山东是烟叶和卷烟生产大省，在全国烟草行业占有重要地位。“八五”、“九五”、
“十五”时期，山东烟草行业坚持烟草专卖制度，加大改革开放力度，加快科技进步
步伐，烟草行业持续、快速、健康发展。
“八五”时期，山东烟草行业在加强计划管理、完善价格体系、变革流通体制、
调整烟草企业组织结构等方面，进行了一系列改革，先后组建4个跨地区性的企业集
团公司，认真执行国家烟草专卖局“限产、压库、促销”的政策，狠抓扭亏增盈，实
现由“产量速度效益型”向“质量、品种、结构效益型”的历史性转变，累计实现利
税135.3亿元，比“七五”时期增长74.67%。卷烟生产在“控制总量、提高质量、调
整结构、增加效益”方针的指导下，保持了良好的发展势头。1995年与1990年相比，
卷烟产量减少4.14万箱(20.7亿支)，卷烟工业总产值达到61.18亿元，增长1.32倍。
通过加强卷烟销售网点建设，批发网点遍布全省，卷烟销售纳入规范经营。烟叶生产
贯彻“计划种植、主攻质量、提高单产、增加效益”的方针，以“科技兴烟”为指导，
大力推广和普及品种良种化、种植区域化、生产规范化等烟叶生产技术，使上等烟叶
的收购比例提高到40%以上，比1990年增加28.16个百分点。卷烟工业技术装备有新的
提高。“八五”时期，共实施国家技术改造项目47个，新增制丝线6条，引进卷接机
组36组，包装机组33组，总投资15.95亿元，“八五”期末固定资产比“七五”期末
净增加11.41亿元。通过认真贯彻落实《中华人民共和国烟草专卖法》，专卖管理得
到加强。省烟草专卖局(公司)完善行业科技开发与管理体系，建成省级和企业的质量
监督检测中心(站)12个，初步形成质量检测网，组建起科技情报网，搭建起与全国烟
草行业信息交流的平台。科技教育有新发展。全省烟草系统有1所中专学校和3所技术
学校，在校学生670人。全省烟草管理人员中，参加各类培训的达85%。
“九五”时期，山东烟草行业转变生产经营理念，调整卷烟产品结构，提高技术
装备水平，规范销售网络建设，深化管理体制改革，不断加强专卖管理，保证了行业
的持续发展。卷烟生产增加17万箱(含新疆卷烟厂加入将军集团公司因素)，累计实现
利税229.7亿元，比“八五”时期增加94.4亿元，增长69.8%。全省烟草行业各项管理
和多元化开发有了长足进步。通过建立健全专卖管理制度，加大“内管外打”(加强
内部专卖管理，打击制售假冒商标卷烟、走私卷烟)的力度。“九五”时期，累计查
处假冒卷烟10.68万件(每件1万支)，标值近10亿元，收缴制假设备115台(套)。卷烟
工业累计投资10.38亿元，新增固定资产9.45亿元。新工艺、新技术得到推广应用，
技术装备水平明显提高。全面应用计算机管理系统，并建成青岛卷烟厂的国家级技术
中心和济南卷烟厂的行业技术中心；加大基本建设投资，增加烟叶仓库数量，烟叶仓
储条件得到明显改善；商业网点建设初具规模。从1999年起，建设计算机信息系统工
程，实现全省烟草工作的网络化管理。通过开展“企业管理年”和“样板车间”活动，
行业内部管理能力加强，全省8家卷烟厂通过ISO9000质量体系认证。多元化经营规模
扩大。“九五”期末，多元化投资达到23亿元，从业人员1.1万人。
“十五”时期，是山东烟草行业发展的重要时期。随着改革开放的深入和社会主
义市场经济体制的日臻完善，经营流通转为买方市场。山东烟草行业通过开展财经秩
序专项整顿、卷烟体外循环专项治理和加强行业内部管理监督等措施，有效净化了烟
草行业内部发展环境。通过推进烟草工商分开、企业联合重组、品牌规模扩张等项改
革，加快了管理体制调整、经营营销方式的转变和科技进步的步伐。特别是在精神文
明建设中，开展行业共同价值观大讨论，倡导“国家利益至上，消费者利益至上”的
行业价值观，为山东烟草行业发展打下良好的思想基础。“十五”时期，卷烟工业累
