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第四节 现代化支付系统

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一、计算机支付清算系统
中国现代化支付系统是从建设各家商业银行电子汇兑系统、电子联行和国家金融通信网起步的。至1990年底,国家金融卫星通信网初具规模,开通北京总站和82个卫星小站,其中40个投入模拟运行,其间卫星通信网和电子联行系统来往账对账成功率在90%以上。
1991年4月1日,中国人民银行决定在大连、沈阳、长春等7个城市分行,进行中国人民银行电子联行实际业务运行试点。7月8日起,在济南、青岛、烟台及天津、上海、深圳、南京、厦门、福州、杭州等14个城市分行进行第二批电子联行实际业务运行试点。至1991年底,人民银行山东省分行和济南、青岛、烟台市分行开始运行,12个小站工程建设完成,待命运行。1992年,人民银行山东省分行至各市(地)行、部分市(地)行至县行的远程联网成功,计算机应用拓展到会计、国库、发行、外管计划等业务部门。
1993年,中国人民银行正式启动由世界银行援助的中国现代化支付系统(CNAPS)项目建设,该项目由作为应用系统载体的中国国家金融网络(CNFN)和在该网上运行的同城清算、大额实时支付、小额批量支付、银行卡授权及政府债券簿记等应用系统构成。该系统建有两个国家级处理中心,即北京怀柔和江苏无锡两个中央地球站。北京怀柔主站(全国处理中心)1994年交付使用。江苏无锡主站(灾难恢复处理中心)于1994年4月动工兴建。9月,青岛市成为现代化支付系统试点城市之一。同时,作为国家金融网主干网的金融卫星通信网建成一个中央地面主站和416个远程地面卫星小站,覆盖全国所有省会城市、计划单列城市、二级城市和部分县级市。
1994年6月,全国电子联行工作会议在泰安市召开,部署第7批全国电子联行入网运行工作。11月,泰安市清算分中心与全国400个卫星小站并网通汇。至1995年1月,全国7批400个分行的地面卫星小站入网,并正式开展联行业务。
1996年,山东省金融机构加强以现代化支付系统为中心、各项业务处理系统为基础的金融通信网建设,扩张电子联行和同城清算系统。人民银行山东省分行至17个市(地)分行的微机通信全部开通。建成12个县支行卫星小站,并加入全国电子联行网络,全省参加全国电子联行的分、支行达32个,在全国率先实现市(地)二级分行全部上卫星通信电子联行业务,并建成计算机同城票据交换系统网络。
1997年,青岛、济南、烟台、潍坊等试点城市完成天地对接,全省实现金融通信网络到县。6月1日,中国现代化支付系统试点工作正式启动。1998年,组织各试点城市分行(中心支行)进行系统有关数据的移行,第一批试点城市青岛等分行的设备陆续到位,开始设备安装。
1999年,中国现代化支付系统建设取得重大进展。中国人民银行印发《电子联行往来制度》和《关于加强电子联行业务管理的通知》,同时制定电子联行“天地对接”和业务到县的制度办法,统一开发电子联行小站与中央银行会计核算系统的接口程序。
同年,人民银行济南分行设立清算中心,负责对全省人民银行系统电子联行卫星小站运行进行管理,制定电子联行小站管理办法和工作考评办法,利用计算机通信网络从事银行卡跨地区业务的信息交换及相应的资金清算工作。1999年5月8—21日,从亚洲1号卫星转向亚洲3号卫星的转星工作按时准确完成,并完成电子联行操作系统版本升级。青岛市现代化支付系统试点工作进展顺利。
2000年,中国人民银行在北京怀柔主站及部分试点城市进行测试和模拟运行,完成中央银行会计核算系统与现代化支付系统接口程序的开发并进行了4次模拟业务测试。人民银行济南分行加强对省电子联行资金清算系统的运行管理,修订《电子联行小站运行管理办法》《同城票据清算运行管理办法》《清算中心内控制度》等文件。
