一、工作调研
1994年3月，省总工会按照全国总工会统一部署，组织4个调查组，历时4个月，对向社会主义市场经济体制转变过程中工会工作遇到的困难和问题进行全面调查研究。形成《山东省总工会关于建立社会主义市场经济体制过程中工会工作若干问题的意见》专题报告，为全国总工会《关于建立社会主义市场经济体制过程中工会工作若干问题的意见》的制定提供依据，并被收入《走向社会主义市场经济的中国工会》一书。形成《关于做好新形势下工会工作意见》，报送省委、全国总工会，并下发全省各级工会组织贯彻执行。4月，省总工会对潍坊市、泰安市和菏泽地区的部分县（市、区）工会机构改革后的工会组织和工会工作进行调查，对工作人员减少、领导职数增多、内部机构减少和领导干部成分新变化以及在工作中存在事多人少，难以开展正常工作；将多兵少，内部运转不通畅；支多收少，工会内部经费困难等问题进行分析研究，提出理顺领导关系、建立产业（行业）工会联合会、加强干部培训等建议。5月，省总工会对全省产业工会工作情况进行调查，认为省产业工会组织健全，领导班子基本配齐，主要问题集中在市（地）、县（市、区）产业工会，存在着直属企事业工会归属管理不当、部分基层产业工会组织形成多头领导、部分跨地区（行业）的集团公司无上级业务领导等问题，成为制约全省产业工会工作开展的瓶颈，提出解决部分工会领导“重地方轻产业”的思想、理顺产业工会内部领导和组织关系、健全各级产业工会组织、调动产业工会积极性的建议。6月，省总工会对全省外商投资、乡镇、私营企业的发展，职工队伍，劳动关系状况和组建工会的现状及存在问题进行调查研究。调查结果表明，全省外商投资、乡镇、私营企业在改革开放形势下发展迅速，工人阶级队伍不断壮大，工会组织建设有新发展，但企业劳动关系、职工队伍建设和组建工会工作面临着一些新情况、新问题，需要引起重视。
1995年6月，省总工会派两个调查组分别对淄博等9个市（地）、32个企业开展“管理效益年”活动的情况进行调查，采用听取汇报、组织企业领导、工会干部和职工座谈、查阅资料、现场考察等形式，对贯彻省委、省政府提出的深入开展“管理效益年”活动的要求，发挥工会的优势和特长，组织广大职工围绕抓管理、抓质量、降成本、增效益，深入开展多种形式的群众生产技术活动等内容进行调查。将存在的主要问题和对策建议形成综合调查报告报送省委、省政府。
1996年5月，省总工会派出5个调查组对全省17个市（地）和4个省直管大企业开展“三项机制”的工作调查，总的估价是：思想达成共识，工作全面启动，措施具体得力，发展健康有序，有效地推动了工会工作整体水平的提高和作用的发挥。7月，为深入了解企业集团工会发展情况，加强企业集团工会建设，省总工会派出调查组对中国重型汽车集团、省石油集团、省物资集团、三联集团、济南钢铁集团、济南轻骑集团等单位进行调查，提出3条建议，即：企业集团的迅速发展，迫切要求加快企业集团工会建设；做好企业集团工会工作有许多优势；必须采取有力措施，解决企业集团工会建设存在的问题。
1998年3月，为了解全省股份制企业工会工作情况，省总工会先后在济南、青岛、烟台、威海等市进行专题调查，被调查的50个股份制企业中有100多名党政工领导和部分职工群众参加座谈会。调研组对股份制企业的基本情况、工会工作的主要特点、工会工作存在的主要问题及原因进行分析和研究，并提出做好股份制企业工会工作的建议报省委。同月，省总工会派出调查组先后到青岛、威海、烟台和日照市对韩资企业劳动关系和工会工作进行调查，为改善韩资企业劳动关系提出意见和建议。
1999年9月，省总工会对全省各地新建企业组建工会的主要做法、工会组建后开展的主要工作以及存在的问题进行调查研究，提出建立外商、私营工会联合会、成立劳动关系协调机制等建议。
2000年3月起，全省各级工会集中两个月的时间，对新建企业及工会组织状况展开调查。各级工会组织按照属地管理的原则，对辖区内所有基层单位逐一进行登记建档，掌握每一个基层单位的基本情况及其工会组织建设、职工总数、工会专兼职干部等情况，对未建立工会组织的企业建立《未建工会组织单位登记册》，并说明未建会原因，拟订出建会进度计划。要求市、县、乡三级工会组织都要建立起相应档案，形成常规的调查统计制度。
2001年5月，省机械工会对济南、泰安、济宁、德州等市机械行业33个改制企业的工会工作进行调查，总结做法与经验，对存在问题提出建议和意见。
