第二节质量管理 - 工业志(1986-2005)中 - 二轮山东省志 - 山东省情库

2001—2005年山东省民营企业获“中国名牌”产品情况一览表
表2-25
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┃年份 │企业名称 │产品和商标 ┃
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┃2001 │菱花集团公司 │“菱花”牌味精 ┃
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┃2002 │临沂新程金锣肉制品有限公司 │“金锣”牌高温火腿肠 ┃
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┃ │耶莉娅集团 │“耶莉娅”牌男西服套装 ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │孚日家纺股份有限公司 │“孚日”牌毛巾系列 ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃2003 │青岛喜盈门集团公司 │“喜盈门”牌毛巾系列 ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │山东南山实业股份有限公司 │“NANSHAN(南山)”牌精纺呢绒 ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │青岛市琴岛电器有限公司 │“琴岛”牌电热毯 ┃
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┃ │菱花集团公司 │“菱花”牌味精(99%结晶度) ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │得利斯集团有限公司 │“得利斯”牌低温肉制品 ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │烟台市喜旺食品有限公司 │“喜旺”牌低温肉制品 ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │临沂新程金锣肉制品有限公司 │“金锣”牌低温肉制品 ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │德州巨嘴鸟工贸有限公司 │“巨嘴鸟”牌小麦粉 ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃2004 │鲁泰纺织股份有限公司 │“鲁泰格蕾芬”牌衬衫 ┃
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┃ │青岛汉缆集团有限公司 │“Hanhe漢河”牌交联聚乙烯电力电缆 ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │山东南山实业股份有限公司 │“南山”牌铝合金建筑型材 ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │山东清源集团有限公司 │“清田”牌农用聚乙烯大棚膜 ┃
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┃ │青岛即发集团股份有限公司 │“即发”牌内衣 ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │山东新郎服饰有限公司 │“新郎·希努尔”牌西裤(不含西服套装西裤)┃
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续表
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┃年份 │企业名称 │产品和商标 ┃
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┃ │山东鲁花集团有限公司 │“鲁花”牌花生油 ┃
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┃ │山东省艺达有限公司 │“艺达”牌化纤被 ┃
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┃ │山东云龙绣品有限公司 │“云龙”牌化纤被 ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │山东力诺瑞特新能源有限公司 │“力诺瑞特”牌太阳能热水器 ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │皇明太阳能集团有限公司 │“皇明”牌太阳能热水器 ┃
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┃ │青岛英派斯(集团)有限公司 │“Impulse”牌室内健身器材(电动跑步机) ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │山东祥和集团股份有限公司 │“汇祥”牌室内健身器材(电动跑步机) ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │兰雁集团股份有限公司 │“兰雁”牌牛仔布 ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │鲁泰纺织股份有限公司 │“鲁泰格蕾芬”牌色织布 ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │山东达驰电气股份有限公司 │“达驰”牌110KV及以下油浸式 ┃
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┃2005 │青岛变压器集团有限公司 │“青波”牌110KV及以下油浸式 ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │济南佳宝乳业有限公司 │“佳宝”牌液体奶 ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │青岛亨达集团有限公司 │“亨达”牌皮鞋 ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │烟台北方安德利果汁股份有限公司│“安德利ANDRE“牌浓缩苹果汁 ┃
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┃ │青岛九联集团股份有限公司 │“九联”牌速冻调理禽肉熟食品(鸡鸭) ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │山东凤祥(集团)有限责任公司 │“凤祥”牌速冻调理禽肉熟食品(鸡鸭) ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │山东新昌集团有限公司 │“　”牌速冻调理禽肉熟食品(鸡鸭) ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │临沂新程金锣肉制品有限公司 │“金锣”牌高温火腿肠 ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │青岛圣元乳业有限公司 │“圣元”牌乳粉 ┃
┃ ├───────────────┼────────────────────┨
