1990年，省烟草专卖局(公司)及部分市(地)烟草专卖局(公司)、卷烟厂共计19家
成员单位建立起山东烟草行业科技信息网，由省烟草专卖局(公司)科教处分管。省烟
草科技信息站为负责人单位，负责全省烟草科技信息网络管理与联络工作，并为烟草
企业提供信息服务。1995年，国家烟草专卖局确定山东、江苏两省烟草专卖局(公司)
为信息网试点开发单位。省烟草专卖局(公司)制定全省烟草MIS项目建设总体目标：
“九五”时期，建成以省烟草专卖局(公司)计算机网络为中心，通过各烟草集团公司
与各烟草工业企业和市、县烟草公司的计算机局域网相连，形成统一、完整的全省烟
草计算机管理信息网络。山东烟草行业信息化建设分为三个阶段。第一阶段：1996-
1998年，作为国家烟草专卖局试点单位，建立起省烟草专卖局(公司)MIS系统和工业
MIS系统。第二阶段：1999-2002年，建立起商业信息系统。在山东烟草行业的分公司、
县公司，完成销售业务计算机管理信息系统项目，开发出“一价制”管理、IC卡和数
据采集器管理、访送分离、电话访销、电子结算等系统，在全省17个市级烟草公司、
140个县级烟草公司、1000多个网点稳定运行。同时，在全国率先建立起全省烟草工
商交易系统，实现烟草工商之间的电子交易。第三阶段：2003-2005年，进行网络升
级与完善。2003年2月，启动山东烟草行业网络建设信息化升级与完善项目，主要包
括全省烟草局域网和广域网建设、机房规范化建设、配电建设、主机和存储备份系统
建设、网络安全及防病毒系统建设、应用系统建设等。通过面向厂商、代理商、集成
商的招标，选定软硬件型号及供应商。确定浪潮齐鲁软件公司为烟草信息化总集成商
和应用软件开发商。
自1996年开始，省烟草专卖局(公司)每年对信息化建设投资作出具体安排。“九
五”时期，信息化建设投入资金3848万元，“十五”时期，投入资金5711万元。经过
多年努力，全省烟草行业信息化水平不断提高，走在全国同行业前列。
一、信息中心建设
1991年，省烟草专卖局(公司)成立计算机应用领导小组。1996年，省烟草专卖局
(公司)设立信息中心，分管信息化建设和网络系统管理工作。1998年，信息中心与科
技处合并，成立科技信息处。2001年，省烟草专卖局(公司)设立信息中心。
1997年4月，省烟草专卖局(公司)召开全省计算机应用工作会议，根据全省烟草
信息化项目的总体规划，组织将军、东方集团公司，学习推广颐中集团公司以成熟软
件为主的基本建设模式，加快企业信息中心建设。10月，全省烟草行业在中国烟草总
公司青州中等专业学校举办第一期市(地)、县(市、区)烟草公司计算机专职技术人员
培训班，为各单位培养专门信息技术人员。年底，省烟草专卖局(公司)下发《关于加
强山东省烟草科技信息网建设的通知》，对科技信息网建设提出要求。此后，省烟草
专卖局(公司)所辖烟草集团公司、市级烟草专卖局(公司)、烟草工业企业及山东烟草
进出口公司等26个单位加入省烟草科技信息网。各单位设1名专职信息员，负责本单
位的科技信息工作。省烟草专卖局(公司)信息中心工作人员由最初的3人(其中技术人
员1人)，发展到2005年的11人(其中技术人员10人)。2005年底，全省烟草行业有专职
信息员50余人。
二、网络建设
“九五”时期，全省烟草系统根据国家烟草专卖局“统一平台、统一数据库、统
一网络”的要求，完成全省烟草基础软硬件平台建设。按照国家烟草专卖局《烟草行
业计算机网络建设技术规范》、《烟草行业信息系统平台技术要求》等文件要求，省
烟草专卖局(公司)修改、完善《网络建设信息化升级完善项目(主机、网络、平台软
件)的安装规划》，完成全省市(地)烟草专卖局(公司)主机、网络、平台软件的安装、
调试，保证了应用系统安装调试的顺利进行。按照国家烟草专卖局行业信息代码要求，
在网络建设中加强标准化工作，统一规范全省烟草各种信息化标准。
2004年7月，建成省烟草专卖局(公司)主干1000MBPS的交换局域网、17个市烟草
专卖局(公司)的100MBPS交换局域网，形成覆盖全省烟草系统的广域网。2005年1月，
全省烟草系统的局域网和广域网正式通过验收。
根据国家烟草专卖局全国地面骨干网建设的总体要求，2005年初，省烟草专卖局
(公司)完成山东烟草广域网节点建设工作。4月，省烟草专卖局(公司)完成全省烟草
广域网与国家烟草专卖局地面骨干网的互联互通，成为第一批接入国家烟草专卖局地
面骨干网的单位，为国家烟草专卖局“一号工程”等重点信息化项目提供了可靠连接
和先决条件。
图7-1 省烟草专卖局(公司)计算机中心机房。
三、网络管理
2005年6月，省烟草专卖局(公司)印发《山东省烟草专卖局(公司)系统电子计算
机机房建设规范》，规范和指导市烟草专卖局(公司)计算机机房的建设工作，并进行
专业化工程验收。6月，按照《全国烟草行业信息化工作管理办法》有关规定，制定
《山东省烟草专卖局(公司)系统信息化管理规定》，8月，印发《山东省烟草专卖局
(公司)机关计算机设备及材料管理规定》，规范信息化管理工作。
2005年5月，省烟草专卖局(公司)下发《关于加强全省省域网系统管理的通知》，
