1994—2005年，全省工会帮困送温暖工作的主要内容为参与有关社会救助、社会福利方面法律法规和政策的研究制定，监督和推动各项社会救助和深入开展各种形式的扶贫帮困活动。
1996年起，全省工会按照全国总工会要求，逐步建立和完善困难职工档案，为进一步实施困难职工帮扶救助打下基础。同年，山东省送温暖工程基金会成立，为全省工会实施送温暖活动提供资金支持。
1997年，金秋助学活动在全省工会系统推广，逐步形成规范化、制度化，救助的广度和深度进一步扩大。
2002年，全省工会按照全国总工会要求，用不到两年的时间，逐步建立工会困难职工帮扶中心，在全国率先建成省、市、县三级工会帮困网络，为全省困难职工帮扶救助工作提供重要平台。
2005年8月，全省工会困难职工帮扶工作经验交流会议在济南召开。会议指出，全省各级工会要针对本地劳动就业、工资分配、社会保险、困难救助等涉及职工利益的突出问题，从帮扶困难职工的角度出发，提出前瞻性的调研课题，搞好政策参与，从源头上维护职工合法权益；要建立和畅通与劳动、民政、经贸等部门协商解决困难职工问题的渠道，形成工会与政府部门协商解决困难职工问题的工作机制。
第二章 帮困送温暖
1994—2005年，全省工会帮困送温暖工作的主要内容为参与有关社会救助、社会福利方面法律法规和政策的研究制定，监督和推动各项社会救助和深入开展各种形式的扶贫帮困活动。
1996年起，全省工会按照全国总工会要求，逐步建立和完善困难职工档案，为进一步实施困难职工帮扶救助打下基础。同年，山东省送温暖工程基金会成立，为全省工会实施送温暖活动提供资金支持。
1997年，金秋助学活动在全省工会系统推广，逐步形成规范化、制度化，救助的广度和深度进一步扩大。
2002年，全省工会按照全国总工会要求，用不到两年的时间，逐步建立工会困难职工帮扶中心，在全国率先建成省、市、县三级工会帮困网络，为全省困难职工帮扶救助工作提供重要平台。
2005年8月，全省工会困难职工帮扶工作经验交流会议在济南召开。会议指出，全省各级工会要针对本地劳动就业、工资分配、社会保险、困难救助等涉及职工利益的突出问题，从帮扶困难职工的角度出发，提出前瞻性的调研课题，搞好政策参与，从源头上维护职工合法权益；要建立和畅通与劳动、民政、经贸等部门协商解决困难职工问题的渠道，形成工会与政府部门协商解决困难职工问题的工作机制。