┃ │山东华羽集团有限公司 │“寒思”牌羽绒服 ┃
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（二）争创“山东省著名商标”和“中国驰名商标”
1998年3月，省工商局、省经贸委牵头，省乡镇企业局等10个厅（委、局）共同参与组织第二届“山东省著名商标”评选活动，共认定“山东省著名商标”200件，另有52件商标获“山东省著名商标”提名奖。其中乡镇企业31件商标被认定为“山东省著名商标”，15件商标获“山东省著名商标”提名奖。1999年6月，省工商局颁布实施《山东省著名商标认定和保护暂行办法》，每年在全省范围内认定“山东省著名商标”，有效期3年，到期复评。至2005年底，全省乡镇企业共拥有“山东省著名商标”533件，其中22件被认定为“中国驰名商标”。

2005年山东省乡镇企业获“中国驰名商标”情况一览表
表2-26
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┃商标名称 │企业名称 ┃
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┃“得利斯”牌 │得利斯集团有限公司 ┃
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┃“耶莉娅”牌 │耶莉娅集团 ┃
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┃“菱花”牌 │菱花集团公司 ┃
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┃“即发”牌 │青岛即发集团股份有限公司 ┃
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┃“华泰”牌 │山东华泰集团 ┃
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┃“LONGDA”牌 │龙大食品集团 ┃
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┃“皇明”牌 │皇明太阳能集团有限公司 ┃
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┃“成山”牌 │山东成山集团有限公司 ┃
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┃“新郎”牌 │山东新郎服饰有限公司 ┃
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┃“鲁花”牌 │山东鲁花集团有限公司 ┃
┠───────────────┼─────────────────────┨
┃“喜盈门Xiyingmen”牌 │青岛喜盈门集团公司 ┃
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┃松竹及图 │淄博松竹铝材有限公司 ┃
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┃皇冠IMPERIALCROWN及图 │山东皇冠陶瓷股份有限公司 ┃
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┃亨达HENGDA及图 │青岛亨达集团有限公司 ┃
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┃金锣及图 │临沂新程金锣肉制品有限公司 ┃
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┃洁瑞及图 │山东威高集团医用高分子制品股份有限公司 ┃
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┃“华夏”牌 │山东华夏集团有限公司 ┃
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┃“LPB”牌 │山东金麒麟集团有限公司 ┃
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┃“雪青”牌 │山东雪青茶场有限公司 ┃
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┃“万杰”牌 │万杰集团有限公司 ┃
┠───────────────┼─────────────────────┨
┃“正航”牌 │山东正航食品有限公司 ┃
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┃NANSHAN及图 │山东南山实业股份有限公司 ┃
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1998—2005年山东省乡镇企业获山东省著名商标情况统计表
表2-27
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┃ 年份 │ 获著名商标数(个) │ 全省占比(%) │ 累计数(个) ┃
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┃ 1998 │ 31 │ 15.5 │ 31 ┃
┠────┼────────────┼─────────┼────────┨
┃ 2000 │ 19 │ 33.9 │ 50 ┃
┠────┼────────────┼─────────┼────────┨
┃ 2001 │ 55 │ 24.3 │ 74 ┃
┠────┼────────────┼─────────┼────────┨
┃ 2002 │ 27 │ 25.7 │ 101 ┃
┠────┼────────────┼─────────┼────────┨
┃ 2003 │ 126 │ 52.5 │ 208 ┃
┠────┼────────────┼─────────┼────────┨
┃ 2004 │ 203 │ 49.0 │ 337 ┃
┠────┼────────────┼─────────┼────────┨
┃ 2005 │ 204 │ 60.9 │ 533 ┃
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（三）争创“全国乡镇企业创名牌重点企业”

图2-12 2000年，南山集团公司被农业部认定为“全国乡镇企业创名牌重点企业”

1999年7月，省乡镇企业管理局下发《关于认真开展评选“全国乡镇企业创名牌重点企业”活动的通知》，自1999年起，本着企业自愿的原则，在全省组织开展争创“全国乡镇企业创名牌重点企业”活动，每年向农业部推荐和评选一批创名牌重点企业（青岛市作为计划单列市单独组织活动，直接向农业部申报）。省乡镇企业局组织制订1999—2002年山东省乡镇企业培育发展名牌重点企业三年规划，各市（地）乡镇企业局也结合当地实际制订培植发展创名牌重点企业三年规划。2002年后，不再要求各地制订规划。规划明确山东省推荐和评选创名牌重点企业的基本条件是：企业产品商标已登记注册，生产、销售活动符合国家相关法律、法规要求；企业已建立相应的管理制度，具有一定的技术创新实力和较好的经济效益；企业具有满足经营和发展需要的技术设备、生产设施和质量检测控制手段，产品技术含量高；企业已通过IS09000质量体系认证或HACCP食品安全控制体系认证；重视安全生产和产品质量，建立健全安全生产管理制度，近三年内没有发生任何安全事故和产品监督抽查不合格事件；申报企业须有当年市级以上（含市级）产品质量检验报告，食品加工企业须有省级以上检验机构检验报告；企业年销售收入在5000万元以上（西部地区不低于2000万元），生产规模、产销率、市场占有率居同行业前列。至2005年，全省乡镇企业共争创“全国乡镇企业创名牌重点企业”130家（不含青岛市）。其中，1999年9家、2000年11家、2001年19家、2002年21家、2003年23家、2004年24家、2005年23家。
