职工培训是指以提升业务素质为主的非学历教育，是全省中小企业（乡镇企业）职工教育培训工作的主体。1996—2005年，全省中小企业（乡镇企业）的职工培训工作，立足中小企业（乡镇企业）实际，以提升企业经营管理水平和劳动者素质为核心，注重系统性中长期培训与适应性短期培训相结合，专业技术人员继续教育与技术工人技能培训相结合，以“银河培训”工程、“蓝色证书”培训工程、职工思想道德教育工程为重点，组织开展了多层次、多形式、多种类的职工培训工作。省、市、县三级培训300余万人次，其中，“银河培训”工程与“蓝色证书”培训工程7万人次、职工思想道德教育培训30万人次、专业技术人员继续教育和技术工人技能培训70万人次，适应性短期培训200万人次，为全省中小企业（乡镇企业）培训了大批适用性人才。
一、培训规划和意见
根据省委、省政府和国家农业部、国家发展改革委等上级部门统一部署和要求，全省中小企业（乡镇企业）的职工培训工作，由省中小企业办（省乡镇企业局）统筹规划、统一管理，各市、县中小企业主管部门与培训机构分级组织实施。
1995年10月，省乡镇企业局印发《全省乡镇企业职工教育“九五”规划》，以建立适应社会主义市场经济发展需要、具有较强实力的“四支队伍”（管理队伍、营销队伍、专业技术队伍、技术工人队伍）为目标，提出“九五”时期全省乡镇企业教育培训的主要任务与工作措施。
2000年1月，省乡镇企业局印发《全省乡镇企业二次创业人才工程的实施意见》，明确提出了“53411”人才培育工程，即用3年的时间，培训5万名重点企业中层以上经营管理人员，对3000名县级以上乡镇企业主管部门的管理干部，普遍进行一次管理和业务培训，对40万名初级以上专业技术人员进行知识更新的继续教育，对10万名技术工人骨干进行职业技能培训、考核和鉴定，为企业培养和引进中专以上学历的“永久牌”人才10万名。通过对上述65.3万人的培训、培养和引进，促进了全省乡镇企业经营管理干部、技术干部、技术工人队伍素质的普遍提高。
2004年4月，为推动全省民营经济持续、快速、健康发展，实现省委、省政府提出的“2007年非公有制经济要占全省GDP‘半壁江山’”的宏伟目标，加快民营企业人才培训体系和人才队伍建设，省中小企业办印发《全省民营企业2004—2008年培训规划》，提出至2008年，农民工定向转移培训50万人次；新入厂职工培训50万人次；在岗职工职业技能培训500万人次；各级企业家及管理人员、技术人员培训25万人次；民营企业具有大专以上学历的人员新增5万人；万人规模以上企业的厂长、经理原则上应具备大专以上文化水平，5年内普遍轮训一次；继续完善和加强全省教育培训体系建设，以省中小企业培训中心为龙头，争取建成具有一定规模，并具有现代化手段、多功能的示范性培训中心。
二、国家培训工程
（一）中小企业“银河培训”工程
自2003年起，国家发展改革委中小企业司在全国组织开展国家中小企业“银河培训”工程，山东是率先举办“银河培训”工程培训班的省份之一。根据《中华人民共和国中小企业促进法》，中央财政每年安排中小企业服务体系专项补助资金，对中小企业服务机构开展有关促进中小企业发展的服务业务所发生的支出予以补助，“银河培训”工程是补助项目之一。“银河培训”培训工程内容以政策法规、产业政策、企业责任、创业辅导、工商管理等为主，培训时间3～5天，免收学员培训费、教材资料费，并对学员食宿予以适当补贴，充分体现了政府对中小企业发展的关心和支持。
2003—2005年，在国家发展改革委中小企业司指导与支持下，省中小企业办委托省中小企业培训中心共举办国家“银河培训”工程培训班9期，培训各级中小企业主管部门干部和企业经营管理人员1534人，参训企业1000余家。其中2003年举办2期、培训412人，2004年举办4期、培训626人，2005年举办3期、培训496人。培训内容涉及政策法规、工商管理、小企业会计、信用担保等多个专题。为方便学员学习，培训地点设在济南、日照、聊城、泰安、德州等市。通过努力，“银河培训”工程取得了显著的社会效益，成为山东中小企业教育培训工作的样板工程，有力地带动了全省中小企业教育培训工作。
