准，对卷烟
内在质量、检测手段、卷烟配方管理提出更高的要求。制定卷烟配方的总原则是统筹
兼顾、因地制宜，即在确保卷烟产品质量的前提下，综合考虑成本，合理利用原料，
满足市场需求。卷烟配方需要进行小样试制，组织评吸鉴定，最后确定配方方案。新
产品须将配方比例、香料用量、成本核算、销售价格和卷烟样品，一并上报国家烟草
专卖局和省物价管理部门，批准后方准予生产和投放市场。
(一)配方的变更与评吸制度
1991-2005年，卷烟配方的变动不再严格控制地区、等级的范围，按照ISO9000标
准体系文件《配方管理工作规定》执行。以青岛卷烟厂为例，配方维护管理的业务流
程依次为：提出调整意向，确认调整意向，确定调整目标，实施配方调整，验证和确
认调整结果，执行配方调整。
卷烟内在的质量主要依靠感官评吸得出结论。20世纪80年代，全省烟草行业自下
而上成立评烟委员会(评吸委员会)，负责对全省生产的卷烟进行内在质量的评吸。1
991年8月，省第四届评烟委员会有委员51人，分内在质量、外在质量两个检测组。1
994年7月，省第五届评烟委员会由45人组成，下设内在质量评吸组、外在质量检测组。
1998年10月，调整省第五届评烟委员会，有委员35人。2000年9月，省第六届评烟委
员会由41人组成，下设感官质量评吸组、包装与卷制检测组、综合组。2005年12月，
省第七届评烟委员会由29人组成，下设内在质量评吸组、外在质量检测组和特聘评烟
委员。1991-2005年，全省各卷烟厂都成立厂评烟委员会，负责对本厂生产的卷烟进
行内在的质量评吸和外在质量检测。厂级评烟委员会一般实行月评吸或季评吸制度，
对卷烟质量的评定提出意见，实施监督。
(二)配方标准和保密工作
20世纪90年代末，推行标准化管理，由过去仅依靠感官品质控制卷烟生产的方法，
变为以烟气成分、卷烟物理指标、感官品质等多项内容的控制目标体系。配方标准主
要有标准配方、年度配方、月度生产配方。此外，还有小配方的设计，即依据配方用
料的需求，对不同产地、不同等级的烟叶，进行合理的、科学的小配方试制。
卷烟配方是卷烟企业的生产秘密，尤其名优卷烟的配方更为保密。1990年，卷烟
配方纳入烟草行业《保密工作条例实施细则》。为做好卷烟配方保密工作,卷烟配方
内容(含加香加料)逐步采用编码形式。
三、产品开发
卷烟配方是产品开发的主要内容。产品开发不仅涉及卷烟原材料配比和加香加料，
而且对生产工艺、辅助材料、商标设计等都有明确的要求。
(一)产品开发机构
配方管理和新产品开发一般由生产技术或工艺技术部门负责。各卷烟厂成立新产
品开发办公室(科)或开发研制中心，专门负责新产品开发和配方的管理。1991年3月，
省烟草专卖局(公司)制定卷烟新产品奖励试行办法，根据卷烟新产品3年的质量、销
量、效益综合评定，给予3000NFDA15000元的奖励，以促进新产品开发。
将军集团公司技术中心 1990年，公司成立新产品开发研制中心。1993年，成立
新产品开发处。1995年，开发处更名为将军集团公司技术中心。1997年，被国家烟草
专卖局确认为首批行业级企业技术中心。2004年，中心拥有4000余平方米的办公及研
发场所和国际先进水平的实验仪器50多台，在烟草行业企业技术创新能力评价中，列
全国60家卷烟企业第九位。至2005年底，有科技人员39人，其中，大专以上文化程度
3 8人，中级以上职称34人。
颐中集团公司技术中心 1991年，公司成立新产品开发科。1992年，更名为新产
品开发处。1995年，组建颐中集团公司科研所，下设产品开发(含材料研究)和工艺
(含烟草薄片)研究室。1997年，研究室更名为颐中集团公司技术中心，12月，被国家