三、推行全面质量管理和质量认证
（一）开展全面质量管理达标活动
1996年，省乡镇企业局继续在全省乡镇企业中开展全面质量管理达标（简称“达标”）活动。1997年，农业部乡镇企业局重新修订《乡镇企业全面质量管理达标评审条件》（简称《评审条件》）。省乡镇企业局按照《评审条件》，在总结前几年“达标”工作经验基础上，充分考虑乡镇企业实际情况，把“达标”工作与贯彻ISO9000质量管理标准有机结合起来，帮助企业健全管理制度，完善产品质量保证体系。活动主要内容：对不符合生产技术要求的原材料杜绝进厂，从源头保证产品质量；加强标准计量等基础工作，严格工艺纪律，按产品标准和技术要求加工生产；加强产品检验，不合格产品严禁出厂；把好售后服务关，及时为消费者提供服务。活动期间，由各市（地）乡镇企业和中小企业管理部门负责对申请达标企业进行现场指导和评审，对评审合格的企业报省乡镇企业局审核后，由农业部颁发“农业部全面质量管理达标证书”。截至2005年，全省共有4200家乡镇企业取得“农业部全面质量管理达标证书”。
（二）开展群众性质量管理活动
1996年，全省乡镇企业继续开展以QC小组（质量管理小组）为主体的群众性质量管理活动，开展质量改进和技术攻关，解决企业生产和管理中的实际问题，推动企业走质量效益型发展道路。1997年，省乡镇企业局组织举办全省乡镇企业QC小组研讨班，由各市（地）乡镇企业局和部分县乡镇企业局分管质量工作的人员和企业QC小组骨干人员参加，共同探讨如何开展好群众性质量管理活动。1996—2002年，省乡镇企业局（省中小企业办）组织召开6届（2000年因省政府机构改革暂停1届）群众性质量管理活动和管理创新成果发布会，发布和交流质量管理小组成果72个，管理创新成果16个，共评选和表彰全省乡镇企业系统优秀QC小组和质量成果331个，质量信得过班组52个，质量管理先进个人437名。截至2002年，全省累计注册QC小组10万个，取得质量成果3万多项，每年能够坚持活动的QC小组1万多个，解决了企业生产中大量的技术和质量难题，提高了企业员工的质量意识和素质。

1996—2002年山东省乡镇企业开展群众性质量管理活动
情况一览表
表2-28 单位：个
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┃ 年份 │ 优秀 QC小组 │ 信得过班组 │ 先进个人 ┃
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┃ 1996 │ 90 │ 11 │ 62 ┃
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┃ 1997 │ 90 │ 13 │ 114 ┃
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┃ 1998 │ 71 │ 10 │ 89 ┃
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┃ 1999 │ 60 │ 9 │ 71 ┃
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┃ 2000 │ - │ - │ - ┃
┠────┼─────────┼──────────┼────────┨
┃ 2001 │ 15 │ 2 │ 20 ┃
┠────┼─────────┼──────────┼────────┨
┃ 2002 │ 5 │ 7 │ 81 ┃
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（三）宣传贯彻质量管理标准和推行质量认证
1996年5月，省乡镇企业局制订《1996年山东乡镇企业宣贯ISO9000质量管理标准和开展质量体系认证计划》，宣传贯彻质量管理标准（简称“贯标”）和推动认证工作。本着多渠道、多形式，发挥各方面积极性的原则，由省乡镇企业局组织协调，各市（地）乡镇企业局具体实施。“贯标”和认证工作在100户以上的名牌产品企业、管理基础较好的企业和生产出口产品的企业中实施，鼓励和引导有条件的企业积极开展质量体系认证或产品质量认证；确定20户企业为1996年认证试点单位，加快了企业与国际惯例接轨步伐。为更好地推动全省乡镇企业“贯标”和认证，省乡镇企业局与北京三星九千质量认证中心等多家认证或咨询机构建立合作关系，组织质量管理专家对认证试点企业开展宣传培训和管理咨询活动。11月，组织举办全省乡镇企业国家质量体系内审员培训班，培训国家质量体系内审员86人。当年，全省有10家乡镇企业取得质量体系认证证书。1997年，继续加大乡镇企业“贯标”和认证工作力度，3月和4月举办两期质量管理体系标准宣传发动和质量体系认证内审员培训班（会），培训国家质量体系内审员196人。当年，全省有45家乡镇企业取得质量体系认证证书，质量体系认证工作取得突破性进展。1998年、1999年，省乡镇企业局加大对山东西部地区乡镇企业“贯标”和认证工作的督促和指导，在济宁、聊城等地开展质量体系认证试点活动。至2000年底，全省乡镇企业有贯彻ISO9000质量管理标准企业1200余家，开展质量管理体系认证企业700余家。
1997年11月，省乡镇企业局组织召开全省乡镇企业绿色食品认证工作会议，宣传和推动乡镇食品企业开展绿色食品认证活动。至2000年底，全省乡镇企业有绿色食品认证企业37家。2001年2月，省中小企业办下发《关于进一步开展绿色食品认证工作的通知》，明确继续受理和指导企业按规定程序申请和使用绿色食品标志，依据绿色食品标准及有关规定对企业申报材料进行初审并赴实地考察，指导企业正确生产绿色食品，督促标志使用单位履行“绿色食品标志使用协议”。截至2005年，为28家乡镇食品企业提供咨询、指导服务，并帮助取得绿色食品认证标志。
四、标准化管理
1997—2005年，省乡镇企业局推动全省乡镇企业开展标准化工作，把督促乡镇企业严格按照标准组织生产作为质量工作的重要任务，要求加快国家和行业产品标准收集和执行力度，没有技术标准的产品不准组织生产；对没有产品标准的企业帮助制定企业标准，逐步消灭无标生产现象；开展国家和行业标准宣传培训工作，实行企业产品标准登记备案制度，按照标准组织生产和检验，提高企业按标准组织生产的能力，做到不合格产品不出厂。
1997年，省乡镇企业局要求各市（地）乡镇企业局制订乡镇企业采用国际标准和国外先进标准（简称“采标”）计划，有计划、有组织地开展“采标”考核验收活动，凡符合条件的产品报省技术监督局颁发“采标”证书。至2000年，全省乡镇企业采用国际标准验收合格产品710项。
1998年10月，省乡镇企业局召开全省乡镇企业压力容器设计审核人员标准法规宣传贯彻会议。按照《压力容器设计单位资格管理与监督规则》规定，对申请压力容器设计审核资质人员进行理论考试和设计审核答辩，合格人员由省乡镇企业局颁发相应的资格证书，其中21人取得设计人员资格证，24人取得审核人员资格证。