继国家“银河培训”工程之后，省中小企业办以及滨州、济宁等市也相继安排中小企业发展专项资金用于人才培训工作，越来越多的中小企业从中受益。
（二）乡镇企业“蓝色证书”培训工程
2004年4月，根据农业部《全国乡镇企业蓝色证书培训工程规划》精神，省中小企业办研究制定《关于开展乡镇企业“蓝色证书”培训工作的意见》，在全省乡镇企业进行“蓝色证书”培训试点工作。结合山东实际，重点开展农产品加工业培训和农民工转移到乡镇企业就业培训。截至2005年底，全省共开展“蓝色证书”培训7万余人次，发放“蓝色证书”近5万份，并涌现出威海、青州等一批特点突出、成效显著的典型单位。
三、省及市、县教育培训
职工思想道德教育。为贯彻落实中宣部、农业部《关于在农村开展社会主义精神文明建设的若干意见》和全省社会主义精神文明建设工作会议精神，1996年4月25日，省委组织部、省职工教育办公室、省乡镇企业局联合印发《关于开展乡镇企业职工思想道德教育的实施意见》，决定在全省乡镇骨干企业开展职工思想道德教育活动。三部门联合成立职工思想道德教育领导小组，并由省乡镇企业局负责制订培训计划、组织编写教材，采取统一培训师资、抓好典型、检查督导等措施做好该项活动的组织落实工作。1996—1998年，全省共培训30余万人，其中潍坊市培训4万人，烟台市培训3万人，青岛、莱芜等市培训2万余人。
专业技术人员继续教育。1997年起，省乡镇企业局把专业技术人员继续教育列入重要议事日程。根据人事部门相关规定，培训主要采取统一规划、分级实施的形式，省乡镇企业局负责全省乡镇企业专业技术人员继续教育的规划管理和高级专业技术职称（含申报高级专业技术职称者）专业技术人员继续教育的组织实施，市（地）乡镇企业局负责当地乡镇企业专业技术人员继续教育的管理和中级专业技术职称（含申报中级专业技术职称者）专业技术人员继续教育的组织实施，县（市、区）乡镇企业局负责当地继续教育的管理和初级专业技术职称人员继续教育的组织实施。1997—2005年，全省组织开展专业技术人员继续教育培训20万人次。
工人职业技能培训。1995年，省乡镇企业局与省劳动厅联合印发《关于山东省乡镇企业工人技术培训考核工作的意见》，1998年又联合制定《山东省乡镇企业职工职业技能考核鉴定实施办法》，促进了工人职业技能培训工作在中小企业（乡镇企业）系统的开展。2002年11月，省中小企业办下发《关于转发农业部〈关于进一步开展乡镇企业职业技能培训与考核鉴定工作的通知〉的通知》，有计划、有步骤地开展中小企业（乡镇企业）系统职工职业技能培训与考核鉴定工作。1996—2005年，各级中小企业（乡镇企业）主管部门与劳动部门联合开展工人职业技能培训约50万人次。
适应性短期培训。适应性短期培训内容多样，形式灵活，是中小企业（乡镇企业）培训工作的主要形式。各级中小企业（乡镇企业）主管部门及培训机构，根据经济形势、产业政策变化与企业需求，积极组织举办各类适应性短期培训班，为全省中小企业（乡镇企业）健康发展提供政策支持和智力支撑。1996—2005年，省、市、县三级培训机构共举办各类短期培训班1万余期，培训人数200万人次。其中，为企业管理人员、财务管理人员等举办各类适应性短期培训班9500余期，培训中小企业（乡镇企业）主管部门管理人员和企业高中层管理人员、专业技术人员约195万人次；在省外举办培训班500余期，培训中小企业（乡镇企业）主管部门工作人员和企业负责人约5万人，其中省乡镇企业局在中国香港举办机械工业高级管理人员培训班2期，每期培训时间20天，培训23人。