计投资15.47亿元，新增固定资产11.03亿；累计实现利税376.12亿元，比“九五”时
期增长63.74%，提前一年完成山东烟草行业“十五”规划目标。2005年，卷烟营销实
现由传统商业方式向现代流通方式的转变，建立“电话订货、网上配货、电子结算、
现代物流”的网建模式。烟草专卖通过加强内部管理，规范生产经营行为，遏制卷烟
体外循环，建立起较为规范的生产经营秩序和齐抓共管的长效工作机制。“十五”时
期，从端窝点、抓源头、打大户、破网络入手，加大卷烟市场监管力度，累计处理涉
烟案件67.74万起，查扣非法卷烟57亿支，收缴烟机设备1299台(套)，案件总值8.41
亿元。在管理体制改革中，山东烟草行业实施工商分开，加强对烟草工业企业的领导。
17家市级公司改制为由省公司控股的有限责任公司，取消县级公司的独立核算权，理
顺了烟草行业的产权关系。全省关停5家复烤厂和5家卷烟厂，完成资源整合和资产重
组，扭转了部分企业资产结构不良和经营困难的局面。“十五”时期，全省烟草行业
科技创新累计投入2.05亿元，其中，省烟草专卖局(公司)投入0.38亿元，卷烟工业企
业投入1.67亿元。完成国家重点网和烟草骨干网的建设，全省烟草行业初步实现网上
卷烟交易、专卖案件管理和资金结算。
一
山东是全国烟叶主产区之一，烟叶种植分布在潍坊、临沂、日照、淄博等地区。
1990年，烟叶种植面积8.44万公顷，总产量21.33万吨，实际收购量17.18万吨。
1991-2005年，山东烟叶种植和收购遇到一些困难，特别是“八五”时期，烟叶
生产因受到严重自然灾害和收购价格偏低的影响，挫伤了烟农的生产积极性，造成烟
叶种植面积和收购量减少，连续四年滑坡。山东烟草行业把烟叶生产摆在重要位置。
1992年，成立山东省烟叶生产购销公司，加强烟叶购销管理。同年，在全国率先推行
40级烟叶收购标准。1995年，成立专业化烟叶生产的东方集团公司，统一制定补贴标
准、最低投入标准和投入方向。这些措施的实施，有效地遏制了烟叶种植面积和收购
量的下滑。1996年，全省烟草行业收购烟叶12.94万吨，烟叶生产有所恢复。“九五”
时期，为控制烟叶收购质量，在坚持烟叶种植方针的同时，认真落实烟叶生产的扶持
政策，并有计划地发展基地烟叶种植。1997年，临沂市举办沂蒙山优质烤烟观摩会。
其后，国家烟草专卖局在潍坊市召开优质高香气烤烟生产综合技术开发与应用项目现
场评议会，介绍增产上等烟叶和提高烟叶质量的做法。1998年，全省13个产烟县(市)
与省内外卷烟厂建立烟叶基地2.09万公顷，基地收购烟叶4.7万吨。5年间，不断提高
烟叶价外补贴水平，仅1999年东方集团公司就向烟农兑现价外补贴2.8亿元。“九五”
时期，全省收购烟叶的质量达到历史最好水平。“九五”期末，收购的上等烟叶比例
由1990年的11.84%提高到40%以上。“十五”时期，全省烟草行业以打造质量上乘、
信誉可靠的烟叶品牌为核心，制定《山东省烟叶生产可持续发展规划》。200 2年，
制定《山东省烟叶发展扶持资金管理办法(试行)》，确定由省烟草专卖局(公司)、烟
叶产区的市烟草公司和卷烟生产企业共同出资扶持烟叶生产发展。2004年，全省烟草
行业组织337名专卖稽查人员进驻烟站，实施全省第一次跨地区维护烟叶收购秩序的
联合行动。2005年，全省烟叶种植投入1.2亿元(亩均330元)，建立山东烟草行业病虫
害研究中心并实施烟叶户籍化管理，当年种植面积2.11万公顷，收购烟叶3.7万吨，
分别完成国家下达种植面积、收购计划的88.55%和56.16%。
二
山东烟草工业主要有卷烟、烟叶复烤、卷烟材料、烟草薄片和印刷包装等企业。
1990年，全省有10家卷烟厂，年生产能力391万箱(1955亿支)，当年生产236.12万箱
(1180.6亿支)；有烟叶复烤厂9家，年生产能力33.93万吨，当年实际复烤10.98万吨；
