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第一节 流通体系建设

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1986—2005年,山东省海洋与水产业持续、稳定、快速发展,水产品产量、产值连续多年位居全国同行业首位,水产业的运行质量明显提高。初步形成以水产品批发市场为龙头,农贸市场为主体,遍布全省、连接全国的市场流通体系,促进了渔业生产的发展,活跃了城乡市场,丰富了居民的“菜篮子”。
一、批发市场
随着渔业经济体制改革的不断深化,山东省渔业捕捞和养殖生产快速发展,促进了水产品批发市场的建设。1996年,农业部、国家工商行政管理局联合制定的《水产品批发市场管理办法》颁布实施后,全省各地尤其是重点水产品产销区兴起市场建设高潮,大多数大中城市相继建立起适合本地特点的水产品批发市场。日照岚山办事处在原有安东卫海货城的基础上,投资1600万元兴建占地65亩的鲜活水产品批发市场,成为鲁南、苏北地区最大的鲜活鱼虾贝类批发市场;龙口市海洋与水产局投资2500万元,建设占地230亩的大型综合性水产品批发市场,累计完成投资1600万元,部分投入运营;济南市在原有的海鲜批发市场基础上,利用市肉联厂的万吨冷库,投资数百万元建起冷冻水产品批发市场,运营状况良好;东营市投资200万元,对西苑水产品批发市场进行配套建设和完善,使其上规模、上档次,投资数百万元在广饶县、垦利县和河口区各建设一处具有一定规模的批发市场。
2001年,全省各地配合国家整顿和规范市场经济秩序行动的开展,把培育批发市场建设、规范市场管理作为工作重点,市场建设步伐不断加快。潍坊、烟台、济南等地加大市场建设的投入和管理,使市场的经营管理更趋正规,发挥水产品批发市场在促进地区经济发展、调整渔业产业产品结构方面的桥梁和纽带作用。至年底,全省水产品批发市场(包括农贸市场)水产品交易量达到320万吨,交易额280亿元,分别比2000年增长9.6%和12.7%,鲜活水产品上市量占总上市量的60%。其中40多家专业批发市场交易量和交易额分别占总交易量和交易额的26%和30%。
至2005年底,全省建成大型农贸综合批发市场(含水产品经营)300多个,水产品交易量350万吨,交易额360亿元,这些批发市场集冷藏、运输、批发、零售于一体,对水产品市场的繁荣起到积极推动作用。其中,交易额过亿元、规模较大的专业水产品批发市场有:济南海鲜大市场、济南肉联水产批发市场、威海市水产品批发市场、石岛北方渔市、文登水产市场、诸城水产品批发市场、日照安东卫海货城、日照岚山鲜活水产市场、海阳胶东水产批发市场、滨州沾化王尔庄海蜇专业批发市场等。在经营品种上,则各有侧重,济南海鲜大市场和日照岚山鲜活水产市场以鲜活水产品经营为主;东营和滨州水产品市场以虾皮和贝类经营为主;济南肉联水产批发市场和诸城水产品批发市场以冷冻水产品经营为主;日照安东卫海货城以干品为主;滨州沾化王尔庄海蜇专业批发市场是山东省唯一的海蜇专业批发市场,有商户200余家,70%的海蜇货源从国外进口,市场辐射全国,2005年市场交易额20亿元。全省水产品主产区、主销区和主要集散地有4个专业批发市场被农业部批准为定点市场,其中,威海市水产品批发市场和荣成石岛北方渔市被列为第一批农业部全国“菜篮子工程”定点鲜活农(水)产品中心批发市场;日照岚山鲜活水产市场、海阳胶东水产批发市场分别在1999年和2003年被农业部批准为定点市场。日照安东卫海货城被国务院发展研究中心评为全国最大的水产品交易市场,为1994—1995年“中华之最”;诸城水产品批发市场被誉为“江北第一大鱼市”,年交易额达20亿元。山东省的水产品批发市场初步形成大、中、小相结合,经营品种各有特色,遍布全省、辐射全国的市场网络体系。

图5-4 2005年,日照安东卫海货城

二、集市贸易
除专业水产品批发市场和大型综合农贸市场外,全省还有国有副食商店、个体水产商店、生产企业以及遍及全省各地的城乡集贸零售市场参与水产品零售,水产品零售业交易活跃,对水产品批发市场起到辅助作用。至2005年,全省从事水产品零售的城乡集贸市场发展到5000多家。
三、市场信息网络建设和网上交易
1988年,山东省开始建设和发展水产品市场信息网络,借助全国水产品商情网络、全国水产品市场信息网络、全国大中城市水产品信息网络、全国水产品信息网络等,提供省内外水产品市场信息交流服务、推动产品销售等。全省有4家农业部定点的大型水产品批发市场,每月向农业部和省海洋与渔业厅报送本市场水产品供求信息、价格信息,市场均配备大型信息显示屏,每天播报全国各大水产品批发市场的品种、数量、价格、需求量、供应量等信息。2005年,石岛北方渔市按照欧盟进口水产品标准要求,从比利时进口大型设备,建成网上交易大厅,成立全国首家远程渔业电子交易信息中心,10月正式投入运营。省海洋与渔业厅根据对各大水产品批发市场调查的信息,编写《2005年渔业商情调查分析报告》,重点分析水产品价格走势,供求信息,市场、价格预测等,提供给各市局及市场、商户参考,作为决策的依据。
四、水产品质量监测
2000年,山东省建成全国渔业系统首家省级水产品质量检验中心,并逐步建立各级渔业水质及产品检测机构,在水产品生产企业中大力推行先进标准,养殖和加工企业也广泛采用国际先进管理标准。有300余家企业在其所在地出入境检验检疫局申请备案,直属局考核通过批准备案,143家企业获HACCP质量保证体系认证,占全国同行业的近50%,79家企业经欧盟注册,占全国总量的50%以上,是全国加工出口企业最多省份。这些企业的精深加工产品品种不断增加,直接进入国外超市的产品数量占出口总量的45%,全省水产品出口创汇连续4年稳居全国同行业第一位。同时,全省水产品合格率不断上升,名优产品大量涌现。在鱼粉生产许可证发放中,山东省98家企业获证,其中特级合格企业67家,占合格企业总数的68.37%。