2001年,全省17家人民银行中心支行全部运行同城清算系统,并与电子联行小站连接,实现同城票据业务的网络传输和实时到账。全省特约联行通汇网点达到1210家。
2002年,中国人民银行会计核算系统实现与现代化支付系统对接,国库综合业务系统也加快与现代化支付系统对接步伐。济南市被中国人民银行选为在山东省推广现代化支付系统的第一批试点城市,为此,济南市开展各项前期准备工作,完成《中国现代化支付系统济南CCPC调研报告》,制定《济南市实施大额支付系统机房及网络准备方案》,向济南市商业银行、市区农村信用社联社印发《支付系统前置机配置指引》《支付系统接口规范》,并召开济南市大额支付系统金融机构专项会议。同时,山东省6家中心支行运行会计核算集中管理系统,完成中央银行资金管理网络系统、银行账户管理信息系统等开发推广工作,优化升级烟台等9个城市同城清算系统,对数据通信及数据库结构、业务处理、查询统计、打印系统等方面按照现代化支付系统的要求进行升级改造。
2003年,人民银行济南分行完成内联网升级扩容改造工作。完成国库会计核算系统2.0版的推广运行,实现国库与中国现代化支付系统顺利对接上线运行。4月21日,济南市现代化支付系统正式上线运行。
2004年,中国人民银行调整支付系统城市处理中心(CCPC)布局结构,确定市级中央银行会计核算系统、国库会计核算系统和市(地)中小金融机构接入省会CCPC的网络建设方案,成功开展大额支付系统省会集中接入模式试点。11月18日,城市商业银行汇票系统接入支付系统,济南市支付系统生产线换版升级。
2005年3月,中国现代化支付系统正式在山东省上线运行,全省农村信用社联社133家、261个营业网点加入系统。
二、商业银行电子汇兑、计算机支付系统
商业银行电子汇兑、计算机支付系统建设始于20世纪80年代中期,至1990年底,全省各家商业银行电子化建设初具规模。
1991年3月,工商银行山东省分行采用pcteiex,实现16个市(地)行联行汇差数据传输。8月,完成济南、青岛、烟台3市计算机异地联网工程,3市部分支行正式开通异地结算业务;386计算机储蓄集中式处理系统完成,首先在寿光等4个县(市)行投入使用。至年底,全省工商银行系统上机网点565个,127个县(市、区)行的会计事后监督业务纳入计算机处理。中国银行山东省分行加快计算机推广应用,辖区近50个网点实现会计计算机化,国际结算业务的初步计算机化,使自办和代理国际结算业务的市、县两级分、支行增加到26个;同时扩大储蓄同城通存通兑业务。建设银行山东省分行实现以会计、储蓄电算化为重点的各项业务电算化,全省建设应用计算机处理业务的储蓄所137个。
1992年,工商银行山东省分行推广使用会计对公监督业务处理系统,至年底,建设电子化网点907个,安装ATM机93台,对公、储蓄事后监督业务全部采用计算机系统处理。建设银行山东省分行储蓄业务铺开,省分行开通与总行Xenix系统的UUCP通信,部分市(地)行开通与所辖县市支行之间的远程通信,推广应用多用户会计柜台核算软件系统,开始实施城市综合业务网络系统建设。中国银行山东省分行加强辖区电子化建设规划与管理,以省分行为中心,济南、烟台为分中心,连通全辖网络,完成储蓄和信用卡系统的推广。
1993年,工商银行山东省分行组织开发IBM4381机证券业务处理系统,解决证券业务资金支付与清算问题,并完成大机和计算机对公、储蓄借贷记账法应用系统的开发。建设银行山东省分行系统计算机设备配置基本形成规模,至年底,全省建设银行实现会计电算化和储蓄事后监督电算化,357个储蓄所(柜)实现用计算机处理业务。中国银行在省分行本部、烟台、济南三地引进ES9000大中型机并投入使用,在应用系统开发方面取得多项成果。
