1990年后,全国实行货币大回笼。山东省发行库面积小、库容有限,各地发行库超负荷运转,涨库严重。人民银行山东省分行对辖区库房情况全面摸底,根据库房条件、库存、投放回笼及损伤人民币销毁等情况,统筹安排,灵活调度,严格调拨纪律,把所需发行基金及早摆布到中心支库、县支库,保证全省旺季现金供应。
1991年,全省农产品丰收,大部分地区同时投放现金。10月,棉花收购旺季,投放现金37.33亿元,全省发行基金库存降至最低,甚至动用铺底库存。同年,从辖区外调入烟台分库和青岛分库两个卸货点6车皮、7700件、38430万元。省和市(地)分行发行会计账务核算实现微机化。
1992年8月,人民银行山东省分行启用新库房。市(地)中心支库实行3人管库;县(市、区)支库实行2人管库、3人在场。为缓解现金供应紧张,从回收损伤券中挑剔出相对较新的10元券10亿元用于投放。
1993年,全省出现两次发行基金投放高峰,第一次是元旦至春节时期,第二次是12月净投放29.57亿元。除济南、临沂市外,其他15市(地)均投放较多,烟台、东营、青岛、威海、德州等地投放量分别为16.95亿元、10.55亿元、9.73亿元、9.43亿元、9.43亿元。
1994—1995年,为缓解1元、2元零币供应紧张,对1元券、2元券销毁进行控制,并促其加快周转。对青岛、烟台、潍坊等沿海城市集中投放1元硬币,动员群众尽量使用1元硬币。同时深入商业、粮食、交通等部门,对影响货币投放的因素、合理的市场货币流通券别比例结构进行调查分析。
1995年,青岛新建发行库启用,库房面积800平方米。经申请,中国人民银行同意青岛代中国人民银行保管发行基金。撤销中国人民银行山东省分库兖州代保管库,同时设立中国人民银行山东省分库济宁代保管库。全省人民银行发行库铺底库存25亿元。
1996年,旺季现金投放提前,春节后回笼量大幅增加。为保证小票供应,增加小票调入、投放量,建立货币投放、回笼重点联系行制度,及时预测分析货币投放、回笼的影响因素及需求量,及时补充发行基金,保证现金供应。
1997年7月10日,全国货币发行管理信息系统试运行,10月1日起正式运行。
1999年,人民银行济南分行制定《发行库业务操作规程》《发行基金调拨及账务处理规程》等制度;编报发行基金调拨计划,向中国人民银行申请调入辅币。为保证元旦至春节时期货币投放,市(地)中心支行之间采取整车调拨、跨区就近调拨等方式,对回笼量较大的行,及时调出回笼发行基金,避免涨库;充分发挥济宁、潍坊等代保管库作用,保证旺季现金和辅币的供应与调剂。全年,分库累计对中心支库调出发行基金300车次、77866件、176.40亿元,代中国人民银行保管发行基金辖区外调入7车皮、8400件、142.98亿元,调出12次、2000件、130亿元。辖区外调入辅币2亿元。年底,调入新版人民币100元券50亿元。
2000年,根据中国人民银行“有计划、有步骤地撤并一批县(市)支库”的要求,人民银行济南分行制定《山东省县级发行库设置改革方案》,对撤库的操作程序、交接控制要点及撤库后业务工作的承接作出具体部署。4—6月,撤并县级发行库67个,保留33个。针对县支库撤销后,发行库库容紧张的情况,人民银行济南分行及时编报全年发行基金调拨计划,早调入、早安排,加大各代保管库的调拨,充实各中心支库的库存。全年,分库调出发行基金334车次,代中国人民银行保管发行基金辖区外调入6车皮、6200件、91亿元,调出4车次、4100件、96亿元。
2001年,人民银行济南分行根据中国人民银行《人民银行发行库管理办法》制定实施细则。发行库管理系统上线运行,发行库管理得到加强,流通券别结构不断优化。全年代中国人民银行保管发行基金调入144.50亿元,对中心支库调出发行基金365亿元。
