20世纪90年代后，山东中小企业（乡镇企业）积极调整产业结构，提高出口产品的科技含量和附加值，在巩固传统国际市场的同时，大力开发新兴国际市场，扩大市场空间，出口贸易呈现出良好发展态势。1996年，全省规模以上乡镇企业出口生产企业15746家，实现出口交货值509.72亿元。受亚洲金融危机的影响，1997—1999年，全省乡镇企业出口贸易增长较为缓慢，三年平均增长6.56%，其中1999年全省乡镇企业出口交货值616.81亿元。1998年、2001年，全省分别有95家和35家企业被农业部、对外贸易经济合作部授予“全国乡镇企业出口创汇先进企业”称号。2001年12月，中国加入WTO，以此为契机，全省以加工贸易为突破口，全方位开拓国际市场，在更高层次上参与国际分工合作，全省中小企业出口贸易进入新的阶段。2002年2月，省委、省政府印发《关于进一步加快民营经济发展的决定》，进一步放宽政策，支持民营经济积极参与国际竞争，对民营企业一般贸易出口实行出口信用保险并对保费给予补贴，对出口退税专项贷款给予贴息，在产品出口、企业自营进出口、进出口配额分配、出口退税、贸发基金使用、参与国内外展洽活动的摊位分配和补贴方面与国有企业同等待遇；鼓励民营企业采取多种形式利用外资，支持有实力的民营企业“走出去”，到境外开展加工贸易、服务贸易、劳务合作和国际经贸活动。2005年，全省乡镇企业完成出口交货值2577.16亿元，是2000年的3.52倍，5年平均增长28.64%。拥有自营进出口经营权的企业发展到350余家。山东乡镇企业出口贸易主要以美国、欧盟、日本、韩国等传统市场为主。2005年全省乡镇企业出口贸易占全省出口贸易的比重比1996年提高近5个百分点。
1995—2005年山东省乡镇企业出口贸易情况一览表
表2-33
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┃ 年份 │ 出口企业数(个) │ 从业人员数(万人) │ 出口交货值(亿元) ┃
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┃ 1995 │ 15807 │ 112.13 │ 498.65 ┃
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┃ 1996 │ 15746 │ 124.26 │ 509.72 ┃
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┃ 1997 │ 15832 │ 127.31 │ 563.18 ┃
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┃ 1998 │ 15634 │ 137.67 │ 586.57 ┃
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┃ 1999 │ 15582 │ 148.21 │ 616.81 ┃
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┃ 2000 │ 15603 │ 150.97 │ 731.47 ┃
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┃ 2001 │ 15594 │ 167.39 │ 826.24 ┃
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┃ 2002 │ 15562 │ 188.75 │ 1018.26 ┃
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┃ 2003 │ 15549 │ 195.45 │ 1321.15 ┃
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┃ 2004 │ 15373 │ 202.76 │ 1956.87 ┃
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┃ 2005 │ 14945 │ 236.37 │ 2577.16 ┃
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一、地区构成
山东中小企业（乡镇企业）出口贸易存在较大的地区差异性，区域之间发展不平衡。济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、威海6市区位优势明显，资源相对丰富，基础设施较好，在人才、技术、资金、产业等方面也占有较大优势，一直是山东出口贸易的主导力量，6市乡镇企业完成出口交货值占全省中小企业（乡镇企业）交货值比重，1996年为72.56%，2000年为72.46%，2005年为72.45%。1996—2005年，青岛市乡镇企业出口交货值始终位于全省首位，2005年达到498.72亿元，比1995年净增402.13亿元，年平均增长17.84%。烟台、潍坊、威海3市2005年中小企业出口交货值分别为383.74亿元、333.48亿元、330.65亿元。中西部地区的菏泽、临沂、枣庄等地乡镇企业出口贸易总量不断扩大，发展速度加快。1995年，菏泽地区乡镇企业出口交货值32.83亿元，2005年达到169.57亿元，居全省第六位。
1995—2005年山东省乡镇企业出口交货值分地区构成情况一览表
表2-34 单位：亿元
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┃ 年份│1995 │1996 │1997 │1998 │1999 │2000 │2001 │2002 │2003 │2004 │2005 ┃
┃市 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 济南 │27.94 │28.54 │31.53 │32.84 │34.54 │40.96 │46.27 │57.02 │73.98 │109.58│144.31┃
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┃ 青岛 │96.59 │98.67 │108.99│113.45│119.41│141.61│159.96│197.13│255.77│378.85│498.72┃
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┃ 淄博 │34.18 │34.86 │38.51 │40.12 │42.19 │50.03 │56.51 │69.65 │90.36 │133.85│176.27┃
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┃ 枣庄 │13.73 │14 │15.46 │16.11 │16.94 │20.09 │22.69 │27.97 │36.29 │53.75 │70.79 ┃
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┃ 东营 │0.98 │1 │1.10 │1.15 │1.21 │1.43 │1.62 │2 │2.56 │3.84 │5.05 ┃
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┃ 烟台 │74.29 │75.89 │83.84 │87.34 │91.84 │108.91│123.02│151.61│196.72│291.37│383.74┃
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┃ 潍坊 │64.52 │65.96 │72.87 │75.90 │79.81 │94.65 │106.91│131.76│170.95│253.21│333.48┃
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┃ 济宁 │26.22 │26.80 │29.60 │30.84 │32.43 │38.46 │43.44 │53.54 │69.46 │102.89│135.50┃
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┃ 泰安 │10.95 │11.19 │12.37 │12.88 │13.54 │16.06 │18.14 │22.36 │29.01 │42.97 │56.59 ┃