1999年9月，省乡镇企业局举办水泥新标准宣传贯彻培训班和技术讲座，帮助水泥企业正确掌握新标准要求，并顺利实现向新标准过渡。2001年6月，省中小企业办为指导和帮助水泥企业贯彻实施《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》GB175-1999、《矿渣硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥和粉煤灰硅酸盐水泥》GB1344-1999、《复合硅酸盐水泥》GB12958-1999标准（简称“三项水泥产品新标准”），在全省乡镇民营水泥企业开展围绕实施“三项水泥产品新标准”为主要内容的质量检查诊断活动，帮助企业解决执行过程中遇到的困难和问题。
2001年，省中小企业办按照农业部关于启动实施“无公害食品行动计划”活动要求，开展农产品标准制定和宣传贯彻工作，提高山东农产品加工企业按标准组织生产能力和产品质量水平。2002年，根据农业部市场与经济信息司关于编制《农业行业标准制修订五年规划（2003—2007）》的通知要求，编制《山东省乡镇企业农业行业标准制修订规划》，组织协调农业部食品质检中心（济南）、山东省畜产品质检中心、中国果蔬贮藏加工技术研究中心、山东农业大学食品学院等单位制定《无公害食品脱水蔬菜标准》《脱水蔬菜叶菜标准》《花生酱标准》《脱水姜粉姜片标准》《无公害食品粉丝标准》《无公害食品速冻豆类蔬菜标准》《无公害食品速冻瓜类蔬菜标准》等16项标准，制定标准数量居全国前列。2005年，农业部表彰实施“无公害食品行动计划”全国农产品质量安全工作先进单位和先进个人，授予山东省乡镇企业办公室（山东省中小企业办公室）“全国农产品质量安全工作先进单位”称号。至2005年，全省中小企业（乡镇企业）农业行业标准覆盖率达到97%。
五、质量教育培训
1996—2005年，全省中小企业（乡镇企业）质量教育培训主要包括质量意识教育、管理知识普及教育和专业技术培训三方面内容。
1996年，省乡镇企业局继续在全省乡镇企业有组织、有计划地开展质量管理基本知识教育活动。活动以企业干部职工自学为主，各市（地）乡镇企业局组织专家开展面授辅导、短期培训，时间半年，自愿参加当地组织的考试，合格者由农业部乡镇企业局颁发全国乡镇企业质量教育合格证书。当年，对全省乡镇企业65327人进行质量教育培训，其中17200人通过考试取得全国乡镇企业质量教育合格证书。至2000年，全省质量管理基本知识教育累计培训乡镇企业员工20多万人。
1997年5月，为提高全省乡镇水泥企业生产工艺控制水平，保证水泥企业生产质量，省乡镇企业局按照农业部“切实搞好岗位培训，对重要岗位要做到持证上岗”的要求，下发《关于对全省乡镇水泥企业化验员及技术工人进行培训和考核的通知》，在全省开展水泥企业化验员技术工人培训活动，由省乡镇企业局统一组织管理，市（地）乡镇企业局组织实施，山东乡镇企业建材质检中心提供技术支持，当年培训考核化验员1300人。1998年5月，省乡镇企业局召开全省乡镇水泥企业化验员考核工作座谈会，要求把加强培训考核、提高技术工人素质作为乡镇企业开展质量振兴活动的一项重要措施继续开展下去，争取3年内把全省乡镇水泥企业技术岗位人员轮训一遍。自1998年起，培训考核对象扩大到水泥企业化验室主任和立窑看火工等岗位。至2000年，共培训考核化验室主任312人次，化验员1600人次，技术工人2300人次。
2001年，针对立窑水泥企业喷窑事故时有发生的状况，省中小企业办决定对立窑操作和化验室等主机岗位人员开展培训，实行持证上岗，保证立窑水泥企业安全生产，提高立窑水泥质量控制水平，杜绝喷窑事故发生。11月，下发《关于对水泥企业主机岗位开展培训工作的通知》，要求立窑水泥企业烧成岗位的立窑看火工、成球工、粉磨工和化验室岗位的主任、物检工、控制工、分析工等要经过培训，经理论和实际操作考核合格者，颁发水泥企业技术岗位上岗操作合格证。至2005年，共培训立窑操作和化验室等主机岗位人员5200多人次，发放操作合格证4500余份。
2002年，为推动全省水泥企业实现优质安全生产，省中小企业办在全省民营乡镇水泥企业中开展争创水泥行业优胜企业和优胜化验室活动。12月，省中小企业办评选表彰44户水泥企业并授予“山东省民营乡镇水泥行业优胜企业”称号。2004年1月，省中小企业办表彰全省民营水泥企业先进化验室和优秀化验检验人员，授予54个化验室“山东省民营水泥企业优秀化验室”称号，64名化验室主任获“山东省民营水泥企业优秀化验室主任”称号，167名化验检验人员获“山东省民营水泥企业优秀化验员”称号。
六、产品质量管理
1996年后，乡镇企业产品质量管理工作主要在水泥建材行业中进行，在其他行业中一般结合换发生产许可证、评选名优产品和产品质量监督检查等工作开展活动。
产品质量监督检查工作主要依托乡镇企业系统产品检验机构开展，通过开展产品检验对比活动，了解产品质量现状和存在的问题，采取有针对性的质量培训、宣传贯彻标准等活动，促进乡镇企业产品质量水平稳定提高。1996年，全省乡镇企业建材产品检验机构有山东省乡镇企业建材产品质量监督检验中心和淄博、枣庄、临沂3市乡镇企业建材产品质量检验中心，主要开展水泥企业月对比分析检验、日常监督检验和建材产品生产许可证样品检验及技术服务等活动。1998年6月，省乡镇企业局在山东泸河集团筹建并挂牌成立省乡镇企业轮胎检测中心，为乡镇轮胎生产企业进行产品检验服务，加强对乡镇轮胎行业的质量检验管理。1999年7月，山东进出口商品检验局授权省乡镇企业轮胎检测中心承担山东省部分出口轮胎产品检测任务。2000年5月，山东省乡镇企业建材产品质量监督检验中心通过农业部部级质检中心验收，升级为农业部建材产品质量监督检验测试中心（泰安），纳入农业部质量检验检测机构管理系统，承担全国乡镇建材企业的检验检测任务。
2000年11月，省中小企业办按照农业部乡镇企业局关于开展全国乡镇企业水泥产品化学分析检验对比活动的要求，在全省乡镇水泥企业中以市为单位组织开展检验对比活动。委托农业部建材产品质量监督检验测试中心（泰安）承担全省86家乡镇水泥企业的样品制备、检验和数据统计对比工作。通过对比检验活动，山东省乡镇水泥企业化学分析检验工作质量及检测水平有较大幅度提高，同时发现部分小水泥企业检验方法落后，人员操作水平参差不齐，检验结果准确性较差等问题。
2001年，按照全国工业产品生产许可证办公室要求，在全省开展水泥企业换（发）生产许可证工作。省中小企业办与省质监局、省建材工业办公室进行协调和合作，联合成立山东省工业产品生产许可证办公室水泥审查分部，下设办公室，负责全省水泥产品许可证换（发）证和化验室验收工作。省中小企业办派出2名工作人员参加审查分部办公室工作，组织民营水泥行业工程技术人员参加全省水泥企业许可证的审查验收工作，对企业进行政策和技术咨询，帮助民营水泥企业获取生产许可证。截至2003年，共帮助300多家民营水泥企业取得水泥生产许可证。
2002年12月，省中小企业办召开全省民营（乡镇）水泥行业企业管理研讨会，宣传贯彻农业部《关于加强乡镇建材工业质量管理的意见》，研讨水泥行业产业结构调整对策措施，开展节能降耗、新产品新技术开发动向等技术讲座，组织改制及管理先进企业进行经验交流。

图2-13 2002年12月，全省民营（乡镇）水泥行业企业管理研讨会在泰安市召开

2003年10月，省中小企业办组织召开全省民营水泥企业可持续发展经验交流会，分析讨论山东水泥工业发展形势和存在的问题，介绍新型干法水泥生产技术，指导和帮助水泥企业特别是立窑水泥企业实现优质高产、节能环保可持续发展；推广“现代立窑新技术”，宣讲现代立窑企业扩产改造新方案，推广现代立窑企业节能降耗、烟气粉尘治理等20项适用新技术和新设备；组织民营水泥企业代表参观考察山东水泥厂济南现场的新型干法水泥生产线、参观考察莱芜鲁能水泥有限公司钢结构扩产改造技术；莱芜莲云、广饶东兴、安丘恒日等水泥厂介绍到青海省、内蒙古自治区、陕西省等西部地区投资办厂的做法和经验。
2004年1月，省中小企业办召开全省民营水泥企业化验室主任工作座谈会，指导民营水泥企业加强化验室建设，提高生产过程的控制和出厂水泥产品检测水平。
