1994年后，全省劳动争议处理工作进入矛盾多发期，劳动关系复杂，争议日趋增多，面临前所未有的压力。1995年1月1日实施的《劳动法》以及1995年8月全国总工会印发的《工会参与劳动争议试行办法》，都对劳动争议组织的设立、调查处理程序等作出明确规定，规范了劳动争议调解处理工作。
1994年5月，省政府印发《山东省实施〈中华人民共和国企业劳动争议处理条例〉办法》，完善由劳动保障行政主管部门、工会、用人单位代表组成的仲裁委员会三方机制。要求从劳动保障行政部门、工会、用人单位代表组织、律师事务所和企业集团从事协调劳动关系的人员中选派骨干参加劳动部和省政府有关部门举办的劳动仲裁员资格培训，在合格人员中聘请兼职仲裁员，形成三方人员参与处理劳动争议的格局。同月，省总工会与省劳动厅在济南联合举办兼职劳动仲裁员资格培训班，开设《劳动法概论》《劳动合同》《劳动争议处理》《民事诉讼法》等课程。各市（地）总工会和劳动部门的干部124人参加培训，经过考试，有77人取得劳动仲裁员资格证书。
1995年，山东省劳动争议案件呈上升趋势，上半年全省劳动争议仲裁案件1300多起，其中集体劳动争议案件100多起。10月，省总工会召开全省企业劳动争议调解工作会议，总结推广滨州、昌邑、莱州等地不同类型企业的经验。全年，全省劳动争议调解组织组建率为85%。
1996年，全省各级劳动争议调解委员会共受理劳动争议案件21351起，调解处理19805起，成功率92.85%。全省县（市、区）以上劳动争议仲裁委员会组建156个（除长岛县外全部建立）。各级劳动争议仲裁委员会受理案件3663起，结案3501起，结案率95.58%。职工申诉案件3054起，职工胜诉1681起，占职工申诉案件的55%。案外调解1351起。集体劳动争议198起，涉及7107人。1997年，全省基层工会建立劳动争议调解组织18588个，占应建数的87%；调解成功率86%；参与劳动争议仲裁2776起，职工胜诉率56%；代表职工参加法院劳动争议诉讼116起。
1998年1月至1999年7月，全省工会系统受理劳动争议案件14122起，调解处理结案的12828起，处结率90%。企业劳动争议调解委员会的组建工作进一步加强，全省85%以上的企业建立劳动争议调解委员会，其中，国有企业劳动争议调解委员会的组建率为95%。1—9月，各地工会参与劳动争议仲裁和以其他方式提请劳动争议仲裁案件4842起，仲裁结案率83%。
2001年3月，省总工会印发《关于建立企业劳动关系预警机制的意见》和《关于工会参与处理职工群体性突发事件的预案》，要求全省各级工会组织在参与处理职工群体性事件过程中，坚持服务大局、依法维权、协调疏导、就地解决的原则，建立职工群体性事件报告制度；深入职工群众做好教育疏导工作；配合政府及有关部门妥善处理；协助、督促有关部门和企业切实解决好职工群众的实际困难和问题。要求基层工会充分发挥企业劳动争议调解组织的作用，及时处理好各类劳动争议纠纷，尽可能地将争议解决在基层。全年，全省各级工会参与劳动争议仲裁案件审理1.5万起，其中职工胜诉率49%。
2002年，全省建立劳动争议调解委员会的企业13065个，劳动争议调解委员会中工会和职工代表35209人。全省劳动争议调解委员会共受理劳动争议案件18529起，其中，集体劳动争议案件1317起，调解成功5419起，调解成功率30%，为职工争取应得利益2000多万元。全省有17个市、15个县（市、区）建立劳动争议仲裁委员会及其办事机构，配备专职仲裁员481人，兼职仲裁员710人；取得劳动争议仲裁员资格的工会干部有1319人。
2003年，全省建立劳动争议调解委员会的企业13089个，劳动争议调解委员会中工会和职工代表50875人，全省劳动争议调解委员会受理劳动争议案件17769起，其中，集体劳动争议案件633起，调解成功劳动争议案件7024起。有8个市开展区域性、行业性劳动争议处理工作，建立区域性、行业性调解组织896个。全省17个市总工会和139个县（市、区）总工会参加地方劳动争议仲裁委员会的工作。
2005年，全省各级工会共调解处理劳动争议案件82218起，其中集体劳动争议案件1650起。80%以上县级工会配备劳动争议兼职仲裁员。
图5-3 2005年7月，青岛市崂山区总工会举行劳动争议案件调解室挂牌仪式
1998—2005年山东省基层企业单位劳动争议调解委员会
受理劳动争议案件情况统计表
表5-3 单位：起
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┃ 年份 │ 受理劳动争议数量 ┃
┃ ├───────────────┬───────────────┨
┃ │ 总数 │ 其中集体劳动争议数量 ┃
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┃ 1998 │ 12253 │ 3825 ┃
┠────────┼───────────────┼───────────────┨
┃ 1999 │ 11589 │ 1927 ┃
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续表
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┃ 年份 │ 受理劳动争议数量 ┃
┃ ├───────────────┬───────────────┨
┃ │ 总数 │ 其中集体劳动争议数量 ┃
┠────────┼───────────────┼───────────────┨
┃ 2000 │ 7465 │ 1489 ┃
┠────────┼───────────────┼───────────────┨
┃ 2002 │ 1852 │ 1317 ┃
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┃ 2003 │ 17769 │ 633 ┃
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┃ 2004 │ 20118 │ 576 ┃
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┃ 2005 │ 16963 │ 467 ┃
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说明：2001年未统计