有生产滤嘴的卷烟材料厂2家，年生产能力70亿支，当年实际生产46.55亿支。
1991-2005年，山东卷烟工业在国家烟草专卖局“控制总量、提高质量、调整结
构、增加效益”方针指导下快速发展。15年间，全省卷烟工业投资31.76亿元实施技
术改造，济南、青岛等大中型卷烟厂引进安装制丝生产线、高速卷接包设备、烟丝膨
胀设备等，使全省卷烟工业达到或接近国内外先进装备水平；通过企业重组，全省烟
草行业关停年产10万箱以下的卷烟厂，形成卷烟规模生产经营和规模经济效益。200
5年，全省卷烟厂减少到4家，青岛、济南卷烟厂都达到一定规模；通过加强企业管理，
推行标准化管理，多次开展“管理年”活动，经济效益大幅度提高，劳动生产率和节
约降耗达到全国先进水平；通过新产品开发和卷烟品牌的整合、创新，推动产品质量
上档次、上水平，形成以将军、哈德门、壹枝笔、八喜、大鸡等五个牌号为卷烟生产
重点的发展格局，其中哈德门成为单牌号产量过百万箱的卷烟品牌。
2005年，全省烟草行业4家卷烟厂共生产卷烟1170.25亿支(234.05万箱)，其中
“五牌号”生产1108.25亿支，占总产量的94.7%。年内，实施以“四统一”为主的联
合重组，青岛和滕州卷烟厂完成资产、品牌、采购、销售“四统一”。
三
1991年，省烟草专卖局(公司)提出以扩大省外销售和开拓农村市场为重点，树立
以市场为导向，以销定产的理念，落实销售责任制，开创了山东卷烟销售的新局面。
1991-2005年，全省烟草行业卷烟经营管理体制不断改革和完善，努力开拓省内外市
场并做好服务工作，规范卷烟经营，经济效益持续提高。一是认真治理整顿卷烟流通
渠道。1991年，国家放开卷烟价格。1992年，省烟草专卖局(公司)成立山东省卷烟销
售公司，加强对卷烟销售的管理，统一卷烟价格，有效控制了省内卷烟市场。1996年，
强化卷烟“三高”(高档次、高价格、高利润)产品推销措施，落实最低卷烟批发限价
的规定，实施省外定点销售扎根工程，提高了省产卷烟的市场占有率和盈利水平。
1998年，在综合配套改革中，组建专业化购销集团公司，统管全省卷烟经营。1999年，
为加强卷烟经营的宏观调控，实行省烟草专卖局(公司)生产经营指导中心调度制。各
市(地)、县(市、区)公司与省烟草专卖局(公司)签订保证书，承诺规范经营行为。
2000年，实行“四定”(定点、定量、定厂、定规格)销售策略，对省产卷烟的调出实
行报批制，减少了卷烟返销的冲击。2002年，制定《山东烟草行业卷烟价格管理办法》、
《山东烟草行业卷烟生产销售计划管理试行办法》等管理规定，对全省烟草经济运行
机制进行调整和完善，形成立体化的营销体系。2003年，实施“控量、促销、稳价、
增效”的方针，实现卷烟产销的平衡。同年，全省开展卷烟市场整治“百日行动”。
通过认真抓卷烟体外循环的治理，省际间卷烟调拨中省产卷烟的到货率达到100%。二
是加强卷烟销售网点建设。从1994年起，完善卷烟销售网点制度，推行送货服务，发
挥网点卷烟经营和专卖管理的双重职能。年底，全省共建销售网点838个，其中乡镇
网点693个。1995年，制定《山东省烟草商业企业现场管理检查考核办法》、《网点
管理规定》，实施卷烟销售网点制度化、规范化管理。1997年，卷烟销售网点达到
1163个，其中乡镇网点843个，配备送货车1167部，网点送货量占总销售量的50%。三
是实行卷烟销售配送。2001年，实施《山东烟草行业转换卷烟经营机制方案》，卷烟
销售实行逐级配送，在全省推行卷烟“一价制”，并建立起卷烟批零网络。2 002年，
成立烟草网络建设领导小组，推动网络联动和信息网络升级，全省烟草实现工商经营
网上交易。2003年，开展“网络基础建设年”活动，实现“城乡一体、访送分离、一
库式配送”的网络配送模式，做到电话订货、电子结算、连锁经营、系统内网上配货，