2002年,人民银行济南分行加强发行库规范化管理,明确货币发行各环节的操作程序和工作标准;升级发行库信息系统,增加数据分析功能;整顿规范市、县发行库,加强发行基金调拨的计划管理。全年调出发行基金9.3万件、233亿元。
2003年,人民银行济南分行制定《发行业务现场检查考核办法》,统一发行库管理的检查内容,对全省17个中心支行发行业务开展全面检查,共移位检查发行基金原封新券1.46万箱,倒袋卡把回笼券8314袋、41.5万捆,抽点284捆,清点假币19.51万张、样币4.86万张(枚)、有价证券7659张,检查各类账、簿、表、凭证650本。抗击非典时期,为保证现金供应、流通,制定《防治非典发行基金供应方案》,将人员分为AB两组、7日内不碰面;账务核算双机记账、及时备份;把全省划分为4个区域,以较大的中心支库为中心,供应周边现金;金融机构交存回笼券消毒后再收款;回笼券放置一周后,方可对外支付、复点。分库全年对中心支库调出19.5万件、570亿元。
2004年,人民银行济南分行以“保安全、保供应”为出发点和着力点,制定《银行业金融机构向人民币发行库存取现金管理办法》《发行库检查办法实施细则》《发行库达标升级考核办法实施细则》等管理办法,修订发行库、残损币复点销毁两个管理办法实施细则。统一购置叉车用于发行基金装卸车,对全省20部运钞车底盘改造,分库和部分中心支库实现大宗发行基金出入库机械化操作。拓宽硬币回笼渠道,提高硬币流通速度和归行速度。积极向中国人民银行争取调入辅币,1元以下小票调入量占全国的五分之一,小票供应紧张的状况得到缓解。
2005年,人民银行济南分行推广应用货币金银管理信息系统,开展发行库达标升级活动,强化发行库现代化建设。经总行验收,济南分库和潍坊市中心支库被总行命名为一级发行库,11个中心支库达到二级发行库标准。货币金银账务核算水平居全国前列。
第一节 发行基金管理
1990年后,全国实行货币大回笼。山东省发行库面积小、库容有限,各地发行库超负荷运转,涨库严重。人民银行山东省分行对辖区库房情况全面摸底,根据库房条件、库存、投放回笼及损伤人民币销毁等情况,统筹安排,灵活调度,严格调拨纪律,把所需发行基金及早摆布到中心支库、县支库,保证全省旺季现金供应。
1991年,全省农产品丰收,大部分地区同时投放现金。10月,棉花收购旺季,投放现金37.33亿元,全省发行基金库存降至最低,甚至动用铺底库存。同年,从辖区外调入烟台分库和青岛分库两个卸货点6车皮、7700件、38430万元。省和市(地)分行发行会计账务核算实现微机化。
1992年8月,人民银行山东省分行启用新库房。市(地)中心支库实行3人管库;县(市、区)支库实行2人管库、3人在场。为缓解现金供应紧张,从回收损伤券中挑剔出相对较新的10元券10亿元用于投放。
1993年,全省出现两次发行基金投放高峰,第一次是元旦至春节时期,第二次是12月净投放29.57亿元。除济南、临沂市外,其他15市(地)均投放较多,烟台、东营、青岛、威海、德州等地投放量分别为16.95亿元、10.55亿元、9.73亿元、9.43亿元、9.43亿元。
1994—1995年,为缓解1元、2元零币供应紧张,对1元券、2元券销毁进行控制,并促其加快周转。对青岛、烟台、潍坊等沿海城市集中投放1元硬币,动员群众尽量使用1元硬币。同时深入商业、粮食、交通等部门,对影响货币投放的因素、合理的市场货币流通券别比例结构进行调查分析。
1995年,青岛新建发行库启用,库房面积800平方米。经申请,中国人民银行同意青岛代中国人民银行保管发行基金。撤销中国人民银行山东省分库兖州代保管库,同时设立中国人民银行山东省分库济宁代保管库。全省人民银行发行库铺底库存25亿元。