2002年9月，省总工会对济宁、枣庄两市50个新建企业工会女职工组织工作状况进行专题调查。调查认为，工会女职工组织在新建企业得到较大发展，但也存在问题，即：企业认识不到位，致使女职工组织的建立和开展工作受到影响；参与力度小，女职工特殊权益难维护；新建企业工会女职工组织与妇联组织的关系没理顺等。针对这些问题，提出把女职工组织列入工会组织建设的整体目标；选配女职工干部，落实干部待遇；加强女职工参与企业管理和民主管理的力度；进一步理顺企业工会女职工组织与妇联组织的关系等对策和提议。
二、职工队伍状况调查
1994—2005年，在全国总工会统一部署下，省总工会分别于1997年和2002年对全省职工队伍状况进行调查。
1997年，根据全国总工会抽样结果，省总工会调查组在济南、青岛、潍坊、济宁市，对154个基层单位共180个样本群抽取3600名职工进行综合问卷调查；对154个基层单位进行问卷调查；抽样中选出60个单位，对党政工领导进行问卷调查；根据全国总工会制定的条件，在4个市选出10个单位做典型调查，形成调查报告；按照条件选出20名职工进行个案访谈，整理出访谈材料；形成全省职工队伍状况调查报告。对获得的样本数据，直接由全国总工会按山东省职工人数在行业和经济类型中的实际比例加权，得出总体数据资料。通过调查，形成《山东省职工队伍状况调查报告》。
2002年，省总工会对全省职工队伍状况进行调查。此次调查在对数据进行分析研究的基础上形成《社会主义市场经济条件下职工依法组织和参加工会权利实现和保障情况的调查》报告。报告分析此前5年全省职工依法组织和参加工会的基本情况和特点，对保障职工依法组织和参加工会权利应关注的热点问题进行阐述，提出依法保障职工组织和参加工会权利的基本思路和工作对策。
三、其他专题调研
1994年，省暨济南市总工会召集一轻、二轻、石化、电子、机械、二商、建管等系统工会干部，专题分析企业生产情况、部分企业亏损原因和职工生活困难状况，提出工会抓好职工稳定工作、帮助企业扭亏增盈的意见。
1995年4月，省总工会在烟台、威海两市对集体合同制度实施情况进行调查。5月，省总工会派出调查组分别到济南、淄博、枣庄、莱芜市和济南铁路局调查了解工会兴办企事业情况，对存在问题提出建议和意见。8月，省总工会会同有关市总工会、省直管大企业工会对全省女职工下岗及安置情况进行调查研究，调查涉及济南、淄博、烟台、枣庄、泰安、莱芜、德州、聊城、菏泽、滨州、临沂和胜利油田12个市（地）、大企业，纺织、机械、轻工、水利、财贸、冶金、建设、交通、电力、煤炭、化工11个行业的185个企业。调查结果表明，在建立社会主义市场经济体制、深化企业改革过程中，部分企业富余下岗人员逐渐增多，其中女职工占有相当高的比例，各级政府、工会及企业采取一些积极措施，开辟渠道，使部分下岗女职工得到安置。但在下岗女职工二次就业中还存在诸多问题，仍有部分下岗女职工待岗。调查组对存在的问题提出对策建议。
1997年7月，省总工会分别对济南、青岛、淄博、济宁市的10个不同类型企业农民工劳动关系状况进行专题调查。认为农民工队伍不断壮大，已成为企业生产发展中的重要力量，从农民工劳动关系相对稳定上看，国有企业的状况更好些。对部分企业劳动用工不规范、劳动合同不健全、侵害农民工合法权益的现象以及农民工队伍不稳定和农民工依法维护自身权益意识淡漠的问题，提出发展新经济组织，多渠道促进农村剩余劳动力合理流动；健全劳动用工制度，规范企业劳动行为；建立统一管理教育农民工的指导协调机制，加大工会组织参与力度等建议和意见。9月，为摸清全省职工职业道德建设状况和存在问题，省总工会组织有关产业工会和市级工会对全省10个“窗口”行业（包括铁路、公路、民航、金融、邮电、建设、电力、卫生、商贸、公安）职工职业道德建设状况进行调查研究，并将相关情况和建议上报省委。10月，省总工会在济南召开全心全意依靠职工办好企业理论研讨会，交流了7个典型单位经验和56篇调研成果。
1998年3月，按照全国总工会要求，省总工会会同部分市级总工会、省产业和省直管大企业工会对全省下岗女职工再就业政策的制定和落实情况进行专题调查。对全省各级工会制定再就业政策情况、促进再就业的主要做法和存在问题及原因进行分析研究，并提出对策和建议。8月，省总工会派出调查组，会同各市、省直管大企业工会对全省职工思想状况及职工思想政治工作问题进行调查，实地走访莱芜、淄博等地的十几个企业，召开不同层次座谈会12次，印发职工思想反映调查征询问卷1万份、企业政工干部问卷调查表1000份。随后，对职工队伍思想状况进行评估，对职工反映比较强烈的问题进行分析，提出加强职工思想政治工作的建议和意见。