建成卷烟配送中心156处，全省访销配送率达99.43%。2004年，全省实行卷烟批发
“一价制”，继续开展“销售网络质量建设年”活动，全面提升网络建设质量，全省
电话订货的卷烟经营户达到36.6万户。济南、莱芜等市烟草公司推行一库式配送，所
属县级烟草公司全部实现卷烟零库存。全年全省烟草商业实现利税27亿元，列全国烟
草商业企业第4位。四是着力培育大品牌。2004年，烟草行业工商管理分开后，工、
商联手培育省产卷烟大品牌，确定发展“五品牌”战略，“五品牌”成为卷烟销售的
重点。2005年，全省烟草行业开展树立烟草行业价值观，进行“两个至上”(国家利
益至上，消费者利益至上)大讨论，坚持卷烟经营中的服务思想，提升卷烟经营的服
务质量，经营效益大幅度提高，商业全年实现利税32.34亿元，比上年增长25.1%。
四
1991-2005年，山东烟草行业紧紧围绕学习、宣传、贯彻《烟草专卖法》，整顿
卷烟市场，加强专卖管理。省、市烟草专卖局年年举办《烟草专卖法》宣传活动，通
过媒体宣传、开展专卖知识竞赛、普法培训等有效手段，在行业内外广泛深入地宣传、
普及烟草专卖法律、法规及有关规定。1991年，协调工商、公安、税务部门，在全省
开展两次大规模的整顿卷烟市场行动。1992年，查处大要案211起。1993年，根据省
政府加强烟草专卖管理的六条意见要求，烟草专卖管理人员进入各级政府打私打假领
导小组，增强了烟草专卖的权威性和执法地位。同年，全省清理整顿26个非法批发市
场，取缔5个较大的非法卷烟批发市场，并配合青岛海关查处乳山县“7·19”走私香
烟价值2208万元的大案。从1992年起连续三年“打私打假”，共查处违法案件181 92
起，其中10万元以上的大案78起。1995年，省烟草专卖局成立山东省烟草专卖稽查大
队，下设17个中队，分设在各市(地)烟草专卖局，负责查处烟草专卖的大案、要案和
打击烟草专卖的违法违纪活动。1996年，成立省烟草专卖局驻济南铁路局烟草专卖局，
加强对铁路烟草专卖的管理。通过加强烟草证照管理，进一步净化卷烟市场。2 000
年，在全省重点路段及制假、贩假卷烟的村镇设立30个烟草专卖管理临时检查站，堵
截、稽查制假、贩假烟草专卖品。从2001年开始，实施卷烟经销“户籍化”管理。
2002年，开展卷烟市场专项整治“百日行动”，打击非法卷烟经营大户3345个。2
003年，“户籍化”管理提升为“诚信等级”管理，全省卷烟零售户达到41.4万户，
治理整顿卷烟市场收到明显效果。2004年，开展卷烟纸和维护烟叶收购秩序专项整治
行动，维护“两烟”经营秩序。2005年，省烟草专卖局、省高院、省检察院、省公安
厅四部门建立烟草制品打假机制，共查处非法卷烟经营大户6921个。
为提高烟草专卖人员执法、守法的意识和水平，省烟草专卖局多次举办市(地)烟
草专卖局(公司)以上领导和专卖人员法律法规培训班。1998年，对烟草专卖人员进行
岗位培训，实行持证上岗。当年全省持证的专卖人员达到1876人。2000年，全省建起
总队(省级)、支队(市级)、大队(县级)、中队(县级以下)四级专卖稽查管理体系，共
有386个稽查中队。全年共投入1500万元，改善专卖人员的装备，并开展“文明执法
年”活动。
加强烟草内部专卖管理。1992年，省烟草专卖局印发“六条规定”和《九一办公
会议纪要》，对行业内专卖管理工作进行认真检查，并对屡教不改的违法单位和人员
予以严肃处理。1996年，制定《山东省烟草系统内部专卖管理若干规定》、《山东省
烟草专卖局烟草专卖监督检查站工作规则》等，对卷烟原辅材料、烟机购用、运输，
卷烟国内流通和两烟进出口，以及自设卷烟批发网点的专卖管理职能作出具体规定。
进一步完善专卖稽查大队工作规则，在全省推行卷烟防伪监销制度。推广“编码制度”，
