20世纪90年代，随着国际市场变化和国内卷烟生产配方的不断更新，卷烟配方施
行烟叶多等级组合配方新工艺。山东烟叶产区和复烤厂的烟叶加工操作规程，增加配
方烟叶等级挑选和打叶工艺。1991年，山东烟草行业有烟叶复烤企业11家，后经关停
改制，至2005年，共有4家。
1993年，为提高工作效率，实现烟叶收购手段现代化，山东烟草系统推行利用计
算机技术进行收购。1998年，对烟叶收购方式进行改革和完善，首先对烟叶的分级加
工进行初分预检，把烟叶的分级前移到烟叶采收环节。其次，推广试行“密码式”封
闭收购，烟农和验级员彻底分离，杜绝“关系烟、面子烟”，使烟叶收购公平、公正，
提高烟叶收购质量。1999年“密码式”封闭收购在全省推行，之后在全国推广。烟叶
调拨以产烟市烟草公司为经营主体。省烟草专卖局(公司)牵头，每年参加中国烟草总
公司组织的烟叶调拨会，会上供需双方直接见面签订供需合同，由省烟草专卖局(公
司)鉴章备案，中国烟草总公司鉴章后执行。随着信息网络技术的发展，2003年，中
国烟草总公司改变由供需双方直接见面签订供需合同方式，实行供需双方网上签订合
同，各省级烟草专卖局(公司)和中国烟草总公司网上确认的方法，提高了烟叶调拨购
销工作的效率。
山东烟叶调拨购销价格严格执行国家标准，1991-1994年，山东烟叶同时执行国
家十五级、四十级收购价格。1995-1999年，执行国家四十级收购价格。2000年以后，
执行国家四十二级收购价格。在购销数量上按照优先保证省内卷烟工业需要的原则实
施。1991-2005年，供应省内烟叶1493.8万担，平均年供应99.6万担，最高年份19 99
年191.8万担，最低年份2005年33.8万担。调出省外733万担，年平均48.9万担，最高
年份1996年调出104.6万担，最低年份2001年调出25.4万担。