1994年,工商银行山东省分行投产运行对公、储蓄应用系统借贷记账法版本,实现收付记账法向借贷记账法的转换;开通全国电子汇兑业务,95个行(处)与全国联网;联行业务实现完全电子化处理;新建电子化营业网点251个,总数达到1368个,ATM机网点94个,电子化营业网点覆盖率达到79.21%。中国银行山东省分行完成市(地)分行主机升档中型机的硬件配置工作,三级网建设全面展开,储蓄电子化达到17.4%,德州、聊城、济南分行先后实现城区的储蓄通存通兑。建设银行山东省分行实现省分行与中国建设银行及各市(地)分行的X25网联通,开通ATM机、POS机、电话银行业务,开发储蓄通存通兑系统,10个市(地)驻地行和28个县(市)行实现储蓄存款通存通兑。
1995年,中国银行山东省分行在辖区内开发、试点和推广储蓄、信用卡、会计三大系统,三项业务计算机化覆盖率分别达到54%、68%、65%;全省609个网点实现城区通存通兑。工商银行山东省分行开通省辖电子汇兑业务,实现汇兑业务24小时到达,全省上机网点1705个,覆盖率88.34%。建设银行山东省分行城市综合业务网系统全面铺开,并开发信用卡自动授权及外汇自动清算等系统软件。
1996年,工商银行山东省分行组织实施会计、储蓄两大计算机应用联网工作,相继开通全省及全国电子汇兑实时系统、全省储蓄通存通兑系统、牡丹信用卡自动授权系统,实现全省二级网络的统一和一网多用。至年底,会计、储蓄、国际业务、信用卡等柜台业务全面实现计算机处理,建设电子化营业网点1992个,上机网点覆盖率达到96%,安装ATM机266台,POS机2261台,各类终端8000余台。建设银行各市(地)分行全部建成城市综合业务网络并联网,资金清算系统正式开通,实现建设银行山东省分行系统资金汇划、对账、清算三位一体、一日一清。至年底,全省建设银行系统有278个会计柜台、1176个储蓄所(柜)、60个信用卡柜台、73台ATM机、1059台POS机联入业务交易系统,会计、储蓄上网覆盖率分别达到86.3%和81.5%。中国银行山东省分行联通17个市(地)分行和116个县支行数据专线,在116个县级机构开通人民币电子联行系统,完成EDCPOS人民币长城卡自动授权清算与全国自动授权网络的连接,并实现一台POS机即可受理人民币长城卡和多种外币卡业务,至年底,辖区储蓄业务计算机化覆盖率达到72.5%。
1997年,工商银行山东省分行全面开通省辖实时电子汇兑系统,全省17个市(地)行209个联行营业机构实现省辖电子汇兑业务实时处理,在全国工商银行系统首次实现省辖电子汇兑业务实时处理,年底完成“大储蓄”系统联网工程,建立完整的全省资金清算系统,开通储蓄活期异地通存通兑和牡丹卡、牡丹灵通卡在ATM机、POS机的异地交易系统。建设银行山东省分行开发多种代收费以及手机银行、银证转账、电子纳税等系统,在全国建设银行系统率先开发智能IC卡业务管理系统。中国银行山东省分行建成以省分行为中心,17个市(地)分行为分中心,连接113个县级机构的三级网络,开发推广借记卡、国际结算、国际收支、电子联行升级等系统,借记卡、长城卡实现辖区内联网。
1998年,工商银行山东省分行实施大机延伸工程,全省16个市(地)分行分别挂接在省分行、烟台、青岛主机上,具有和全国实施汇兑、全省储蓄及ATM机通存通兑、代收代付等业务处理能力,部分延伸行还与济南等城市开通金卡工程业务。建设银行山东省分行完成综合业务网络系统一期优化工程,开发了企业内部网以及异地通存通兑、综合代收费等系统。中国银行山东省分行推进UNIX大集中模式,实现对公、对私业务的通存通兑和集中管理,在青岛市分行开发完成企业结算中心系统,并在青岛远洋公司及下属14家分公司上机运行。