第三节 职工培训
职工培训是指以提升业务素质为主的非学历教育，是全省中小企业（乡镇企业）职工教育培训工作的主体。1996—2005年，全省中小企业（乡镇企业）的职工培训工作，立足中小企业（乡镇企业）实际，以提升企业经营管理水平和劳动者素质为核心，注重系统性中长期培训与适应性短期培训相结合，专业技术人员继续教育与技术工人技能培训相结合，以“银河培训”工程、“蓝色证书”培训工程、职工思想道德教育工程为重点，组织开展了多层次、多形式、多种类的职工培训工作。省、市、县三级培训300余万人次，其中，“银河培训”工程与“蓝色证书”培训工程7万人次、职工思想道德教育培训30万人次、专业技术人员继续教育和技术工人技能培训70万人次，适应性短期培训200万人次，为全省中小企业（乡镇企业）培训了大批适用性人才。
一、培训规划和意见
根据省委、省政府和国家农业部、国家发展改革委等上级部门统一部署和要求，全省中小企业（乡镇企业）的职工培训工作，由省中小企业办（省乡镇企业局）统筹规划、统一管理，各市、县中小企业主管部门与培训机构分级组织实施。
1995年10月，省乡镇企业局印发《全省乡镇企业职工教育“九五”规划》，以建立适应社会主义市场经济发展需要、具有较强实力的“四支队伍”（管理队伍、营销队伍、专业技术队伍、技术工人队伍）为目标，提出“九五”时期全省乡镇企业教育培训的主要任务与工作措施。
2000年1月，省乡镇企业局印发《全省乡镇企业二次创业人才工程的实施意见》，明确提出了“53411”人才培育工程，即用3年的时间，培训5万名重点企业中层以上经营管理人员，对3000名县级以上乡镇企业主管部门的管理干部，普遍进行一次管理和业务培训，对40万名初级以上专业技术人员进行知识更新的继续教育，对10万名技术工人骨干进行职业技能培训、考核和鉴定，为企业培养和引进中专以上学历的“永久牌”人才10万名。通过对上述65.3万人的培训、培养和引进，促进了全省乡镇企业经营管理干部、技术干部、技术工人队伍素质的普遍提高。
2004年4月，为推动全省民营经济持续、快速、健康发展，实现省委、省政府提出的“2007年非公有制经济要占全省GDP‘半壁江山’”的宏伟目标，加快民营企业人才培训体系和人才队伍建设，省中小企业办印发《全省民营企业2004—2008年培训规划》，提出至2008年，农民工定向转移培训50万人次；新入厂职工培训50万人次；在岗职工职业技能培训500万人次；各级企业家及管理人员、技术人员培训25万人次；民营企业具有大专以上学历的人员新增5万人；万人规模以上企业的厂长、经理原则上应具备大专以上文化水平，5年内普遍轮训一次；继续完善和加强全省教育培训体系建设，以省中小企业培训中心为龙头，争取建成具有一定规模，并具有现代化手段、多功能的示范性培训中心。
二、国家培训工程
（一）中小企业“银河培训”工程
自2003年起，国家发展改革委中小企业司在全国组织开展国家中小企业“银河培训”工程，山东是率先举办“银河培训”工程培训班的省份之一。根据《中华人民共和国中小企业促进法》，中央财政每年安排中小企业服务体系专项补助资金，对中小企业服务机构开展有关促进中小企业发展的服务业务所发生的支出予以补助，“银河培训”工程是补助项目之一。“银河培训”培训工程内容以政策法规、产业政策、企业责任、创业辅导、工商管理等为主，培训时间3～5天，免收学员培训费、教材资料费，并对学员食宿予以适当补贴，充分体现了政府对中小企业发展的关心和支持。
2003—2005年，在国家发展改革委中小企业司指导与支持下，省中小企业办委托省中小企业培训中心共举办国家“银河培训”工程培训班9期，培训各级中小企业主管部门干部和企业经营管理人员1534人，参训企业1000余家。其中2003年举办2期、培训412人，2004年举办4期、培训626人，2005年举办3期、培训496人。培训内容涉及政策法规、工商管理、小企业会计、信用担保等多个专题。为方便学员学习，培训地点设在济南、日照、聊城、泰安、德州等市。通过努力，“银河培训”工程取得了显著的社会效益，成为山东中小企业教育培训工作的样板工程，有力地带动了全省中小企业教育培训工作。