1999年3月，为适应政府机构改革需要，省总工会将加强省产业工会组织建设列入全年工作重点，抽调人员，集中力量开展产业工会组织建设情况调研，并对金融体制改革后的金融系统工会组织体制进行专题探讨和研究。撰写《关于全省产业工会建设状况的调查与思考》，同时，结合政府机构改革，提出加强省产业工会组织建设的意见改革方案。5月，为研究适合企业集团组织形式的工会组织体制、运行机制和活动方式，规范全省企业集团工会组织建设，省总工会组织专人到青岛、临沂、烟台等地进行重点调研，撰写《关于全省企业集团工会建设的调查报告》，起草《山东省总工会关于加强企业集团工会建设的试行意见》。10月，省总工会在对全省工会企事业经营管理情况进行调查研究后，提出改革设想：建立会企分开、管理高效、责权明确、体现特色的工会企事业宏观管理体系；建立社团法人出资人制度；建立工会资产劳动运营机构；完善工会资产运营机制和建立完善经营管理调节机制等。
2000年3月，省总工会对全省县级以上工人文化宫建设、活动开展和经济效益情况进行调研，认为部分文化宫存在管理体制滞后、机制不活、场地陈旧、设施落后、缺乏必要的政策扶持等问题，提出进一步明确工人文化宫的性质和任务、文化宫改革的指导思想与总体目标和深化内部改革的意见。同年，省总工会对全省建立职工董事和职工监事制度进行调查，对设立职工董事、职工监事制度的基本情况、主要做法和存在问题进行分析，提出对策建议。
2002年5月，省总工会对将全省特困职工纳入城市居民最低生活保障情况进行全面调查，除组织各市工会普遍参与调研外，先后会同省民政厅、省财政厅对10个城市最低生活保障工作进行督查，同时与省民政厅、11个市民政局及街道办事处、居民委员会工作人员进行交流，召开部分企业工会干部座谈会，走访部分市的特困职工家庭。调查认为，尽管全省城市低保工作取得成效，但也存在一些问题，即城市低保政策的落实存在一定偏差；特困职工家庭收入的核算无统一标准，给开展工作带来一定困难；有些地方资金投入不足，影响了低保工作的落实；保障标准偏低，难以满足低保对象基本生活需要等。提出加强对城市低保政策的学习、宣传和贯彻；加大财政投入，确保城市低保资金足额列入预算；研究制定与低保政策相配套的有关政策规定等建议和意见。
2003年3月，省总工会对影响职工队伍稳定情况进行调查研究，掌握了影响职工队伍稳定的主要原因，即部分企业职工生活困难问题突出；部分企业劳动关系不够协调；职工合法权益受到侵害等。提出加强劳动关系协调机制建设；抓好劳动安全保护制度建设，保障职工生命安全和健康；正确处理人民内部矛盾，做好职工队伍稳定的预警防范处置工作等建议和意见。7月，省总工会在青岛、泰安、德州市对城镇职工基本医疗保险制度改革情况进行调查研究，结果表明，基本医疗保险制度改革在全省已全面推开，对于解决职工就医难、报销难、企业拖欠医药费等问题起到积极作用，收到较好效果，但由于该制度的实行涉及各方面利益的调整，也出现一些困难和问题，即现行的基本医疗保险制度未能实现广泛覆盖、困难企业职工参保难、参保职工自付比例相对较高、医药卫生体制改革滞后等。提出适当提高职工医疗保障水平，发挥各方优势，建立多层次医疗保障体系等意见。
2004年3月，省总工会围绕“增强基层工作活力，切实发挥基层工会作用”的主题，在全省范围内进行调研，抽选99个建会单位中271名党政工领导和1903名职工进行问卷调查，归纳出全省增强基层工会活力、发挥基层工会作用的基本做法与经验，掌握影响基层工会活力和作用发挥的主要因素，提出以创新建会形式为途径，健全基层工会组织网络；以工会领导班子建设为重点，打造一支优秀的基层工会干部队伍；以机制建设为核心，更好地表达和维护职工合法权益；以职工之家创建为基础，完善创新工会活动载体；理顺关系，健全法制，优化基层工会工作的外部环境等建议和意见报省委和全国总工会。
2005年5月，省总工会围绕“协调劳动关系，构建和谐山东”的专题，在全省范围内进行全面调查，采取随机抽样的方法，对全省100个各种类别的建会企业的3000名不同类型的职工和286名党政工领导进行问卷调查，通过对各方面情况分析，形成综合调查报告报省委和全国总工会。
图7-11 2005年5月，省总工会调研组在威海经济技术开发区进行“协调劳动关系，构建和谐山东”专题调研
四、成果与表彰
1994—2005年，全省工会以省工人运动研究会年会为平台，组织收集和评选全省工会政策理论研究成果。该年会每年均收到工会优秀调查报告和理论研究成果100余篇，每年均有50～60项研究成果以不同形式被领导采纳和进入决策。