1996年,旺季现金投放提前,春节后回笼量大幅增加。为保证小票供应,增加小票调入、投放量,建立货币投放、回笼重点联系行制度,及时预测分析货币投放、回笼的影响因素及需求量,及时补充发行基金,保证现金供应。
1997年7月10日,全国货币发行管理信息系统试运行,10月1日起正式运行。
1999年,人民银行济南分行制定《发行库业务操作规程》《发行基金调拨及账务处理规程》等制度;编报发行基金调拨计划,向中国人民银行申请调入辅币。为保证元旦至春节时期货币投放,市(地)中心支行之间采取整车调拨、跨区就近调拨等方式,对回笼量较大的行,及时调出回笼发行基金,避免涨库;充分发挥济宁、潍坊等代保管库作用,保证旺季现金和辅币的供应与调剂。全年,分库累计对中心支库调出发行基金300车次、77866件、176.40亿元,代中国人民银行保管发行基金辖区外调入7车皮、8400件、142.98亿元,调出12次、2000件、130亿元。辖区外调入辅币2亿元。年底,调入新版人民币100元券50亿元。
2000年,根据中国人民银行“有计划、有步骤地撤并一批县(市)支库”的要求,人民银行济南分行制定《山东省县级发行库设置改革方案》,对撤库的操作程序、交接控制要点及撤库后业务工作的承接作出具体部署。4—6月,撤并县级发行库67个,保留33个。针对县支库撤销后,发行库库容紧张的情况,人民银行济南分行及时编报全年发行基金调拨计划,早调入、早安排,加大各代保管库的调拨,充实各中心支库的库存。全年,分库调出发行基金334车次,代中国人民银行保管发行基金辖区外调入6车皮、6200件、91亿元,调出4车次、4100件、96亿元。
2001年,人民银行济南分行根据中国人民银行《人民银行发行库管理办法》制定实施细则。发行库管理系统上线运行,发行库管理得到加强,流通券别结构不断优化。全年代中国人民银行保管发行基金调入144.50亿元,对中心支库调出发行基金365亿元。
2002年,人民银行济南分行加强发行库规范化管理,明确货币发行各环节的操作程序和工作标准;升级发行库信息系统,增加数据分析功能;整顿规范市、县发行库,加强发行基金调拨的计划管理。全年调出发行基金9.3万件、233亿元。
2003年,人民银行济南分行制定《发行业务现场检查考核办法》,统一发行库管理的检查内容,对全省17个中心支行发行业务开展全面检查,共移位检查发行基金原封新券1.46万箱,倒袋卡把回笼券8314袋、41.5万捆,抽点284捆,清点假币19.51万张、样币4.86万张(枚)、有价证券7659张,检查各类账、簿、表、凭证650本。抗击非典时期,为保证现金供应、流通,制定《防治非典发行基金供应方案》,将人员分为AB两组、7日内不碰面;账务核算双机记账、及时备份;把全省划分为4个区域,以较大的中心支库为中心,供应周边现金;金融机构交存回笼券消毒后再收款;回笼券放置一周后,方可对外支付、复点。分库全年对中心支库调出19.5万件、570亿元。
2004年,人民银行济南分行以“保安全、保供应”为出发点和着力点,制定《银行业金融机构向人民币发行库存取现金管理办法》《发行库检查办法实施细则》《发行库达标升级考核办法实施细则》等管理办法,修订发行库、残损币复点销毁两个管理办法实施细则。统一购置叉车用于发行基金装卸车,对全省20部运钞车底盘改造,分库和部分中心支库实现大宗发行基金出入库机械化操作。拓宽硬币回笼渠道,提高硬币流通速度和归行速度。积极向中国人民银行争取调入辅币,1元以下小票调入量占全国的五分之一,小票供应紧张的状况得到缓解。
2005年,人民银行济南分行推广应用货币金银管理信息系统,开展发行库达标升级活动,强化发行库现代化建设。经总行验收,济南分库和潍坊市中心支库被总行命名为一级发行库,11个中心支库达到二级发行库标准。货币金银账务核算水平居全国前列。