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第二节 分布

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一、按所有制形式分布
1994—2005年,全省在对国有企业进行改革的同时,大力发展非公有制经济,非公有制经济的地位和作用在改革中得到了进一步提升,在许多领域占有绝对优势,出现个体、私营、外商投资企业与公有制经济相互渗透、相互融合的趋势。非公有制企业就业人员比例不断上升,公有制(国有单位和集体单位)企业就业人员比例逐年下降。
1994年后,国有企业陷入发展困境,效益逐年下滑,亏损面增大,全省国有企业建立现代企业制度的试点工作陆续展开,公有制企业职工人数增长速度减缓。至1994年底,全省城镇公有制企业和非公有制企业就业人员占城镇就业人员的比例分别为89.7%和10.3%。
1995年后,为发展好国有经济,省委、省政府按照中共十四届五中全会精神,通过存量资产的流动和重组,对国有企业实施战略性改组。此种改组以市场和产业政策为导向,搞好大的,放活小的,把优化国有资产分布结构、企业结构同优化投资结构有机结合,择优扶强、优胜劣汰。全省公有制企业职工大面积分流。
1996年,全省城镇公有制单位就业人员为885.8万人,公有制就业人数占城镇就业人数的比例开始逐年下降。
1997年,中共十五届一中全会将国企改革的目标确定为三年内在大多数国企初步建立起现代企业制度,并使大多数国有亏损企业走出困境。国有企业经过一系列的改革,就业人员得到进一步调整。
2002年,全省城镇公有制单位就业人员为588.4万人,占城镇就业人员的比例为63.5%,非公有制单位就业人员所占比例上升到36.5%。
截至2005年底,全省公有制单位就业人员为489.2万人,占城镇就业人员总数的46.6%;私营企业、外商投资企业、个体经济等非公有制企业就业人数分别为262.9万人、98.2万人和174.5万人,非公有制企业就业人员数量占城镇就业人员总数的53.4%。

图1-3 1994—2005年山东省城镇就业人员按所有制形式分布比例示意图

二、按三次产业分布
1994—2005年,随着经济结构调整、建设制造业强省和大力发展服务业战略的实行,全省第一产业就业人数占就业人员总数比例不断下降,第二、第三产业就业人数比例逐渐上升。
1994年底,全省第一、二、三产业就业人数占就业人员总数的比例分别为58.0%、25.1%和16.9%。
2002年,全省第一产业就业人员所占全省就业人员总数的比例一直高于50%,但比例逐年下降;第二产业从业人员为1375.1万人,占全省就业人数的24.9%,此后以平均每年100多万人的速度增长;第三产业从业人员为1382.3万人,占全省就业人数的25%。
2003年,第一产业就业人数比例首次降至50%以下,为46.9%。
截至2005年底,全省转移到非农产业的农村劳动力为1736.3万人,其中大部分成为农民工,在许多行业,农民工成为一线工人的主体,其中建设系统农民工占职工总数的80%以上。第三产业就业人员比例从1994年的16.9%上升至2005年的29.3%。

1994—2005年山东省就业人员按三次产业分布比例统计表
表1-3 单位:%
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┃ 年份 │ 第一产业 │ 第二产业 │ 第三产业 ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃ 1994 │ 58.0 │ 25.1 │ 16.9 ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃ 1995 │ 54.4 │ 25.1 │ 20.5 ┃
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续表
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┃ 年份 │ 第一产业 │ 第二产业 │ 第三产业 ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃ 1996 │ 53.3 │ 24.6 │ 22.1 ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃ 1997 │ 53.5 │ 25.0 │ 21.5 ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃ 1998 │ 53.6 │ 23.6 │ 22.8 ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃ 1999 │ 52.9 │ 23.4 │ 23.7 ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃ 2000 │ 53.1 │ 23.6 │ 23.3 ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃ 2001 │ 52.3 │ 23.9 │ 23.8 ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃ 2002 │ 50.1 │ 24.9 │ 25.0 ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃ 2003 │ 46.9 │ 26.3 │ 26.8 ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃ 2004 │ 44.4 │ 27.6 │ 28.0 ┃
┠─────────┼──────────┼─────────┼─────────┨
┃ 2005 │ 40.2 │ 30.5 │ 29.3 ┃
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三、按行业分布
1994—2001年,《国民经济行业分类》国家标准启用1994年修订版,其间,工会系统没有单独按国民经济行业分布对职工人数或比例进行统计,引用的职工人数是统计部门对在岗职工按国民经济行业分布的数据。2002年国家颁布新的《国民经济行业分类》标准(GB/T 4754-2002)后,工会系统每年均按新的标准对建会单位职工进行统计。
2002年,全省建会单位职工分布在农、林、牧、渔业的人数为182663人。从事制造业人数最多,为3485981人;从事房地产业人数最少,为45293人。
2003年,全省建会单位职工分布在农、林、牧、渔业的人数为265281人,人数增加,但所占比例下降;分布在采矿业、建筑业、房地产业和金融业的职工人数分别为699290人、885512人、75937人和165659人。
截至2005年底,全省建会单位职工分布在制造业最多,为5597834人,占建会单位职工总数的44.5%。其次为教育业和建筑业,分别为1025765人和885512人。居民服务和其他服务业,信息传输、计算机服务和软件业的职工所占比例提高幅度最大。

