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第二节 科学素质教育

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全省工会职工科学素质教育工作的内容随着国家职工教育的任务、目标和领导管理体制的变化而有所不同。1994—2005年主要工作内容是:参与职工教育管理和监督,维护和保障职工的学习权利;办好工会各类职工学校;组织开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动等。
一、读书自学活动
1994年后,全省工会系统围绕党在各个时期的中心工作,结合由全国总工会倡导的职工“振兴中华”读书自学活动,从培育“四有”职工队伍入手,采取各种方法,通过多种途径,组织、引导职工读书自学、立志成才,在全面提高职工队伍素质方面发挥了重要作用。
1994年5月,省总工会下发通知,要求全省各级工会认真组织工会干部和职工学习《邓小平论工人阶级与工会》一书。
1995年1月,省总工会、省教委、省科委、省人事厅、省劳动厅共同签发的《山东省职工自学成才奖励条例》施行,《条例》对职工自学成才的奖励条件、申报程序、评审办法以及获奖者的使用、待遇问题进行规范。5月,省总工会、省经委、省职教办在济南联合召开山东省职工教育总结表彰大会,对全省职工自学成才工作进行总结和评选表彰。同年,省总工会要求全省各级工会组织职工开展学理论、学文化、学科学、学技术、学管理、学法律(简称“六学”)等活动,重点学习邓小平建设有中国特色社会主义理论、市场经济知识和科学文化技术。全年,全省各地制订“六学”方案40多个,180万名职工参加各类读书自学活动。
1996年10月,省总工会作出决定:授予济南市第一市政工程公司工会委员会等35个单位“山东省职工读书自学活动先进集体”称号,授予37人“山东省职工读书自学活动优秀组织者”称号。同月,沾化发电厂工会、肥城矿区工会、齐鲁石化公司工会获得1996年“全国职工读书自学活动先进集体”称号,华敬俊、于福德获得1996年“全国职工读书自学活动优秀组织者”称号。
1997年,全省各级工会普遍开展以“三爱”(爱国、爱厂、爱岗)和“六学”为主要内容的职工读书自学活动,引导、鼓励职工为适应市场经济要求,提高岗位竞争能力而立足本职、自学成才。同时积极为职工自学创造条件、提供学习平台。
1998年6月,全国总工会、教育部、科技部、人事部、劳动和社会保障部联合签发《全国职工自学成才奖励条例》,同时废止1994年公布的《全国职工自学成才奖励条例》。全省工会在学习新的《全国职工自学成才奖励条例》精神基础上,以纪念全国职工读书活动十五周年为契机,组织开展各种职工读书自学活动。全年,全省有283万名职工参加“六学”活动,40名职工获得省职工自学成才奖,52个单位获得“山东省职工读书自学活动先进集体”称号,55名职工获得“山东省职工读书自学活动积极分子”称号,52名职工获得“山东省职工读书自学活动优秀组织者”称号。5人获得全国职工自学成才奖,3人获得“全国职工读书自学活动积极分子”称号,3人获得“全国职工读书自学活动优秀组织者”称号,3个单位获得“全国职工读书自学活动先进集体”称号。
1999年12月,省总工会印发《关于表彰1999年度山东省职工自学成才者的决定》,授予张华等39人全省职工自学成才者称号,同时要求各地工会结合实际,认真组织学习、宣传省职工自学成才者的先进事迹,动员和组织广大职工参加到读书自学活动中去,鼓励更多的职工自学成才、推动读书自学活动更加深入、广泛的开展。
2000年8月,烟台气动元件厂、邹县发电厂、昌邑市总工会、山东天元建设集团总公司被全国职工自学成才奖评审委员会评为全国职工读书自学活动先进集体,闰鸿武、梁传珠、邵文修被评为全国职工读书自学活动积极分子,姚桂芳、刘殿讯、王忠干、曹玉风被评为全国职工读书自学活动优秀组织者,刘宝敬被评为2000年度全国职工自学成才标兵。年内,由省职工自学成才奖评审委员会评审,省总工会决定,李向东等49人被评为山东省职工自学成才者,济南齐鲁化纤集团有限责任公司化工二厂工艺组等47个单位被评为省职工读书自学活动先进集体,刘刚等45人被评为省职工读书自学活动优秀组织者。