1999年,根据中国工商银行统一部署,工商银行山东省分行新联行汇划清算系统投产实现“实存资金、即时划拨、头寸控制、集中控制”的重大改革;同时完成ISM 9672R35主机OS/390系统的投产任务,使12个市分行对公、储蓄和信用卡等业务全部纳入省分行主机系统。农业银行山东省分行3455个营业网点全部联网运行,对公业务系统有14个市(地)分行1025个网点纳入中型机运行。中国银行山东省分行完成各市(地)分行区域内的对公、对私储蓄和会计的通存通兑,至年底,各市(地)分行借记卡与NAP联通,实现卡折合一、全省联网。建设银行山东省分行系统有13个市(地)分行与省分行实现DNN线路连通,完成清算系统二期工程优化版本的上线运行和国际清算系统的推广应用,并开发IC卡业务管理、个人电子汇兑、行政事业性代收费等业务软件。交通银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行等4家银行的济南、青岛分行也都加大了电子化建设力度。省农村信用社研发出新一代农村信用社计算机综合业务网络系统应用软件,在东营市农村信用社网络系统运行成功,实现综合业务系统单机向网络的升级。
2000年,国家开发银行济南分行加入电子清算网络系统。工商银行山东省分行分布式电话银行、外汇买卖交易、外币通存通兑、外币自动转账及一些代收代付业务等系统投入使用,启动网上银行工程,完成自助银行系统开发,至年底,建成电子化网点1862个,覆盖率100%。农业银行山东省分行开通全省储蓄通存通兑系统,与福建华融公司合作完成基础中间业务平台的移动、联通、国信、国税、固定电话5个代收代付项目的软件开发,并在全省推广应用。中国银行山东省分行推广应用国际结算系统、TMCS电讯通信系统、新一代综合业务系统、汇入汇出系统,实现全省一个数据中心、一个应用平台、一个软件系统,实现全省对公、对私、银行卡业务的通存、通兑、通汇和资金划拨即时到账,并开发中间业务平台和财政、国税、电信等多个部门代收业务,启动电话银行、企业银行、外汇宝等系统升级改造,推出手机银行、自助银行等新业务。建设银行山东省分行开通龙卡全国联网系统、省级外币卡收单网络系统,并加入上海外币卡收单网络中心,成功实现资金清算系统与会计核算综合网的直联。交通、中信、光大、华夏、烟台住房储蓄等商业银行大多完善中间业务平台系统,开发代收代付业务,推广应用资金清算、储蓄通存通兑、信用卡以及网上银行等系统。农村信用社确定在潍坊、东营、临沂、济南、威海等市进行综合业务网络系统建设,并发行信通卡。
2001年,工商银行山东省分行对全省网络进行大规模改造升级,在全省推广应用综合业务整合版和网上银行Ebank3.1版本,开发增加外汇个人买卖业务、银证转账、银证通等业务。农业银行山东省分行完成综合业务系统升级改造,实现数据全省集中、运营集中监控、业务运行模式统一,开通省辖实时汇兑系统,至年底,全辖区共有全国联行入网机构509个、省辖联行入网机构1174个。中国银行山东省分行推出新版企业银行、电话银行、外汇宝、银券通等系统,完成综合业务系统由3台主机向1台主机转换和新一代标准版本升级,银行可为企业提供转账、结汇、结算等多种服务,利用中间业务平台推出中间业务168项;电话银行及二期工程,可为客户提供外汇买卖查询、转账及炒股、炒汇等理财服务。建设银行山东省分行对综合网进行全面优化升级,实现全省数据集中,完成会计核算、资金管理等系统开发和优化。