6月，下发《关于加强省市局之间广域网带宽管理的通知》，进一步加强互联网管理，
统一全省互联网出口。本着疏堵相济的原则，省烟草专卖局(公司)为全省烟草系统提
供统一、必要的互联网访问服务，屏蔽各非法网站和严重占有网络资源的游戏网站。
同时，在各市烟草专卖局(公司)设置代理服务器，强化对所属县(市、区)烟草专卖局
(公司)互联网访问的监管控制，有效地维护了网络和各应用系统的安全。
全省烟草行业计算机广域网建成后，省、市、县三级烟草专卖局(公司)计算机实
现互联互通，提高了业务数据传输效率。根据国家烟草专卖局有关文件规定，省烟草
专卖局(公司)信息中心将全省烟草行业唯一的国际互联网出口设置在省烟草专卖局
(公司)中心机房内，实现统一管理。
在信息化建设中，省烟草专卖局(公司)信息中心在开发烟草行业专用软件的同时，
注重应用软件正版化，打击非法盗版软件使用。各市烟草专卖局(公司)也按照规定要
求，做好软件正版化工作，避免使用盗版软件。
1999-2005年，全省烟草行业组织专职技术人员50多人参加国家烟草专卖局、省
烟草专卖局(公司)网络技术培训30次，为全省烟草信息系统的使用、管理和维护提供
了人才保障。
图7-2 1999年4月，山东卷烟购销集团公司对职工进行计算机知识培训。
四、应用系统
电子商务管理系统旨在建立卷烟销售网络各环节信息共享的统一平台，通过平台
的管理机制，集中管理卷烟代码、统一批发价格、用户账号等基础信息，达到既能实
现数据库的分布存储，又能对信息进行集中管理，在保证数据共享的同时，降低因数
据集中带来的风险。
生产经营决策管理系统该系统是国家烟草专卖局根据国际烟草形势，改革行业管
理体制，提高行业决策水平建设的重点工程。2005年7月1日起，生产经营决策管理系
统在山东烟草行业推广应用。该系统上报数据及时、准确、完整，业务数据范围、口
径符合报送制度要求，在卷烟生产经营决策管理过程中发挥了重要作用。
办公自动化管理系统该系统将各级各单位、部门的日常工作如公文流转、报表传
递、信息发布等有机协调起来，实现协同办公和知识管理，对内、对外提供统一、便
捷的烟草信息服务，形成统一的山东烟草门户网站。2005年，完成办公自动化系统信
息技术支持的考察论证、项目招标和系统安装调试等工作。
网上交易管理系统2004年12月1日，网上交易管理系统正式上线运行，为山东烟
草工商企业提供可靠的信息服务，密切工商企业间的衔接，实现了山东烟草系统与国
家烟草专卖局之间的数据采集、转换对接、资源共享，保证了对省内卷烟交易的科学、
有效管理。2005年，网上交易系统进一步完善，各用户单位能够及时了解卷烟销售、
库存、专卖等动态信息，实施有效的卷烟计划管理、价格管理、专卖准运证管理、到
货确认等工作，实现烟草工商间的协同商务和协同管理，增强了烟草工商企业的连锁
反应和综合调控能力。
卷烟分销管理系统2005年1月1日，卷烟分销管理系统在全省上线运行，访销、配
送工作质量和效率明显提高。
专卖管理系统包括烟草专卖零售许可证系统、烟草专卖案件审理系统等，2004年
运行。其中，烟草专卖零售许可证系统完成全省40万经销户的换证工作，烟草专卖案
件审理系统规范了全省的专卖办案流程。2005年，对系统进行修改和完善。5月，卷
烟经销户的等级管理完成开发设计，开始在全省烟草行业推广使用。年底，除潍坊、
东营市外，其他市烟草专卖局(公司)全部使用该管理系统。
客户关系管理系统用以完善客户关系管理工作，提高网络营销水平。2005年，客
户关系管理系统在全省烟草行业逐步推行，并取得良好的运行效果。
烟叶管理系统2005年，根据各市烟草公司“三统一”(统一经营、统一管理、统
一核算)后全部收购烟叶交货到市烟草公司仓库的工作需求，开发烟叶交接储运站管
理系统，加强烟叶生产经营管理。同时，建立健全烟叶信息化管理制度，使烟叶信息
的采集、上报和日常维护做到规范化、制度化。在该软件稳定运行的前提下，针对潍
坊、临沂等市烟草专卖局(公司)开展烟叶生产户籍化管理的实际情况，不断完善软件
功能，提高烟叶生产管理水平。
呼叫中心各市烟草专卖局(公司)根据省烟草专卖局(公司)制定的《山东烟草电访
客服中心建设规范》，陆续完成呼叫中心的建设工作。至2005年7月底，全省烟草系
统全部实现电话订货，15个市烟草专卖局(公司)实现以市烟草公司为主体的集中电话
订货。12月，国家烟草专卖局在北京召开行业统一呼叫中心建设会议，部署统一呼叫
中心的建设工作。
物流分拣管理系统2005年，全省烟草行业有9家单位开展物流分拣，实施一库式
配送工作。青岛市烟草专卖局(公司)开展零售客户终端的开发、推广工作，直接采集
零售客户进销存信息和部分终端消费者信息，实现网上配货和终端信息的准确采集。
此外，潍坊市烟草专卖局(公司)开发了烟叶烤房自动控制系统，利用信息化手段
提高烟叶种植水平。东营市和莱芜市烟草专卖局(公司)利用信息钮识别技术(RFID)加
强对“三员”(稽查员、营销员、送货员)的考核和管理。2005年，省烟草专卖局(公
司)信息中心与山东网通公司密切协作，在全省烟草行业内开发IP语音电话系统。该
系统运行稳定，仅此一项，每年可为全省烟草行业节约通讯费用400万元。