1994—2001年山东省获得全国、省职工自学成才奖人员统计表
表3-3 单位:人
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┃ 年份 │ 省职工自学成才奖人数 │全国职工自学成才奖获得者 ┃
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┃ 1994 │ │孔祥林、周衍增、张存明 ┃
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┃ 1995 │ 35 │于建友、郑晓廷 ┃
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┃ 1996 │ 40 │张兴惠、焦保民、任宝桢 ┃
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┃ 1997 │ 40 │张传铎、张衍海、乌汝润 ┃
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┃ 1998 │ 40 │王正滨、冯怡栋、李圣波、吕学臣、张广厚 ┃
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┃ 1999 │ 39 │郭兰荣、董延伟、宋本善 ┃
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┃ 2000 │ 49 │刘宝敬、刘锡潜、周立泉 ┃
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┃ 2001 │ 28 │陈景世、王斌、赵兴军 ┃
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二、“创建学习型组织,争做知识型职工”活动
2004年5月,省总工会等8个部门联合举办全省“创争”活动启动仪式,目的是通过开展各种形式的主题活动,增强广大职工的学习能力、创新能力和竞争能力。全省“创争”活动成员单位的负责人出席了会议,胜利石油管理局、齐鲁石化公司、青岛港(集团)有限公司等10个企业向全省各机关企事业单位和广大职工发出倡议,积极响应号召,投身到建设高素质职工队伍的活动中去。年内,省总工会为推动“创争”活动深入开展,举办多形式、多层次的学习培训,更新学习理念,引导职工树立“四个观念”,实现“四个转变”。“四个观念”为:不断学习、终身学习;学习工作化,工作学习化;工人阶级有知识才会有力量;实力在于学习力。“四个转变”为:观念上由一纸文凭定终身向终身学习的理念转变;内容上由单一的岗位技能培训向提升学习能力转变;组织上由个体自学向有组织的团队学习转变;方式上由“缺什么,补什么”的被动学习向超前跨岗学知识、学本领转变。各市总工会相继制定“创争”活动实施细则,结合贯彻省委、省政府《关于广泛开展学习海尔和许振超努力争创“三个一流”活动的决定》(个人干一流工作、企业创一流品牌、社会造一流环境),在全省职工中广泛开展“学振超、练绝活、强素质、创一流”活动。6月,省总工会组织职工参加全国“创争”活动知识竞赛,全省获奖总数名列获奖单位第一名,省总工会获得最佳组织奖。10月,中央9部委在青岛市召开全国“创争”活动现场推进会,会议首次推选26个示范单位,山东入选5个,数量居全国首位。省总工会在会议上做“创争”活动交流,其经验分别被《大众日报》《工人日报》等报刊刊载。
2005年2月,全国“创争”活动指导协调小组办公室下发通知,对“创争”活动考评体系的内容、标准和适用范围进行说明和规范。省总工会相应出台《山东省“创建学习型组织,争做知识型职工”活动评估标准》,对“创争”活动的考核评估进行细化。7月,省总工会等9部门在兖州矿业集团联合召开全省“创争”活动现场推进会,省“创争”活动成员单位的负责人出席会议。同月,省总工会、省文明办等9部门联合印发《关于表彰山东省第一届“创争”活动先进单位和先进个人的决定》,海尔集团公司等10个单位被评为山东省学习型组织标兵单位;戚明等10人被评为山东省知识型职工标兵;菏泽供电公司等30个单位被评为学习型组织先进单位(班组);29人被评为山东省知识型职工先进个人。同月,省总工会作出决定,授予省第一届“创争”活动的标兵单位和个人“富民兴鲁”劳动奖状、奖章。12月,在全国总工会等10部委组织的“创争”活动评选中,全省有4个单位、3名个人被评为先进单位和先进个人,受表彰数量居全国各省(区、市)首位。截至2005年底,全省工人技师数量达到9.8万人。

