1994年12月，省总工会等6部门联合印发《关于加强外商投资企业工会组织建设和工会工作的意见》，提出对没有建立工会组织的企业，各级党政组织和企业要积极支持依法把工会组织建立起来。
1999年5月，省总工会印发《关于加强新经济组织工会建设的意见》，对加大新经济组织工会组建力度提出相关措施。
2001年，全省工会建设“职工之家”活动重心调整到推进工会“五突破一加强”（“五突破”是对指特困职工承担“第一责任人”职责的工作要有新的突破，推行平等协商和集体合同制度的工作要有新的突破，实行厂务公开和民主评议企业领导人的工作要有新的突破，推动国有独资和国有控股公司的董事会、监事会中都要有职工代表参加的工作要有新的突破，加快新建企业工会组建步伐，最大限度地把职工组织到工会中来的工作要有新的突破；“一加强”是指以改革的精神加强工会自身建设）工作落实上。
2002年6月，全省工会基层组织建设工作会议在烟台市召开，总结全省基层工会组织建设基本情况，对抓好基层工会特别是新建企业工会组织建设进行研究和部署。
2004年4月，全省工会基层组织建设工作会议在济南召开，会议研究加强工会基层组织建设、履行维权职能的任务和具体措施，部署全省工会开展“基层组织建设年”活动，印发《全省工会“基层组织建设年”活动实施意见》，提出活动的指导思想、任务目标、主要内容、活动主题。
2005年2月，省总工会转发全国总工会《关于进一步加强基层工会工作的决定》，提出加强基层工会工作的指导思想、目标要求和主要任务，要求依法推进工会组建工作，不断扩大工会组织的覆盖面，调动职工投身经济建设的积极性和创造性，建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系。8月，在全省工会组织工作会议上，省总工会要求各级工会深入贯彻“五四三二一”工作思路，以全省工会“三级联创”活动和非公有制经济组织“党建带工建、党工共建”活动为载体，大力发展基层工会组织、规范基层工会建设，力争把广大职工都组织到工会中来，更好地发挥工会作用。
第一章 基层组织建设
1994年12月，省总工会等6部门联合印发《关于加强外商投资企业工会组织建设和工会工作的意见》，提出对没有建立工会组织的企业，各级党政组织和企业要积极支持依法把工会组织建立起来。
1999年5月，省总工会印发《关于加强新经济组织工会建设的意见》，对加大新经济组织工会组建力度提出相关措施。
2001年，全省工会建设“职工之家”活动重心调整到推进工会“五突破一加强”（“五突破”是对指特困职工承担“第一责任人”职责的工作要有新的突破，推行平等协商和集体合同制度的工作要有新的突破，实行厂务公开和民主评议企业领导人的工作要有新的突破，推动国有独资和国有控股公司的董事会、监事会中都要有职工代表参加的工作要有新的突破，加快新建企业工会组建步伐，最大限度地把职工组织到工会中来的工作要有新的突破；“一加强”是指以改革的精神加强工会自身建设）工作落实上。
2002年6月，全省工会基层组织建设工作会议在烟台市召开，总结全省基层工会组织建设基本情况，对抓好基层工会特别是新建企业工会组织建设进行研究和部署。
2004年4月，全省工会基层组织建设工作会议在济南召开，会议研究加强工会基层组织建设、履行维权职能的任务和具体措施，部署全省工会开展“基层组织建设年”活动，印发《全省工会“基层组织建设年”活动实施意见》，提出活动的指导思想、任务目标、主要内容、活动主题。
2005年2月，省总工会转发全国总工会《关于进一步加强基层工会工作的决定》，提出加强基层工会工作的指导思想、目标要求和主要任务，要求依法推进工会组建工作，不断扩大工会组织的覆盖面，调动职工投身经济建设的积极性和创造性，建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系。8月，在全省工会组织工作会议上，省总工会要求各级工会深入贯彻“五四三二一”工作思路，以全省工会“三级联创”活动和非公有制经济组织“党建带工建、党工共建”活动为载体，大力发展基层工会组织、规范基层工会建设，力争把广大职工都组织到工会中来，更好地发挥工会作用。