2002年,各家商业银行进一步加强支付结算现代化建设。工商银行山东省分行进一步完善综合业务系统运行管理,完成上挂数据中心(北京站)工作;推出网上收费、网上支付结算代理、网上基金、网上银证通等一系列新的业务品种。农业银行山东省分行开发全省集中式AB股银证通系统、会计集中核算系统,开通网上银行业务,实现企业、个人账户的账务查询、支付转账、修改密码、挂失等功能。农业银行青岛市分行以新一代综合业务处理系统为依托,实现系统对私业务异地通存通兑和异地转账,个人储蓄存款账户与证券保证金账户自动转账,开发多个中间业务品种。中国银行山东省分行开发个人网上银行、大额支付系统、外汇账户数据采集录入系统、联行销账系统、进口付汇核销单系统等,开发中间业务47项。建设银行山东省分行新一代综合业务系统在全省顺利上线,建立新的业务技术平台,实现横向账务统一和纵向数据集中,完成网上银行、会计结算、现代支付、银证转账等系统的接口开发和测试上线工作。烟台住房储蓄银行开发新一代综合业务系统,将对公、储蓄业务合并为大会计业务,实现全行“一本账”。农村信用社在全省建立16个市级网络中心,17个市均实现以市为单位的数据大集中联网,网络化营业网点覆盖率100%;各地农村信用社依托综合业务系统大力开展中间业务,中间业务品种达到13种69项。
2003年,工商银行山东省分行承接中国工商银行委托的“中间业务平台”“跨行支付”“代理财政支付”“公积金管理”“代理保险”“集中式银证通”等10个项目研究开发工作,在全省顺利投产个人网上银行EBank4.0版本,实现网上银证通、银证转账、外汇买卖和代缴移动话费等功能,企业网上银行推出网上支付结算代理、收费站、贵宾室等一系列业务品种。农业银行山东省分行全年开发推广信贷、自助设备监控、银行卡综合分析等15个系统,并推广中国农业银行开发的大额支付、对公一柜通、会计集中核算、外汇实盘买卖等系统。中国银行山东省分行组织开发辖区集中式贸易融资授信管理、汇出汇款等系统,推广贷记卡集中清算、大额支付、网上银行等20多个系统。建设银行山东省分行顺利完成新一代综合业务网络系统优化、网上银行、信息平台三大项目的开发上线,陆续完成现代支付、国际贷记、重要客户等系统的接口开发,以及自助银行、校园卡、银证通和各种代收费系统的优化开发。全省农村信用社实现全省计算机综合业务系统联网通用和全省储蓄通存通兑。
2004年,工商银行山东省分行开发跨行支付、代理保险、代理财政支付等多项系统,开发推广移动、联通、网通、电费、国税、地税等代收版本。农业银行山东省分行成立计算机数据中心,完成无线自助交费机、短信银行、转账电话等开发项目15个。中国银行山东省分行综合业务系统顺利并入华北信息中心;ATM机对账系统在中国银行中标,率先在全系统推广上机;完成跨市个人通存通兑收费、开放式基金代销、密码支付器联机交易等系统上线工作;先后完成外汇账户交互平台、电子联行、商业汇票贴现、大额授信查询等10余个系统的推广工作。建设银行山东省分行重点开发优化新一代综合业务系统。交通银行济南分行不断完善网上银行、电话银行、手机银行和自助银行服务功能,开发银证通、银信通、外卡收单、自助设备自动对账等18个项目,推广应用28个项目。中信实业银行青岛分行开发青岛市财、税、库、行横向系统,优化多个代收费系统,济南分行开发承兑汇票管理信息系统、银行卡跨行“柜面通”业务,与省内4家股份制银行和6家城市商业银行连通办理跨行存取款业务,开通个人网银业务。
2005年1月,工商银行山东省分行改造全省省、市、县三级网络,建设集中式银证平台系统、银期转账系统,实现全省工商银行电话银行、银证业务、银期业务集中处理。中国银行山东省分行成功推出纸黄金、人民币理财、信用卡短信服务、报账通等新业务品种,推广全国通存通兑、大额支付、个人网上银行、电话银行、反洗钱、人民币结算账户管理等系统。建设银行山东省分行现代化支付系统上线运行,推广人民币银行结算账户管理系统,开通电子银行全省代收费功能等。山东省农村信用社联社网内联行系统上线运行,实现电子汇兑全部功能和内部资金汇划当天到账,大额支付系统上线运行,实现异地、跨行支付实时到账。同年,全省金融机构实现与现代化大额支付系统接口。