图3-4 2005年6月,莱钢集团公司召开创建学习型企业深度推进会议,部署工作

三、职工学校培训
1994年1月,为掌握全省职工学校的现状,探索办学的新路子,省总工会会同各市(地)总工会对全省4所职工大学、7所职工中专学校、58所职工业余学校进行调查研究,历时3个月。全省工会职工学校分为好的与比较好的、一般的、较差的三类。三种类型的职工学校所占比例分别为46%、38%和16%。根据职工学校的办学情况和存在的问题,省总工会提出加强和改进职工学校工作的意见,即:要根据市场需要办班、设科、设专业,为企业培养和输送适用型人才;要实行多层次、多规格、多学科办学,以学历教育创牌子,以短期培训创效益;要扬长避短,发挥优势,突出抓好岗位培训和职业技术教育,以“短、平、快”取胜;要靠教育质量高和优质服务占领市场,严格教学管理,提高师资水平,学费标准要低于其他办学单位。该意见印发到全省各职工学校,截至年底,全省工会4所职工大学在校生为10194人,比上年增长15%。
1995年,省总工会根据市场经济发展要求,围绕职工转岗和择业需要,加强各类职工学校改革,推进职业培训,提高职工的业务技能。3月,全国总工会在重庆市召开全国工会办学工作会议,要求各级工会发挥自身优势,按照形势和职工的需求,扩大工会办学领域。淄博市职工大学和青岛市职工技术学校在会上作典型发言。9月,全省工会办学工作会议在青州市召开。
1999年3月,省总工会按照全国工会系统示范性职工学校考核验收工作的要求和标准,对山东职工学校进行考核验收。同时,对全省申报全国工会系统示范性职工学校的1所职工中专和4所职工学校进行考核验收。年内,潍坊市职工大学、济南市工会职工中专、滕州市职工学校、青岛市职工技术培训学校、昌邑市总工会职工学校、章丘市总工会职工学校被全国总工会确定为全国工会系统示范性职工学校。
2002年,省总工会对全省职工队伍状况进行调查分析,职工参加自学、在岗培训的人数分别占职工总数的51.5%和29.2%,每周平均用于业务学习的时间达到6.45小时。全省职工大专以上文化程度人数占当年职工总数的比例由1997年的16.8%提高到42.6%。初中以下和高中(中技、中专)文化程度的职工人数分别占职工总数的19.7%和37.7%,比1997年分别下降6.7%和6.5%。高中以上文化程度的职工成为全省职工队伍的主力军,职工平均受教育年限达到12.7年。2002年,在全省企事业单位中,初级职称职工人数占职工总数的15.4%,中级职称职工人数占职工总数的15.9%,高级职称职工人数占职工总数的3.6%,中级和高级职称的比例比1997年增长2.7%和2%。2002年,在全省企事业单位职工中,初级技工、中级技工、高级技工的职工人数分别占职工总数的4.6%、7.6%、3.3%。与1997年相比,技术工人中的初、中级技术工人比例有所下降,高级技工比例提高1.3%。
截至2005年底,全省基层企事业单位拥有技术工人1058612人,其中,高级工302495人,技师84930人,高级技师19945人。

2005年山东省工会职工教育工作情况统计表
表3-4
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┃ 市(单位) │本级工会表彰的创建学习型组织先进单位(个)│本级工会表彰的知识型职工标兵和先进个人(人)│本级工会独立举办职工教育机构(所)│职工中专(所)│职工(业余)学校(所)│培训中心(所)│再就业培训基地(所)│职工教育机构本年度在校学习人数(人)┃
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┃ 济南市 │ 155 │ 414 │ 23 │ 3 │ 2 │ 2 │ 17 │ 10696 ┃
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┃ 青岛市 │ 133 │ 586 │ 8 │ 0 │ 6 │ 3 │ 3 │ 9050 ┃
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┃ 淄博市 │ 73 │ 133 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 ┃
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┃ 枣庄市 │ 38 │ 52 │ 1 │ 1 │ 0 │ 0 │ 0 │ 1180 ┃
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┃ 东营市 │ 38 │ 52 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 ┃
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┃ 烟台市 │ 157 │ 470 │ 6 │ 1 │ 2 │ 2 │ 1 │ 1978 ┃
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┃ 潍坊市 │ 204 │ 559 │ 5 │ 0 │ 4 │ 3 │ 1 │ 1870 ┃
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┃ 济宁市 │ 99 │ 304 │ 2 │ 0 │ 1 │ 2 │ 0 │ 667 ┃
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┃ 泰安市 │ 8 │ 70 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 ┃
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┃ 威海市 │ 0 │ 0 │ 2 │ 1 │ 1 │ 0 │ 0 │ 520 ┃
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┃ 日照市 │ 30 │ 55 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 ┃
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┃ 莱芜市 │ 40 │ 56 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 ┃
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┃ 临沂市 │ 77 │ 117 │ 1 │ 0 │ 0 │ 0 │ 1 │ 260 ┃
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┃ 德州市 │ 36 │ 131 │ 3 │ 1 │ 2 │ 1 │ 0 │ 4091 ┃
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┃ 聊城市 │ 65 │ 171 │ 10 │ 3 │ 2 │ 3 │ 7 │ 5210 ┃
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┃ 滨州市 │ 33 │ 61 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 ┃
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续表
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┃ 市(单位) │本级工会表彰的创建学习型组织先进单位(个)│本级工会表彰的知识型职工标兵和先进个人(人)│本级工会独立举办职工教育机构(所)│职工中专(所)│职工(业余)学校(所)│培训中心(所)│再就业培训基地(所)│职工教育机构本年度在校学习人数(人)┃
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┃ 菏泽市 │ 55 │ 214 │ 19 │ 0 │ 13 │ 5 │ 3 │ 2680 ┃
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┃ 其他 │ 40 │ 39 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 ┃
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┃ 合计 │ 1281 │ 3484 │ 80 │ 10 │ 33 │ 21 │ 33 │ 38202 ┃
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