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┃ 威海 │63.97 │65.90 │72.25 │75.25 │79.13 │93.84 │106 │130.64│169.50│251.06│330.65┃
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┃ 日照 │9.44 │9.63 │10.64 │11.08 │11.65 │13.82 │15.62 │19.25 │24.96 │36.98 │48.71 ┃
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┃ 莱芜 │4.33 │4.43 │4.89 │5.10 │5.36 │6.36 │7.19 │8.85 │11.49 │17.02 │22.42 ┃
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┃ 德州 │6.53 │6.67 │7.37 │7.68 │8.08 │9.58 │10.82 │13.33 │17.31 │25.63 │33.76 ┃
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续表
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┃ 年份│1995 │1996 │1997 │1998 │1999 │2000 │2001 │2002 │2003 │2004 │2005 ┃
┃市 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 滨州 │ 5.18│ 5.30│ 5.86│ 6.10│ 6.41│ 7.61│8.59 │10.59 │13.74 │20.35 │26.80 ┃
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┃ 聊城 │ 5.24│ 5.35│ 5.91│ 6.16│ 6.48│ 7.68│8.68 │10.69 │13.87 │20.55 │27.06 ┃
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┃ 临沂 │ 21.67│ 22.12│ 24.44│ 25.46│ 26.77│ 31.75│ 35.86│44.19 │57.34 │84.93 │111.85┃
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┃ 菏泽 │ 32.83│ 33.54│ 37.06│ 38.60│ 40.58│ 48.13│ 54.36│67 │86.93 │128.76│169.57┃
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二、行业构成
依据资源和传统优势，全省乡镇企业形成以化工医药、轻工、食品、建材矿产、机械电子、纺织服装、土畜产、工艺美术为基本构成的出口贸易生产体系，出口产品品种上万，远销100多个国家和地区。2005年，食品、服装、轻工、机电、纺织五大传统行业在出口贸易中依然占据优势地位，分别处于第一至第五位。食品出口交货值1996年为101.79亿元，占出口交货值总量的比重为19.97%；2005年为555.05亿元，占比21.5%。1996—2005年，全省乡镇企业食品出口交货值年均增长20.14%。受国家产业政策和国际市场需求变化影响，建材出口贸易发展缓慢，1996年建材出口交货值23.65亿元，2005年为66.77亿元，年均增长仅为10.67%，占出口交货值比重由1996年的4.64%下降到2005年的2.59%。1996—2005年，全省乡镇企业传统产品出口势头不减，机电设备、医药化工等科技含量高、附加值高的产品出口贸易不断扩大，出口产品结构进一步优化。但资源密集型、劳动密集型产业和低附加值、低技术含量产品出口比重较大，自主品牌少、创新能力不强，成为全省乡镇企业出口贸易发展中亟待解决的问题。
1995—2005年山东省乡镇企业出口交货值分行业情况一览表
表2-35 单位：亿元
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┃ 行业│ 化工 │ 轻工 │ 纺织 │ 服装 │ 食品 │ 机电 │ 建材 │ 工艺美术 ┃
┃年份 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1995 │ 27.52 │ 55.02 │ 44.27 │ 51.92 │ 88.63 │ 38.64 │ 24.22 │ 81.79 ┃
┠─────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃ 1996 │ 32.38 │ 51.96 │ 43.71 │ 45.22 │ 101.79 │ 43.42 │ 23.65 │ 77.63 ┃
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续表
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┃ 行业│ 化工 │ 轻工 │ 纺织 │ 服装 │ 食品 │ 机电 │ 建材 │ 工艺美术 ┃
┃年份 │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
┠─────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃ 1997 │ 36.94 │ 59.91 │ 47.14 │ 48.44 │ 118.64 │ 48.84 │ 24.61 │ 80.93 ┃
┠─────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃ 1998 │ 37.76 │ 64.44 │ 49.90 │ 54.96 │ 123.97 │ 48.29 │ 27.07 │ 83.94 ┃
┠─────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃ 1999 │ 39.07 │ 75.05 │ 48.01 │ 55.39 │ 129.65 │ 57.51 │ 26.67 │ 84.21 ┃
┠─────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃ 2000 │ 50.23 │ 83.78 │ 55.11 │ 70.22 │ 159.89 │ 69.48 │ 30.37 │ 97.65 ┃
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┃ 2001 │ 78.16 │ 148.45 │ 91.17 │ 139.26 │ 245.65 │ 100.45 │ 38.03 │ 129.43 ┃
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┃ 2002 │ 114.29 │ 214.43 │ 120.46 │ 203.18 │ 327.68 │ 152.45 │ 45.34 │ 175.35 ┃
┠─────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃ 2003 │ 137.05 │ 264.28 │ 171.34 │ 265.75 │ 410.54 │ 210.46 │ 53.19 │ 200.64 ┃
┠─────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃ 2004 │ 154.23 │ 301.13 │ 198.67 │ 317.54 │ 455.97 │ 246.72 │ 59.86 │ 231.14 ┃
┠─────────┼───────┼─────┼─────┼──────┼─────┼─────┼─────┼─────┨
┃ 2005 │ 189.58 │ 334.84 │ 224.22 │ 365.84 │ 555.05 │ 292.97 │ 66.77 │ 258.28 ┃
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