进一步加强烟草内部的专卖管理。2002年，全省烟草系统内有73人因违反专卖管理规
定受到处分或处罚，其中5名县级公司副经理以上干部被撤职或免职。2003年，省烟
草专卖局制定《专项治理卷烟体外循环工作方案》，落实卷烟到货确认制度，到货率
达到100%。2005年，制定《山东烟草行业专卖管理监督实施办法》，进一步加强和完
善烟草行业内部专卖管理，维护国家和消费者的利益，保证全省烟草行业的健康发展。
五
山东省烟草行业的持续、快速、健康发展，得益于改革开放和产业结构的优化升
级。1991-2005年，全省烟草行业实行四次较大的管理体制改革和组织结构调整：一
是组建集团公司；二是综合配套改革；三是关停挂杆烟叶复烤厂和10万箱规模以下的
卷烟厂；四是工商分开，成立山东中烟工业公司。
组建集团公司。1992年，在“以大带小，以强扶弱，共同发展”的方针指导下，
山东烟草行业开始组建集团公司。1993年1月，济南卷烟厂等4家企业联合组建起全国
烟草第一家集团公司--济南烟草集团公司。同年，又组建潍坊集团公司。1994年，青
岛、鲁南集团公司成立。至此，全省烟草行业形成集团化体制。1995年，省烟草专卖
局(公司)决定按照《中华人民共和国公司法》对集团公司进行改制，青岛、济南、潍
坊集团公司改制后，分别更名为颐中、山东将军、东方集团公司。1996年，根据两烟
生产与多元化开发并举的发展战略，成立以多元化开发为主体的宏发集团公司。199
7年，省烟草专卖局(公司)提出，将地区性烟草集团改为专业化集团。1998年，山东
烟草行业成立购销集团公司，撤销鲁南集团公司，将其企业并入颐中集团公司。山东
烟草行业以企业法人财产交叉持股的方式，形成以多元投资主体为特征的颐中、将军、
东方、购销、宏发等5个专业化集团公司的新格局。2000年，省烟草专卖局(公司)以
行政划转、还原相互交叉持股的方式调整股权，重组颐中、将军、宏发集团公司。同
年，撤销东方、购销集团公司。2004年，将军、颐中集团公司划归山东中烟公司管理。
实施综合配套改革。1998年，山东烟草行业进行综合配套改革。省烟草专卖局
(公司)制定《山东烟草行业深化体制改革方案》。2月，国家烟草专卖局批复同意山
东烟草行业为全国烟草行业省级局(公司)综合配套改革试点单位。在配套改革中，省
烟草专卖局(公司)制定《山东省烟草综合配套改革方案》、《山东省卷烟购销有限公
司组建实施方案》、《山东省烟叶产销有限公司组建实施方案》和《山东省卷烟购销
有限公司章程》、《山东省烟叶产销有限公司章程》，提出以交叉持股方式实现各集
团公司投资的多元化。7月，国家烟草专卖局批复同意山东烟草行业的改革方案。配
套改革后，山东烟草行业实行相互交叉持股投资，原集团公司内的市、县烟草公司更
名并加入购销集团公司，至10月底，完成资产重组和财产划转移交工作。
关停中、小企业。2002年，山东烟草行业开始进行卷烟厂和烟叶复烤厂的组织结
构调整。6月，关闭昌乐、临朐、沂南、沂源、莒县等5家生产工艺落后的挂杆复烤企
业。2003年1月，将德州、临清、沂水、烟台、菏泽等5家卷烟厂改为卷烟生产点，并
着手关停工作。6月，省政府批准《山东烟草行业10万箱以下卷烟工业企业组织结构
调整总体方案》。10月，全部完成关停卷烟厂的人员分流安置、资产处置移交、专用
设备处理，以及收回烟草生产许可证和注册注销工作。烟草企业组织结构的调整，优
化了资源配置，推动了企业和知名品牌的扩张。
工商管理分开。2003年，省烟草专卖局(公司)制定《山东烟草行业工商管理体制
改革实施方案》，上报国家烟草专卖局。10月，国家烟草专卖局批复原则同意该方案，
批准成立山东中烟公司。2004年1月，山东中烟公司成立，山东烟草行业形成工、商
管理分开的新格局。省烟草专卖局(公司)分管烟草专卖和烟叶生产、卷烟销售等，下
辖17个市级烟草专卖局(公司)、140个县级烟草专卖局(公司)、宏发集团公司、中国
