1996年8月，国务院作出《关于农村金融体制改革的决定》，确定在城乡一体化程度较高的地区，已经商业化经营的农村信用合作社，经整顿后可合并建立农村合作银行。农村合作银行的性质是股份制的商业银行，与城市合作银行一样，按《中华人民共和国商业银行法》的要求设立。
1998年，山东省开始试点组建农村商业银行。在全面清产核资、摸清家底，推进农村信用合作社以县联社为单一法人改革的基础上，明晰产权，增资扩股。经中国银监会批准，全省第一家农村合作银行——山东广饶农村合作银行于2004年9月成立。10月，山东张店农村合作银行成立。12月，山东龙口农村合作银行成立。
2005年3月，山东济南润丰农村合作银行挂牌成立。7月，青岛华丰农村合作银行成立，有员工381人，本部设5个业务及管理部室，下辖1个营业部、1个国际业务部、12家支行、4家直管分理处、13家分理处、18个储蓄所，营业网点遍布青岛市五区。10月，山东临沂兰山农村合作银行成立。12月，山东寿光农村合作银行开业，辖99处营业网点，员工706人。同月，山东诸城农村合作银行成立。之后，济宁、青岛等多家农村合作银行获准筹建并开业。至2005年底，山东省共有农村合作银行14家，辖支行242处、分理处526处、储蓄所45处、信用站2462个。
图1-9 2005年3月，山东济南润丰农村合作银行在济南泉城广场举行揭牌仪式
农村合作银行按照现代金融企业制度要求建立股东代表大会、董事会、监事会和经营班子。股东代表大会是其权力机构，对重大事项作出决议；董事会是股东代表大会的执行机构和经营决策机构，对股东代表大会负责；董事会下设提名、薪酬、风险管理、关联交易4个专项委员会。监事会主要负责监督合作银行经营决策的科学性、经营成果的真实性以及内部控制的有效性等，对股东代表大会负责；经营班子是银行经营方针、计划的组织实施者，实行董事会领导下的行长负责制，行长由董事会根据有关部门的推荐提名，副行长由行长提名，经董事会通过，报银行业监管机构核准后聘任。设行长1人，副行长2～3人，每届任期3年，可连聘连任。
2005年山东省农村合作银行情况一览表
表1-57
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┃名称 │原名称 │ 开业时间 ┃
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┃山东广饶农村合作银行 │东营市广饶县农村信用联社 │ 2004.09 ┃
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┃山东张店农村合作银行 │淄博市张店区农村信用社联社│ 2004.10 ┃
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┃山东龙口农村合作银行 │龙口市农村信用联社 │ 2004.12 ┃
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┃山东济南润丰农村合作银行 │济南市市区农村信用联社 │ 2005.03 ┃
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┃青岛华丰农村合作银行 │青岛市市区农村信用联社 │ 2005.07 ┃
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┃山东圣泰农村合作银行 │济宁市城区农村信用社 │ 2005.08 ┃
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┃青岛黄岛农村合作银行 │青岛开发区农村信用联社 │ 2005.09 ┃
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┃青岛城阳农村合作银行 │青岛市城阳区农村信用联社 │ 2005.09 ┃
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┃青岛即墨农村合作银行 │即墨市农村信用联社 │ 2005.09 ┃
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┃山东临沂兰山农村合作银行 │临沂市兰山区农村信用联社 │ 2005.10 ┃
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┃山东寿光农村合作银行 │寿光市农村信用联社 │ 2005.12 ┃
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┃山东诸城农村合作银行 │诸城市农村信用联社 │ 2005.12 ┃
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┃东营河口农村合作银行 │东营市河口区农村信用联社 │ 获准筹建 ┃
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┃东营胜利农村合作银行 │东营市东营区农村信用联社 │ 获准筹建 ┃
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