一、乡镇企业管理机构
截至1997年，全省17市（地）、144个县（市、区）和2356个乡镇都建有乡镇企业管理机构，市、县、乡三级管理机构共有2517个，至2000年未变。
各市乡镇企业管理机构主要职能包括：贯彻执行国家和省有关发展乡镇企业的方针、政策和法规，研究拟订当地发展乡镇企业的政策并监督实施；研究制订当地乡镇企业发展战略、中长期发展规划和年度计划并组织实施，指导乡镇企业体制改革；会同有关部门指导、监督乡镇企业体制改革，参与制订村镇建设规划；按照国家产业政策，会同有关部门对乡镇企业布局和产业结构的调整进行指导；指导乡镇企业基本建设和技术改造工作，负责有关重点项目的审核申报；组织和指导乡镇企业的科技进步工作和职工教育培训工作；协调和指导乡镇企业出口创汇工作，推动乡镇企业对外经济技术交流与合作；组织收集、分析、整理、发布经济技术信息，对乡镇企业生产提供服务。
市、县乡镇企业管理部门一般都称乡镇企业管理局或者乡镇企业局，乡镇一级名称比较多，多数称经济贸易委员会或者经济贸易办公室，少数称工业办公室、企业办公室，还有称企业总公司等。市级机构人数平均33人，县级机构平均23人，乡镇机构平均5～6人。
2000年山东省市级及以下乡镇企业管理机构基本情况一览表
表2-41 单位：个
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┃ 分类 │ 性质 │ 市级 │ 县级 │ 乡级 │ 合计 ┃
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┃ │ 小计 │ 17 │ 144 │ 2356 │ 2517 ┃
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┃ 管理机构 │ 行政 │ 17 │ 130 │ 1081 │ 1228 ┃
┃ ├──────┼───────┼──────┼───────┼──────┨
┃ │ 事业 │ │ 14 │ 1017 │ 1031 ┃
┃ ├──────┼───────┼──────┼───────┼──────┨
┃ │ 其他 │ │ │ 258 │ 258 ┃
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┃ │ 小计 │ 17 │ 144 │ 2356 │ 2517 ┃
┃ ├──────┼───────┼──────┼───────┼──────┨
┃ 管理体制 │ 政府序列 │ 17 │ 138 │ 2106 │ 2261 ┃
┃ ├──────┼───────┼──────┼───────┼──────┨
┃ │ 直属委局 │ │ 6 │ 250 │ 256 ┃
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续表
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┃ 分类 │ 性质 │ 市级 │ 县级 │ 乡级 │ 合计 ┃
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┃ │ 小计 │ 439 │ 1949 │ 8241 │ 10629 ┃
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┃ 核定编制 │ 行政 │ 344 │ 1722 │ 2819 │ 4885 ┃
┃ ├──────┼───────┼──────┼───────┼──────┨
┃ │ 事业 │ 87 │ 227 │ 2984 │ 3298 ┃
┃ ├──────┼───────┼──────┼───────┼──────┨
┃ │ 其他 │ 8 │ │ 2438 │ 2446 ┃
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┃ │ 小计 │ 556 │ 3360 │ 13197 │ 17113 ┃
┃ ├──────┼───────┼──────┼───────┼──────┨
┃ 实有人数 │ 行政 │ 358 │ 2523 │ 3266 │ 6147 ┃
┃ ├──────┼───────┼──────┼───────┼──────┨
┃ │ 事业 │ 137 │ 503 │ 3879 │ 4519 ┃
┃ ├──────┼───────┼──────┼───────┼──────┨
┃ │ 其他 │ 61 │ 334 │ 6052 │ 6447 ┃
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二、中小企业（民营经济）管理机构
2000年后，随着省级中小企业管理机构的职能变化，全省各市、县管理职能从仅对乡镇企业的管理逐步转移到对中小企业、个体私营企业、民营经济的管理上来，与此相适应，机构名称、机构设置等发生变化。根据上下对口的原则，各市个体私营经济工作领导小组办公室均改设在市中小企业局（办）或市民营经济发展局。
截至2003年，全省17个市有中小企业（民营经济）管理机构19个（威海、莱芜市各2个），名称一般称中小企业局、民营经济发展委员会等。市级部门编制平均为12.9名，实有人数平均为11.3名。
2005年山东省17市中小企业（民营经济）管理机构设置情况一览表
表2-42
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┃单位名称 │ 主管部门 │ 编制性质 │ 行政级别 │ 编制名额 │ 实有人数 ┃
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┃济南市中小企业局(济南市乡镇企业局) │ 市政府 │ 行政 │ 副厅 │ 28 │ 21 ┃
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┃青岛市乡镇企业服务中心 │ 市政府 │ 事业 │ 副厅 │ 29 │ 29 ┃
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┃淄博市中小企业局(淄博市乡镇企业管理局) │ 市政府 │ 行政 │ 正处 │ 25 │ 25 ┃
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续表
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┃单位名称 │ 主管部门 │ 编制性质 │ 行政级别 │ 编制名额 │ 实有人数 ┃
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┃枣庄市民营经济发展委员会(枣庄市中小企业管理局) │ 市政府 │ 行政 │ 正处 │ 18 │ 18 ┃
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┃东营市经济贸易委员会中小企业科 │ 市经贸委 │ 行政 │ 科级 │ 3 │ 3 ┃
┃(东营市个体私营经济领导小组办公室) │ │ │ │ │ ┃
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┃烟台市乡镇企业管理局(烟台市民营经济发展局) │ 市经贸委 │ 行政 │ 副处 │ 18 │ 16 ┃
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┃潍坊市中小企业局(潍坊市民营经济发展委员会) │ 市政府 │ 行政 │ 正处 │ 18 │ 18 ┃
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┃济宁市民营经济发展委员会(济宁市中小企业局) │ 市经贸委 │ 行政 │ 正处 │ 19 │ 30 ┃