继国家“银河培训”工程之后，省中小企业办以及滨州、济宁等市也相继安排中小企业发展专项资金用于人才培训工作，越来越多的中小企业从中受益。
（二）乡镇企业“蓝色证书”培训工程
2004年4月，根据农业部《全国乡镇企业蓝色证书培训工程规划》精神，省中小企业办研究制定《关于开展乡镇企业“蓝色证书”培训工作的意见》，在全省乡镇企业进行“蓝色证书”培训试点工作。结合山东实际，重点开展农产品加工业培训和农民工转移到乡镇企业就业培训。截至2005年底，全省共开展“蓝色证书”培训7万余人次，发放“蓝色证书”近5万份，并涌现出威海、青州等一批特点突出、成效显著的典型单位。
三、省及市、县教育培训
职工思想道德教育。为贯彻落实中宣部、农业部《关于在农村开展社会主义精神文明建设的若干意见》和全省社会主义精神文明建设工作会议精神，1996年4月25日，省委组织部、省职工教育办公室、省乡镇企业局联合印发《关于开展乡镇企业职工思想道德教育的实施意见》，决定在全省乡镇骨干企业开展职工思想道德教育活动。三部门联合成立职工思想道德教育领导小组，并由省乡镇企业局负责制订培训计划、组织编写教材，采取统一培训师资、抓好典型、检查督导等措施做好该项活动的组织落实工作。1996—1998年，全省共培训30余万人，其中潍坊市培训4万人，烟台市培训3万人，青岛、莱芜等市培训2万余人。
专业技术人员继续教育。1997年起，省乡镇企业局把专业技术人员继续教育列入重要议事日程。根据人事部门相关规定，培训主要采取统一规划、分级实施的形式，省乡镇企业局负责全省乡镇企业专业技术人员继续教育的规划管理和高级专业技术职称（含申报高级专业技术职称者）专业技术人员继续教育的组织实施，市（地）乡镇企业局负责当地乡镇企业专业技术人员继续教育的管理和中级专业技术职称（含申报中级专业技术职称者）专业技术人员继续教育的组织实施，县（市、区）乡镇企业局负责当地继续教育的管理和初级专业技术职称人员继续教育的组织实施。1997—2005年，全省组织开展专业技术人员继续教育培训20万人次。
工人职业技能培训。1995年，省乡镇企业局与省劳动厅联合印发《关于山东省乡镇企业工人技术培训考核工作的意见》，1998年又联合制定《山东省乡镇企业职工职业技能考核鉴定实施办法》，促进了工人职业技能培训工作在中小企业（乡镇企业）系统的开展。2002年11月，省中小企业办下发《关于转发农业部〈关于进一步开展乡镇企业职业技能培训与考核鉴定工作的通知〉的通知》，有计划、有步骤地开展中小企业（乡镇企业）系统职工职业技能培训与考核鉴定工作。1996—2005年，各级中小企业（乡镇企业）主管部门与劳动部门联合开展工人职业技能培训约50万人次。
适应性短期培训。适应性短期培训内容多样，形式灵活，是中小企业（乡镇企业）培训工作的主要形式。各级中小企业（乡镇企业）主管部门及培训机构，根据经济形势、产业政策变化与企业需求，积极组织举办各类适应性短期培训班，为全省中小企业（乡镇企业）健康发展提供政策支持和智力支撑。1996—2005年，省、市、县三级培训机构共举办各类短期培训班1万余期，培训人数200万人次。其中，为企业管理人员、财务管理人员等举办各类适应性短期培训班9500余期，培训中小企业（乡镇企业）主管部门管理人员和企业高中层管理人员、专业技术人员约195万人次；在省外举办培训班500余期，培训中小企业（乡镇企业）主管部门工作人员和企业负责人约5万人，其中省乡镇企业局在中国香港举办机械工业高级管理人员培训班2期，每期培训时间20天，培训23人。