1994年9月，全省各级工会围绕在建立社会主义市场经济体制过程中的工会工作若干问题进行调查研究，形成一批调研成果。在此次调查中，收到论文146篇，调查报告35篇。经过省工人运动研究会评审委员会认真评审，评出一等奖5篇、二等奖9篇、三等奖13篇、优秀奖43篇；评选出全省工会工运理论研究先进单位13个，并对获奖单位和个人进行通报表彰。
1995年，全省各级工会着重调查了解劳动关系的变化给企业和职工带来的新情况、新问题，形成专题调查报告、研究论文106篇，其中40余篇获奖，并在省工人运动研究会年会上交流。
1996年9月，全省各级工会围绕建立新形势下职工民主管理体制、平等协商签订集体合同机制和职工利益自我保障机制中出现的新情况和新问题，组织调查研究。在评选中，共收到论文75篇，调查报告29篇。评出一等奖5篇、二等奖7篇、三等奖11篇、优秀奖29篇；评选出全省工会工运理论研究先进单位10个，并对获奖单位和个人进行通报表彰。
1997年，全省各级工会按照省总工会和省工人运动研究会的部署要求，围绕贯彻工会工作总体思路和建立“三项机制”等重点工作，开展理论政策调研。评选出潍坊市总工会、烟台市总工会、淄博市总工会、齐鲁石化总公司工会、济南市总工会、青岛市总工会、济宁市总工会、枣庄市总工会、德州市总工会、纺织工会为年度工运理论研究先进单位。评出获奖成果54篇，其中，一等奖5篇，二等奖7篇，三等奖14篇，优秀奖28篇。
1998年，全省工会组织深入贯彻中共十五大精神，把握改革、发展、稳定大局，围绕全国总工会十二届五次执委会议和省总工会十届五次全委会议确定的工作重点，开展理论政策研究，取得丰硕成果。有52篇获奖成果参加省工运研究会年会交流，其中有5篇成果在1998年度全国工会理论政策研究优秀论文评选中分获一、二等奖和优秀奖。
1999年12月，全省各级工会围绕加强工会“四会建设”等重点工作，开展理论政策调研。此次评选活动收到论文和调查报告142篇。评出一等奖7篇、二等奖7篇、三等奖11篇、优秀奖22篇；评选出全省工会工运理论研究先进单位17个，并对获奖单位和个人进行通报表彰。
2000年，提交省工人运动研究会年会的研究成果107篇，其中有59篇优秀成果获奖并参加年会交流。在第六届全国工会理论政策研究优秀论文评比中，省总工会提交的研究成果分获一等奖2项、二等奖3项、优秀奖2项，连续六年获得一等奖。
2001年12月，在全省工运理论政策研究优秀论文评选活动中，收到论文和调查报告134篇。经过评委会审查评选，评出一等奖8篇、二等奖11篇、三等奖13篇、优秀奖31篇；评选出全省工会工运理论研究先进单位17个，并对获奖单位和个人进行通报表彰。
2003年，省工人运动研究会年会优秀调研成果评选活动共收到论文130余篇，评出一等奖8篇、二等奖12篇、三等奖16篇、优秀奖22篇，从中选出5篇优秀论文参加全国工会系统理论政策研究优秀论文评奖活动，其中有3篇分获一等奖、二等奖和三等奖；表彰18个全省工运理论政策研究先进单位。当年共有50余项研究成果以不同形式被领导采纳和进入决策。
2004年，全省工运理论政策研究优秀论文评选活动共收到论文132篇，经专家评选，评出一等奖8篇、二等奖12篇、三等奖16篇、优秀奖22篇。
2005年，在全省工运理论政策研究优秀成果评奖工作中，从126篇论文中评选出35篇优秀论文，分获一、二、三等奖和优秀奖，表彰17个全省工会理论政策研究先进单位。
1994—2005年山东省工会优秀考察报告、调查报告一览表
表7-8
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┃ 年份 │题目 │单位 ┃
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┃ 1994 │企业亏损和职工生活困难情况报告 │济南市总工会 ┃
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┃ 1995 │集体合同制度建立过程中的若干问题及其建议 │省总工会 ┃
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┃ 1996 │关于基层工会组织建设与工作情况的调查 │省总工会 ┃
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┃ │山东省职工队伍状况调查报告 │省总工会 ┃
┃ 1997 ├──────────────────────────────────┼───────┨