2005年3月，为推动全省水泥行业优化调整产品结构，加快技术创新步伐，不断加强企业管理，提高产品档次和质量水平，省中小企业办表彰一批山东省水泥企业质量管理先进单位和优秀化验室，授予83家企业“山东省水泥企业质量管理先进单位”称号，57个化验室“山东省水泥企业优秀化验室”称号。

1996年后，全省乡镇企业质量管理工作围绕实现“两个根本性转变”，以增强质量意识、提高企业质量管理和产品实物质量水平为重点，通过加强标准化、质量教育和产品质量检验等基础工作，继续推行全面质量管理和ISO9000质量管理系列标准等先进管理方法，开展质量振兴活动，实施名牌战略，推动企业走质量效益型道路，全省乡镇企业涌现出一大批美誉度高、竞争能力强的名牌产品和企业。一、“质量振兴”活动 1996年，国务院颁布《质量振兴纲要（1996—2010年）》（简称《质量振兴纲要》）。1997年，省乡镇企业局根据农业部《关于开展乡镇企业质量振兴活动的通知》要求，开始宣传和实施《质量振兴纲要》，成立山东省乡镇企业质量振兴活动领导小组，加强对质量振兴活动的领导。要求各级乡镇企业主管部门根据本地区产业、行业及产品特点，确定质量振兴活动工作重点；按照企业规模和工作基础差异分类排队，实行分类指导，把提高企业实物质量作为活动重点，促进大中企业上水平，小企业加强质量管理基础工作。针对乡镇企业质量管理存在经营管理者质量意识不高，管理粗放，设备落后，产品水平较低，个别企业有粗制滥造现象；在国内外市场上真正享有盛誉的名牌产品少，“大路货”多；一批快速崛起的大中型乡镇企业随着规模的扩大和产品的升级换代在管理上出现脱节和空当，面临质量管理工作重新定位和管理体系重新架构；乡镇企业主管部门质量管理人员和机构不健全，力量薄弱等问题，省乡镇企业局组织制定《山东乡镇企业质量振兴活动方案（1996—2000年）》，提出开展质量振兴活动目标、内容和工作措施：对企业厂长（经理）进行培训，提高其质量意识，至2000年，全省乡镇企业厂长（经理）培训面达到90%以上，其中大中型企业厂长（经理）培训面达到100%，职工培训面达到70%以上；加强企业质量管理基础工作，乡镇企业产品标准覆盖率90%；大型乡镇企业产品的省级监督抽查合格率90%以上，中小型企业省级监督抽查合格率达到平均水平；通过结构调整，优化产品结构，实施名牌战略，重点培育和发展一批在国内外市场有较强竞争力和知名度的优势名牌产品或企业；推行科学质量管理方法，引导有条件的企业开展贯彻GB/T19000-ISO9000国家系列标准和认证工作，至2000年，实现300家企业贯彻标准，100家企业通过质量体系认证，500家企业通过部级TQC达标；在提高产品质量的同时，注重提高乡镇企业的工程质量和服务质量，提高乡镇企业整体质量水平。 1997年3月，省乡镇企业局组织召开全省乡镇企业质量振兴活动动员和部署会议。6月，省乡镇企业局举办《产品质量法》和《质量振兴纲要》专题报告会，发放纲要文件汇编220册，推动全省乡镇企业开展质量振兴活动。各市（地）乡镇企业局成立质量振兴推动机构，提出质量振兴活动目标，有组织、有计划地推进质量振兴活动。 2003年，省中小企业办与省质监局、省工商联联合开展争创山东省民营企业质量管理先进单位活动，通过树立质量典型，引导和推动民营企业走质量效益型发展道路，带动企业质量管理水平提高。当年，授予山东九阳小家电有限公司等93家企业“山东省民营企业质量管理先进单位”称号。 2005年，按照《质量振兴纲要》要求，农业部表彰在质量工作中取得突出成绩的先进单位和先进个人。山东省中小企业办公室（山东省乡镇企业办公室）、德州市民营经济发展委员会、寿光市民营经济发展局、莱阳市民营经济发展局、泗水县民营经济发展局、夏津县民营经济发展局、山东九鑫日用化工有限公司7个单位被农业部评为“全国乡镇企业质量工作先进单位”；山东乡镇企业系统有12人被农业部评为“全国乡镇企业质量工作先进工作者”。二、实施名牌战略 “九五”时期，省乡镇企业局按照省委、省政府实施名牌战略的部署，把实施名牌战略培植和争创名牌产品作为提高乡镇企业市场竞争能力和增加经济效益的重要措施，继续组织乡镇企业开展争创各类名牌产品、重点企业和著名商标活动。活动主要目的：推动民营企业加强管理创新，建立和完善现代企业制度，实施民营企业厂长经理培训制度，鼓励企业开展质量管理体系认证、环境体系认证等国际认证，提高企业管理水平；实施大集团战略，把培育大公司、大企业集团放在更加突出的位置，加快发展大型民营企业集团；大力发展特色产业聚集区和民营企业园区，提高产业聚集度，向特色园区、特色企业发展；加快民营企业产业结构调整，促进民营经济优化升级，培植主导产业，加快科技型、出口型民营企业发展，采用高新技术，开发具有自主知识产权的产品，提高民营企业科技水平；进一步加强民营企业发展环境建设，重点推进民营企业信用担保体系、诚信评估体系、人才培训体系和法律服务体系建设，提高为民营企业服务水平。（一）争创名牌产品 1996年，省乡镇企业局组织乡镇企业争创“山东名牌”产品，引导和扶持企业走品牌发展之路。当年，乡镇企业有4个产品被省经委评为“山东名牌”产品。1997—2000年，乡镇企业分别有13个、21个、27个和40个产品被评为“山东名牌”产品。2001年起，省中小企业办组织民营企业参加由省质监局负责的“山东名牌”产品评选活动。2003年，经省政府批准，省质监局评选两批“山东名牌”产品，民营企业有92个产品被评为“山东名牌”产品，其中第一批48个，第二批44个。2004年，民营企业有53个产品被评为“山东名牌”产品。2005年，省中小企业办在调研基础上，编制2005—2007年实施名牌战略规划目标，明确重点支持培养的产品和有潜力的企业，加大创名牌产品培养力度，引导企业走品牌发展之路。年内，民营企业有309个产品被评为“山东名牌”产品。自2001年起，省中小企业办组织企业参加由国家质检总局在全国开展的“中国名牌”产品评选活动。2001年9月，质检总局公布第一批“中国名牌”产品，认定菱花集团公司“菱花”牌味精为“中国名牌”产品，成为山东省民营企业首个“中国名牌”产品。至2005年，全省民营企业有“中国名牌”产品36个，占全省“中国名牌”产品总数的30.1%。 2001—2005年山东省民营企业获“中国名牌”产品情况一览表表2-25 ┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃年份 │企业名称 │产品和商标 ┃ ┠───┼───────────────┼────────────────────┨ ┃2001 │菱花集团公司 │“菱花”牌味精 ┃ ┠───┼───────────────┼────────────────────┨ ┃2002 │临沂新程金锣肉制品有限公司 │“金锣”牌高温火腿肠 ┃ ┠───┼───────────────┼────────────────────┨ ┃ │耶莉娅集团 │“耶莉娅”牌男西服套装 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │孚日家纺股份有限公司 │“孚日”牌毛巾系列 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃2003 │青岛喜盈门集团公司 │“喜盈门”牌毛巾系列 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │山东南山实业股份有限公司 │“NANSHAN(南山)”牌精纺呢绒 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │青岛市琴岛电器有限公司 │“琴岛”牌电热毯 ┃ ┠───┼───────────────┼────────────────────┨ ┃ │菱花集团公司 │“菱花”牌味精(99%结晶度) ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │得利斯集团有限公司 │“得利斯”牌低温肉制品 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │烟台市喜旺食品有限公司 │“喜旺”牌低温肉制品 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │临沂新程金锣肉制品有限公司 │“金锣”牌低温肉制品 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │德州巨嘴鸟工贸有限公司 │“巨嘴鸟”牌小麦粉 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃2004 │鲁泰纺织股份有限公司 │“鲁泰格蕾芬”牌衬衫 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │青岛汉缆集团有限公司 │“Hanhe漢河”牌交联聚乙烯电力电缆 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │山东南山实业股份有限公司 │“南山”牌铝合金建筑型材 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │山东清源集团有限公司 │“清田”牌农用聚乙烯大棚膜 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │青岛即发集团股份有限公司 │“即发”牌内衣 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │山东新郎服饰有限公司 │“新郎·希努尔”牌西裤(不含西服套装西裤)┃ ┗━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 续表 ┏━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃年份 │企业名称 │产品和商标 ┃ ┠───┼───────────────┼────────────────────┨ ┃ │山东鲁花集团有限公司 │“鲁花”牌花生油 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │山东省艺达有限公司 │“艺达”牌化纤被 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │山东云龙绣品有限公司 │“云龙”牌化纤被 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │山东力诺瑞特新能源有限公司 │“力诺瑞特”牌太阳能热水器 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │皇明太阳能集团有限公司 │“皇明”牌太阳能热水器 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │青岛英派斯(集团)有限公司 │“Impulse”牌室内健身器材(电动跑步机) ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │山东祥和集团股份有限公司 │“汇祥”牌室内健身器材(电动跑步机) ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │兰雁集团股份有限公司 │“兰雁”牌牛仔布 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │鲁泰纺织股份有限公司 │“鲁泰格蕾芬”牌色织布 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │山东达驰电气股份有限公司 │“达驰”牌110KV及以下油浸式 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃2005 │青岛变压器集团有限公司 │“青波”牌110KV及以下油浸式 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │济南佳宝乳业有限公司 │“佳宝”牌液体奶 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │青岛亨达集团有限公司 │“亨达”牌皮鞋 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │烟台北方安德利果汁股份有限公司│“安德利ANDRE“牌浓缩苹果汁 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │青岛九联集团股份有限公司 │“九联”牌速冻调理禽肉熟食品(鸡鸭) ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │山东凤祥(集团)有限责任公司 │“凤祥”牌速冻调理禽肉熟食品(鸡鸭) ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │山东新昌集团有限公司 │“　”牌速冻调理禽肉熟食品(鸡鸭) ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │临沂新程金锣肉制品有限公司 │“金锣”牌高温火腿肠 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │青岛圣元乳业有限公司 │“圣元”牌乳粉 ┃ ┃ ├───────────────┼────────────────────┨ ┃ │山东华羽集团有限公司 │“寒思”牌羽绒服 ┃ ┗━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ （二）争创“山东省著名商标”和“中国驰名商标” 1998年3月，省工商局、省经贸委牵头，省乡镇企业局等10个厅（委、局）共同参与组织第二届“山东省著名商标”评选活动，共认定“山东省著名商标”200件，另有52件商标获“山东省著名商标”提名奖。其中乡镇企业31件商标被认定为“山东省著名商标”，15件商标获“山东省著名商标”提名奖。1999年6月，省工商局颁布实施《山东省著名商标认定和保护暂行办法》，每年在全省范围内认定“山东省著名商标”，有效期3年，到期复评。至2005年底，全省乡镇企业共拥有“山东省著名商标”533件，其中22件被认定为“中国驰名商标”。 