烟草专卖局确认为行业级技术中心。2000年1月，被国家经贸委等4部门确认为国家级
技术中心。2005年底，有职工82人，其中，大专以上文化程度63人，高级职称1人，
中级职称63人。
青州卷烟厂科研中心 1991年，青州卷烟厂设立新产品开发科。1997年，开发科
更名为科研中心，负责产品开发和科技管理。2005年底，有职工36人，负责产品开发、
化学分析、科技管理、材料采购、烟叶采购5项工作。
滕州卷烟厂工艺技术处 1990年，滕州卷烟厂成立新产品开发办公室，负责产品
开发和商标设计工作，先后更名为技术开发科、新产品开发科、技术中心、工艺技术
处。1995年，工艺技术处负责新产品的相关标准和辅助材料标准的制定与发放、产品
配方的维护及工艺管理等工作。2002年，机构分设，成立品牌管理处，分管商标设计；
技术中心侧重工艺管理。2004年，商标设计划归技术中心。同年，颐中集团公司决定
滕州卷烟厂不再进行产品开发，技术中心改为工艺技术处，只负责工艺研究和管理、
产品配方的维护、商标和辅助材料的维护等。2005年，有职工9人，工艺员划归生产
车间管理。
(二)配方设计
1991-2005年，山东卷烟工业主要生产烤烟型卷烟，另有部分混合型、雪茄型卷
烟和极少量外香型卷烟。烤烟型卷烟的配方以山东产烟叶为主。在甲级、乙级(一、
二类)卷烟中，使用较多的是云南等地烟叶。如青岛产的蓝金鹿牌卷烟，使用省外烟
叶达65%，其中云南烟叶占40%。混合型卷烟原料以烤烟为主，配有白肋烟、香料烟及
其他晾晒烟。山东产混合型卷烟主要有齐鲁、大鸡(金)、红宝、双马、彩波、杏坛等
牌号。外香型卷烟通过加香加料制成，主要有薄荷香型的齐鲁、雪花、鹿驼等牌号。
雪茄烟的生产由来已久。1991年后，雪茄烟生产有所发展，主要牌号有鲁都、麒麟、
龙凤、万乐、神游、民丰、兰香、报晓、金星等。后因市场变化，兖州、栖霞雪茄烟
厂易名并生产烤烟型卷烟。2004年，全省烟草行业基本停止生产雪茄卷烟。至2005年，
只有济南卷烟厂生产少量的手制全叶卷雪茄烟，当年生产1万支。此外，在卷烟配方
中，还有中草药成分的卷烟，如疗效型的金牛阁牌卷烟等。
(三)降低焦油的举措
2000年，国家烟草专卖局下发《关于卷烟焦油限量要求的通知》，要求在2001年
焦油含量超过17毫克/支的卷烟，不得进入烟草交易中心交易，新产品的焦油含量不
得超过15毫克/支。对降低焦油含量年度目标提出明确要求。同年，山东卷烟工业开
始采用叶组降焦新技术，青岛卷烟厂当年达到降低焦油的要求。2004年，国家烟草专
卖局下发《关于调整焦油限量的通知》，要求2004年7月1日后生产的卷烟焦油含量不
得超过15毫克/支。根据要求，山东烟草行业制定措施分三步实现了降低焦油的目标：
“八五”时期，采用增加滤嘴烟的产量，掺兑烟草薄片等使卷烟焦油含量降低4
NFDA15毫克/支，平均达到18毫克/支左右，济南、青岛等卷烟厂使用高透成型纸、
水松纸静电预打孔技术，进一步降低焦油含量；“九五”时期，采用水松纸打孔、加
长滤嘴棒、改进烟丝和叶丝膨胀技术和提高滤棒过滤效果等方法，将平均焦油含量降
至16毫克/支左右；“十五”时期，通过物理和化学降低焦油技术，掺兑造纸法生产
的再造烟叶，大力开发低焦油产品等有效措施，将焦油含量降至15毫克/支以下。
2005年，山东卷烟工业生产卷烟11702500万支，其中，焦油含量在11毫克NFDA1
15毫克/支的11499161万支，占总产量的98.26%；焦油含量在5毫克NFDA110毫克/
支的201542万支；焦油含量在4毫克/支以下的1798万支。