┃ │关于济南市实施再就业工程情况的调查 │济南市总工会 ┃
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┃ │关于股份合作制企业农民工状况的调查 │潍坊市总工会 ┃
┃ ├──────────────────────────────────┼───────┨
┃ 1998 │关于股份制企业工会工作情况的调查报告 │省总工会 ┃
┃ ├──────────────────────────────────┼───────┨
┃ │关于对下岗女职工再就业政策情况的调查报告 │省总工会 ┃
┠───────┼──────────────────────────────────┼───────┨
┃ │关于《中华人民共和国工会法》及其配套法规贯彻实施情况的调查报告 │省总工会 ┃
┃ ├──────────────────────────────────┼───────┨
┃ 1999 │关于职工思想政治工作的调查报告 │省总工会 ┃
┃ ├──────────────────────────────────┼───────┨
┃ │关于改制企业职工权益情况的调查 │德州市总工会 ┃
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续表
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┃ 年份 │题目 │单位 ┃
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┃ │关于基层工会组织建设的调查 │潍坊市总工会 ┃
┃ ├──────────────────────────────────┼───────┨
┃ 2000 │关于新建企业工会组建和工作情况的调查与思考 │省总工会 ┃
┃ ├──────────────────────────────────┼───────┨
┃ │关于县级以上工人文化宫改革与发展情况的调查报告 │省总工会 ┃
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┃ │当前影响企业和职工队伍稳定问题的调研报告 │济南市总工会 ┃
┃ 2001 ├──────────────────────────────────┼───────┨
┃ │关于我省机械系统改制企业工会工作情况的调查 │省机械工会 ┃
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┃ │社会主义市场经济条件下职工依法组织和参加工会权利实现和保障情况的调查│省总工会 ┃
┃ ├──────────────────────────────────┼───────┨
┃ 2002 │当前我省特困职工纳入城市居民最低生活保障情况的调查与分析 │省总工会 ┃
┃ ├──────────────────────────────────┼───────┨
┃ │关于私营企业工会工作的调查与分析 │德州市总工会 ┃
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┃ │关于增强我省基层工会活力，切实发挥基层工会作用的调查与研究 │省总工会 ┃
┃ ├──────────────────────────────────┼───────┨
┃ 2003 │关于当前影响我省职工队伍稳定情况的调查及对策 │省总工会 ┃
┃ ├──────────────────────────────────┼───────┨
┃ │当前我省实行城镇职工基本医疗保险制度情况的调查与分析 │省总工会 ┃
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┃ 2004 │关于增强我省基层工会活力，切实发挥基层工会作用的调查研究 │省总工会 ┃
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┃ │关于建立协调稳定的劳动关系，推进“和谐山东”建设的调研报告 │省总工会 ┃
┃ 2005 ├──────────────────────────────────┼───────┨
┃ │关于镇街工会建设情况的调查报告 │青岛市总工会 ┃
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