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┃泰安市中小企业局 │ 市政府 │ 行政 │ 正处 │ 26 │ 29 ┃
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┃威海市民营经济办公室 │ 市政府 │ 事业 │ 正处 │ 12 │ 11 ┃
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┃威海市中小企业办公室 │ 市经贸委 │ 行政 │ 副处 │ 9 │ 8 ┃
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┃日照市民营经济发展局(日照市民营经济发展委员会办公室)│ 市政府 │ 事业 │ 正处 │ 15 │ 13 ┃
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┃莱芜市民营经济发展办公室 │ 市政府 │ 行政 │ 正处 │ 10 │ 10 ┃
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┃莱芜市乡镇企业办公室 │ 市经贸委 │ 行政 │ 副处 │ 12 │ 5 ┃
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┃德州市民营经济发展委员会(德州市中小企业局) │ 市政府 │ 行政 │ 正处 │ 49 │ 49 ┃
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┃滨州市中小企业局(滨州市乡镇企业管理局) │ 市政府 │ 行政 │ 正处 │ 23 │ 18 ┃
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┃聊城市民营经济发展局(聊城市中小企业办公室) │ 市经贸委 │ 行政 │ 正处 │ 44 │ 45 ┃
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┃临沂市中小企业办公室 │ 市政府 │ 事业 │ 正处 │ 18 │ 17 ┃
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┃菏泽市中小企业局 │ 市经贸委 │ 行政 │ 正处 │ 11 │ 19 ┃
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全省各县（市、区）中小企业（民营经济）管理机构有147个，属政府序列114个，占77%；属经贸委序列29个，占20%；属农口、第三产业办公室等序列4个，占3%。编制方面属于行政单位100个，属于事业单位47个，分别占总数的68%和32%；处级单位15个（在济南市和青岛市），科级单位131个，股级单位1个。编制总数2503名，平均每个单位17名；实有人员3450人，平均每个单位23人。
2005年山东省县级中小企业（民营经济）管理机构设置统计表
表2-43
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┃ 市 │ 总计 │ 编制性质 │ 管理体制 │ 行政级别 │ 编制人数 │ 实有人数 ┃
┃ │ ├───┬───┼───┬──┬──┼────┬───┬────┤ │ ┃
┃ │ │ 行政 │ 事业 │ 政府 │经贸│其他│ 处级 │ 正科 │ 股级 │ │ ┃
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┃ 济南 │ 10 │ 10 │ │ 10 │ │ │ 6 │ 4 │ │ 248 │ 408 ┃
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┃ 青岛 │ 12 │ 12 │ │ 12 │ │ │ 9 │ 3 │ │ 255 │ 501 ┃
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┃ 淄博 │ 10 │ 4 │ 6 │ 5 │ 4 │ 1 │ │ 10 │ │ 191 │ 269 ┃
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┃ 枣庄 │ 6 │ 6 │ │ 6 │ │ │ │ 6 │ │ 55 │ 134 ┃
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┃ 东营 │ 5 │ 5 │ │ 5 │ │ │ │ 5 │ │ 167 │ 146 ┃
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┃ 烟台 │ 13 │ 11 │ 2 │ 10 │ 3 │ │ │ 13 │ │ 116 │ 137 ┃
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┃ 潍坊 │ 11 │ 7 │ 4 │ 10 │ 1 │ │ │ 11 │ │ 147 │ 132 ┃
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┃ 济宁 │ 12 │ 11 │ 1 │ 5 │ 7 │ │ │ 12 │ │ 175 │ 232 ┃
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┃ 泰安 │ 6 │ │ 6 │ 3 │ 2 │ 1 │ │ 6 │ │ 94 │ 133 ┃
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┃ 威海 │ 6 │ 3 │ 3 │ 3 │ 3 │ │ │ 6 │ │ 43 │ 51 ┃
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┃ 日照 │ 3 │ 1 │ 2 │ 3 │ │ │ │ 3 │ │ 45 │ 59 ┃
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┃ 莱芜 │ 4 │ 2 │ 2 │ 3 │ 1 │ │ │ 3 │ 1 │ 25 │ 34 ┃
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┃ 德州 │ 11 │ 11 │ │ 11 │ │ │ │ 11 │ │ 152 │ 206 ┃
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┃ 滨州 │ 7 │ 5 │ 2 │ 7 │ │ │ │ 7 │ │ 96 │ 130 ┃
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┃ 聊城 │ 10 │ 3 │ 7 │ 9 │ │ 1 │ │ 10 │ │ 125 │ 208 ┃
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┃ 临沂 │ 12 │ 4 │ 8 │ 10 │ 2 │ │ │ 12 │ │ 444 │ 506 ┃
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┃ 菏泽 │ 9 │ 5 │ 4 │ 2 │ 6 │ 1 │ │ 9 │ │ 125 │ 164 ┃
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┃ 合计 │ 147 │ 100 │ 47 │ 114 │ 29 │ 4 │ 15 │ 131 │ 1 │ 2503 │ 3450 ┃
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