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第四章 外汇管理

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改革开放以来,中国外汇管理体制改革发展,大致经历三个阶段:一是1978—1993年,结束由国家垄断、高度集中的外汇管理体制,改革开始起步,以双轨制为特征。实行外汇留成制度,建立和发展外汇调剂市场,建立官方汇率与调剂市场汇率并存的双重汇率制度,实行计划和市场相结合的外汇管理体制。二是1994—2001年,适应建立社会主义市场经济体制的要求,深化外汇管理体制市场化改革。取消外汇留成与上缴,实施银行结售汇,实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度,建立统一规范的全国外汇市场,实现人民币经常项目可兑换,初步确立市场配置外汇资源的基础地位。三是2002—2005年,进一步完善市场化外汇管理体制,外汇管理从“宽进严出”向均衡管理转变,有序推进资本项目可兑换,进一步发挥利率、汇率的作用,促进国际收支平衡,注重防范国际经济风险。1991—2005年,国家外汇管理局山东省分局(济南分局)贯彻执行国家外汇管理政策,做了大量工作,为支持地方经济社会发展作出贡献。