2005年山东省乡镇企业获“中国驰名商标”情况一览表表2-26 ┏━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃商标名称 │企业名称 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃“得利斯”牌 │得利斯集团有限公司 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃“耶莉娅”牌 │耶莉娅集团 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃“菱花”牌 │菱花集团公司 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃“即发”牌 │青岛即发集团股份有限公司 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃“华泰”牌 │山东华泰集团 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃“LONGDA”牌 │龙大食品集团 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃“皇明”牌 │皇明太阳能集团有限公司 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃“成山”牌 │山东成山集团有限公司 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃“新郎”牌 │山东新郎服饰有限公司 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃“鲁花”牌 │山东鲁花集团有限公司 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃“喜盈门Xiyingmen”牌 │青岛喜盈门集团公司 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃松竹及图 │淄博松竹铝材有限公司 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃皇冠IMPERIALCROWN及图 │山东皇冠陶瓷股份有限公司 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃亨达HENGDA及图 │青岛亨达集团有限公司 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃金锣及图 │临沂新程金锣肉制品有限公司 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃洁瑞及图 │山东威高集团医用高分子制品股份有限公司 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃“华夏”牌 │山东华夏集团有限公司 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃“LPB”牌 │山东金麒麟集团有限公司 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃“雪青”牌 │山东雪青茶场有限公司 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃“万杰”牌 │万杰集团有限公司 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃“正航”牌 │山东正航食品有限公司 ┃ ┠───────────────┼─────────────────────┨ ┃NANSHAN及图 │山东南山实业股份有限公司 ┃ ┗━━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛ 1998—2005年山东省乡镇企业获山东省著名商标情况统计表表2-27 ┏━━━━┯━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 获著名商标数(个) │ 全省占比(%) │ 累计数(个) ┃ ┠────┼────────────┼─────────┼────────┨ ┃ 1998 │ 31 │ 15.5 │ 31 ┃ ┠────┼────────────┼─────────┼────────┨ ┃ 2000 │ 19 │ 33.9 │ 50 ┃ ┠────┼────────────┼─────────┼────────┨ ┃ 2001 │ 55 │ 24.3 │ 74 ┃ ┠────┼────────────┼─────────┼────────┨ ┃ 2002 │ 27 │ 25.7 │ 101 ┃ ┠────┼────────────┼─────────┼────────┨ ┃ 2003 │ 126 │ 52.5 │ 208 ┃ ┠────┼────────────┼─────────┼────────┨ ┃ 2004 │ 203 │ 49.0 │ 337 ┃ ┠────┼────────────┼─────────┼────────┨ ┃ 2005 │ 204 │ 60.9 │ 533 ┃ ┗━━━━┷━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━┛ （三）争创“全国乡镇企业创名牌重点企业”

图2-12 2000年，南山集团公司被农业部认定为“全国乡镇企业创名牌重点企业” 1999年7月，省乡镇企业管理局下发《关于认真开展评选“全国乡镇企业创名牌重点企业”活动的通知》，自1999年起，本着企业自愿的原则，在全省组织开展争创“全国乡镇企业创名牌重点企业”活动，每年向农业部推荐和评选一批创名牌重点企业（青岛市作为计划单列市单独组织活动，直接向农业部申报）。省乡镇企业局组织制订1999—2002年山东省乡镇企业培育发展名牌重点企业三年规划，各市（地）乡镇企业局也结合当地实际制订培植发展创名牌重点企业三年规划。2002年后，不再要求各地制订规划。规划明确山东省推荐和评选创名牌重点企业的基本条件是：企业产品商标已登记注册，生产、销售活动符合国家相关法律、法规要求；企业已建立相应的管理制度，具有一定的技术创新实力和较好的经济效益；企业具有满足经营和发展需要的技术设备、生产设施和质量检测控制手段，产品技术含量高；企业已通过IS09000质量体系认证或HACCP食品安全控制体系认证；重视安全生产和产品质量，建立健全安全生产管理制度，近三年内没有发生任何安全事故和产品监督抽查不合格事件；申报企业须有当年市级以上（含市级）产品质量检验报告，食品加工企业须有省级以上检验机构检验报告；企业年销售收入在5000万元以上（西部地区不低于2000万元），生产规模、产销率、市场占有率居同行业前列。至2005年，全省乡镇企业共争创“全国乡镇企业创名牌重点企业”130家（不含青岛市）。其中，1999年9家、2000年11家、2001年19家、2002年21家、2003年23家、2004年24家、2005年23家。三、推行全面质量管理和质量认证（一）开展全面质量管理达标活动 1996年，省乡镇企业局继续在全省乡镇企业中开展全面质量管理达标（简称“达标”）活动。1997年，农业部乡镇企业局重新修订《乡镇企业全面质量管理达标评审条件》（简称《评审条件》）。省乡镇企业局按照《评审条件》，在总结前几年“达标”工作经验基础上，充分考虑乡镇企业实际情况，把“达标”工作与贯彻ISO9000质量管理标准有机结合起来，帮助企业健全管理制度，完善产品质量保证体系。活动主要内容：对不符合生产技术要求的原材料杜绝进厂，从源头保证产品质量；加强标准计量等基础工作，严格工艺纪律，按产品标准和技术要求加工生产；加强产品检验，不合格产品严禁出厂；把好售后服务关，及时为消费者提供服务。活动期间，由各市（地）乡镇企业和中小企业管理部门负责对申请达标企业进行现场指导和评审，对评审合格的企业报省乡镇企业局审核后，由农业部颁发“农业部全面质量管理达标证书”。截至2005年，全省共有4200家乡镇企业取得“农业部全面质量管理达标证书”。（二）开展群众性质量管理活动 1996年，全省乡镇企业继续开展以QC小组（质量管理小组）为主体的群众性质量管理活动，开展质量改进和技术攻关，解决企业生产和管理中的实际问题，推动企业走质量效益型发展道路。1997年，省乡镇企业局组织举办全省乡镇企业QC小组研讨班，由各市（地）乡镇企业局和部分县乡镇企业局分管质量工作的人员和企业QC小组骨干人员参加，共同探讨如何开展好群众性质量管理活动。