烟草总公司青州中等专科学校和山东烟草进出口公司等单位。山东中烟公司分管烟草
工业，下辖将军集团公司、颐中集团公司、山东中鲁烟叶公司、山东惠丰烟叶复烤公
司、山东瑞博斯烟草公司、山东烟草印刷包装公司等。烟草工、商管理分开，标志着
山东烟草行业步入一个新的发展阶段。
山东烟草行业实施的重要改革还有：1992年、1996年、1998年、2001年、2004年
省烟草专卖局(公司)的5次机构调整与定编。1994年，山东烟草行业实施岗位技能工
资和岗位效益工资改革。2005年，山东中烟工业公司颐中集团公司对青岛卷烟厂、滕
州卷烟厂实行资产、品牌、采购、销售“四统一”管理等。
全省烟草行业不断加强企业管理，推进精神文明建设，在人事管理、劳动工资、
财务审计、计划统计、安全保卫、网络信息、多元化投资等诸多方面积极推进改革，
制定并完善规章制度，努力提高职工政治、业务素质和行业管理水平。在企业文化建
设中，把以人为本和锤炼企业精神融入思想教育中，把职工利益同国家利益、消费者
利益紧密结合起来，调动了烟草职工的积极性，在探索具有烟草行业特点的企业文化
上走出了新路子。
2005年，全省烟叶种植3.31万公顷，收购3.65万吨，中、上等烟叶收购量占总量
的85.1%；生产卷烟1170.25亿支(234.05万箱)；复烤烟叶5.78万吨。山东中烟公司销
售卷烟1177.45亿支(235.49万箱)，其中，省外销售167.55亿支(33.51万箱)，出口卷
烟10.25亿支(2.05万箱)，创汇680万美元。省烟草专卖局(公司)销售卷烟1295.2亿支
(259.64万箱)，其中省产卷烟994.65亿支(198.93万箱)。山东烟草行业实现利税
105.25亿元，其中，工业71.77亿元，商业33.48亿元(含农业特产税和四小税)；工商
利润合计34.96亿元，其中工业11.19亿元，商业23.77亿元。
至2005年底，山东烟草行业形成工商并进的发展格局。省烟草专卖局(公司)履行
专卖管理、烟叶生产、卷烟销售等职能，下辖17个市级烟草专卖局(公司)和140个县
级烟草专卖局(公司)，另有1个多元化经营的集团公司、1所烟草中专学校和1个烟草
进出口公司。山东中烟工业公司管理卷烟工业企业，下辖2个集团公司、4家卷烟厂、
2家烟叶复烤企业、1家再造烟叶生产企业、1家物资设备公司、1家印刷包装公司。山
东烟草行业共有职工28791人，固定资产净值48.04亿元，其中，省烟草专卖局(公司)
系统19.18亿元，工业公司系统28.86亿元。
1991-2005的15年，山东省烟草行业严格遵守《烟草专卖法》和《烟草专卖法实
施条例》，以烟叶和卷烟生产为主的各项经营管理工作扎实推进，以体制、机制为主
的各项改革不断深化，整个行业呈现出基础建设牢固、生产经营规范、专卖管理严格、
发展势头良好的新局面。但还存在一定的差距，主要表现在以下几个方面：一是烟叶
生产经营上，由于受旱、涝等自然灾害的影响，烟叶种植的规模、产量和质量起伏较
大，不够稳定。二是行业各项改革在探索中前进，没有现成的路子可走，所涉及的层
次较深，难点问题较多。三是烟草行业实行专卖管理，按计划配置资源，在管理理念
上由经验数量型向科学效益型转变的步伐还不够快。
回顾山东省烟草行业15年的发展，生产经营和专卖管理等各项工作都有了长足的
进步，实现利税逐年增长，为今后烟草行业的持续、健康、稳定发展奠定了坚实的基
础。山东烟草行业有国家烟草专卖局和省委、省政府的正确领导，在全省烟草行业广
大干部职工的团结实干、努力拼搏下，狠抓烟叶、卷烟生产的品牌建设，狠抓干部职
工队伍建设，狠抓行业各项管理，认真践行“国家利益至上，消费者利益至上”行业
共同价值观，一个严格规范、富有效率、充满活力的山东烟草行业必将取得更加辉煌
的成绩，为山东省经济社会全面发展作出新的更大的贡献。