2002—2005年山东省建会单位职工国民经济行业分布统计表
表1-4 单位:人
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┃国民经济行业 │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 ┃
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┃农林牧渔业 │ 182663 │ 265281 │ 253238 │ 298929 ┃
┠─────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃采矿业 │ 611172 │ 697524 │ 650411 │ 699290 ┃
┠─────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃制造业 │ 3485981 │ 3720064 │4514967 │ 5597834 ┃
┠─────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃电力燃气及水的生产和供应业 │ 303238 │ 297164 │ 287831 │ 304576 ┃
┠─────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃建筑业 │ 403882 │ 484101 │ 637676 │ 885512 ┃
┠─────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃交通运输仓储及邮政业 │ 525954 │ 513291 │ 523153 │ 522371 ┃
┠─────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃信息传输、计算机服务和软件业 │ 47388 │ 49758 │ 64564 │ 87656 ┃
┠─────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃批发和零售业 │ 457450 │ 440421 │ 535895 │ 685464 ┃
┠─────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃住宿和餐饮业 │ 83838 │ 85150 │ 97898 │ 128878 ┃
┠─────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃金融业 │ 138972 │ 169061 │ 163777 │ 165659 ┃
┠─────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃房地产业 │ 45293 │ 41894 │ 58603 │ 75937 ┃
┠─────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃租赁和商业服务业 │ 229999 │ 258733 │ 248171 │ 280763 ┃
┠─────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃科研、技术服务和地质勘查业 │ 62922 │ 53698 │ 54256 │ 69306 ┃
┠─────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃水利、环境和公共设施管理业 │ 91011 │ 86553 │ 94967 │ 104043 ┃
┠─────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃居民服务和其他服务业 │ 90139 │ 182464 │ 226836 │ 462494 ┃
┠─────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃教育业 │ 945650 │ 945475 │ 959462 │ 1025767 ┃
┠─────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃卫生、社会保障和社会福利业 │ 302913 │ 301325 │ 337549 │ 346659 ┃
┠─────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃文化体育和娱乐业 │ 60020 │ 59958 │ 82346 │ 71349 ┃
┠─────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃公共管理和社会组织 │ 459778 │ 554879 │ 676574 │ 767411 ┃
┠─────────────────┼─────┼─────┼────┼─────┨
┃其他国民经济行业 │ 669307 │ 183 │ │ ┃
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四、按地域分布
1994年后,全省各市(地)从业人员均有不同程度增长,在地域分布上趋向于经济发展较快的地区。
2001年,济南市从业人员为148.18万人,青岛市从业人员为168.19万人,日照市为全省最少,从业人员为26.70万人。
截至2005年底,济南、青岛、淄博、烟台等市从业人员均超百万,其中青岛市为198.26万人。50万人以上100万人以下的有枣庄、东营、潍坊、济宁、泰安、威海、临沂等市。

2001—2005年山东省各市从业人员数量统计表
表1-5 单位:万人
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┃ 市 │ 2001 │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 ┃
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┃ 济南市 │ 148.18 │ 145.54 │ 145.90 │ 146.33 │ 175.50 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃ 青岛市 │ 168.19 │ 172.58 │ 174.47 │ 183.91 │ 198.26 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃ 淄博市 │ 92.07 │ 89.04 │ 85.60 │ 85.09 │ 102.85 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃ 枣庄市 │ 62.07 │ 58.49 │ 55.17 │ 56.32 │ 59.80 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃ 东营市 │ 55.00 │ 57.11 │ 58.09 │ 58.19 │ 62.38 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃ 烟台市 │ 92.06 │ 97.13 │ 96.98 │ 102.69 │ 126.72 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃ 潍坊市 │ 83.85 │ 81.35 │ 79.47 │ 82.21 │ 96.20 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃ 济宁市 │ 75.91 │ 72.98 │ 72.28 │ 71.09 │ 74.34 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃ 泰安市 │ 64.01 │ 62.84 │ 58.35 │ 55.53 │ 66.04 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃ 威海市 │ 48.68 │ 50.13 │ 52.14 │ 54.72 │ 58.51 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃ 日照市 │ 26.70 │ 26.73 │ 26.40 │ 27.79 │ 30.28 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃ 莱芜市 │ 27.72 │ 26.66 │ 26.30 │ 26.10 │ 28.12 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃ 临沂市 │ 66.07 │ 66.10 │ 63.80 │ 63.41 │ 79.05 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃ 德州市 │ 45.56 │ 42.94 │ 43.60 │ 44.56 │ 48.77 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃ 聊城市 │ 43.19 │ 42.99 │ 44.56 │ 44.15 │ 44.80 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃ 滨州市 │ 30.71 │ 30.65 │ 34.84 │ 37.10 │ 45.62 ┃
┠──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┨
┃ 菏泽市 │ 48.12 │ 45.87 │ 44.14 │ 43.01 │ 46.50 ┃
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说明:1.数据来源于《山东城市统计年鉴(2002—2006)》。
2.从业人员为市区和市辖区的从业人员数的总和。