1996—2002年，省乡镇企业局（省中小企业办）组织召开6届（2000年因省政府机构改革暂停1届）群众性质量管理活动和管理创新成果发布会，发布和交流质量管理小组成果72个，管理创新成果16个，共评选和表彰全省乡镇企业系统优秀QC小组和质量成果331个，质量信得过班组52个，质量管理先进个人437名。截至2002年，全省累计注册QC小组10万个，取得质量成果3万多项，每年能够坚持活动的QC小组1万多个，解决了企业生产中大量的技术和质量难题，提高了企业员工的质量意识和素质。 1996—2002年山东省乡镇企业开展群众性质量管理活动情况一览表表2-28 单位：个 ┏━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┓ ┃ 年份 │ 优秀 QC小组 │ 信得过班组 │ 先进个人 ┃ ┠────┼─────────┼──────────┼────────┨ ┃ 1996 │ 90 │ 11 │ 62 ┃ ┠────┼─────────┼──────────┼────────┨ ┃ 1997 │ 90 │ 13 │ 114 ┃ ┠────┼─────────┼──────────┼────────┨ ┃ 1998 │ 71 │ 10 │ 89 ┃ ┠────┼─────────┼──────────┼────────┨ ┃ 1999 │ 60 │ 9 │ 71 ┃ ┠────┼─────────┼──────────┼────────┨ ┃ 2000 │ - │ - │ - ┃ ┠────┼─────────┼──────────┼────────┨ ┃ 2001 │ 15 │ 2 │ 20 ┃ ┠────┼─────────┼──────────┼────────┨ ┃ 2002 │ 5 │ 7 │ 81 ┃ ┗━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━┛ （三）宣传贯彻质量管理标准和推行质量认证 1996年5月，省乡镇企业局制订《1996年山东乡镇企业宣贯ISO9000质量管理标准和开展质量体系认证计划》，宣传贯彻质量管理标准（简称“贯标”）和推动认证工作。本着多渠道、多形式，发挥各方面积极性的原则，由省乡镇企业局组织协调，各市（地）乡镇企业局具体实施。“贯标”和认证工作在100户以上的名牌产品企业、管理基础较好的企业和生产出口产品的企业中实施，鼓励和引导有条件的企业积极开展质量体系认证或产品质量认证；确定20户企业为1996年认证试点单位，加快了企业与国际惯例接轨步伐。为更好地推动全省乡镇企业“贯标”和认证，省乡镇企业局与北京三星九千质量认证中心等多家认证或咨询机构建立合作关系，组织质量管理专家对认证试点企业开展宣传培训和管理咨询活动。11月，组织举办全省乡镇企业国家质量体系内审员培训班，培训国家质量体系内审员86人。当年，全省有10家乡镇企业取得质量体系认证证书。1997年，继续加大乡镇企业“贯标”和认证工作力度，3月和4月举办两期质量管理体系标准宣传发动和质量体系认证内审员培训班（会），培训国家质量体系内审员196人。当年，全省有45家乡镇企业取得质量体系认证证书，质量体系认证工作取得突破性进展。1998年、1999年，省乡镇企业局加大对山东西部地区乡镇企业“贯标”和认证工作的督促和指导，在济宁、聊城等地开展质量体系认证试点活动。至2000年底，全省乡镇企业有贯彻ISO9000质量管理标准企业1200余家，开展质量管理体系认证企业700余家。 1997年11月，省乡镇企业局组织召开全省乡镇企业绿色食品认证工作会议，宣传和推动乡镇食品企业开展绿色食品认证活动。至2000年底，全省乡镇企业有绿色食品认证企业37家。2001年2月，省中小企业办下发《关于进一步开展绿色食品认证工作的通知》，明确继续受理和指导企业按规定程序申请和使用绿色食品标志，依据绿色食品标准及有关规定对企业申报材料进行初审并赴实地考察，指导企业正确生产绿色食品，督促标志使用单位履行“绿色食品标志使用协议”。截至2005年，为28家乡镇食品企业提供咨询、指导服务，并帮助取得绿色食品认证标志。四、标准化管理 1997—2005年，省乡镇企业局推动全省乡镇企业开展标准化工作，把督促乡镇企业严格按照标准组织生产作为质量工作的重要任务，要求加快国家和行业产品标准收集和执行力度，没有技术标准的产品不准组织生产；对没有产品标准的企业帮助制定企业标准，逐步消灭无标生产现象；开展国家和行业标准宣传培训工作，实行企业产品标准登记备案制度，按照标准组织生产和检验，提高企业按标准组织生产的能力，做到不合格产品不出厂。 1997年，省乡镇企业局要求各市（地）乡镇企业局制订乡镇企业采用国际标准和国外先进标准（简称“采标”）计划，有计划、有组织地开展“采标”考核验收活动，凡符合条件的产品报省技术监督局颁发“采标”证书。至2000年，全省乡镇企业采用国际标准验收合格产品710项。 1998年10月，省乡镇企业局召开全省乡镇企业压力容器设计审核人员标准法规宣传贯彻会议。按照《压力容器设计单位资格管理与监督规则》规定，对申请压力容器设计审核资质人员进行理论考试和设计审核答辩，合格人员由省乡镇企业局颁发相应的资格证书，其中21人取得设计人员资格证，24人取得审核人员资格证。 1999年9月，省乡镇企业局举办水泥新标准宣传贯彻培训班和技术讲座，帮助水泥企业正确掌握新标准要求，并顺利实现向新标准过渡。2001年6月，省中小企业办为指导和帮助水泥企业贯彻实施《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》GB175-1999、《矿渣硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥和粉煤灰硅酸盐水泥》GB1344-1999、《复合硅酸盐水泥》GB12958-1999标准（简称“三项水泥产品新标准”），在全省乡镇民营水泥企业开展围绕实施“三项水泥产品新标准”为主要内容的质量检查诊断活动，帮助企业解决执行过程中遇到的困难和问题。 2001年，省中小企业办按照农业部关于启动实施“无公害食品行动计划”活动要求，开展农产品标准制定和宣传贯彻工作，提高山东农产品加工企业按标准组织生产能力和产品质量水平。2002年，根据农业部市场与经济信息司关于编制《农业行业标准制修订五年规划（2003—2007）》的通知要求，编制《山东省乡镇企业农业行业标准制修订规划》，组织协调农业部食品质检中心（济南）、山东省畜产品质检中心、中国果蔬贮藏加工技术研究中心、山东农业大学食品学院等单位制定《无公害食品脱水蔬菜标准》《脱水蔬菜叶菜标准》《花生酱标准》《脱水姜粉姜片标准》《无公害食品粉丝标准》《无公害食品速冻豆类蔬菜标准》《无公害食品速冻瓜类蔬菜标准》等16项标准，制定标准数量居全国前列。2005年，农业部表彰实施“无公害食品行动计划”全国农产品质量安全工作先进单位和先进个人，授予山东省乡镇企业办公室（山东省中小企业办公室）“全国农产品质量安全工作先进单位”称号。至2005年，全省中小企业（乡镇企业）农业行业标准覆盖率达到97%。五、质量教育培训 1996—2005年，全省中小企业（乡镇企业）质量教育培训主要包括质量意识教育、管理知识普及教育和专业技术培训三方面内容。 1996年，省乡镇企业局继续在全省乡镇企业有组织、有计划地开展质量管理基本知识教育活动。活动以企业干部职工自学为主，各市（地）乡镇企业局组织专家开展面授辅导、短期培训，时间半年，自愿参加当地组织的考试，合格者由农业部乡镇企业局颁发全国乡镇企业质量教育合格证书。当年，对全省乡镇企业65327人进行质量教育培训，其中17200人通过考试取得全国乡镇企业质量教育合格证书。至2000年，全省质量管理基本知识教育累计培训乡镇企业员工20多万人。 1997年5月，为提高全省乡镇水泥企业生产工艺控制水平，保证水泥企业生产质量，省乡镇企业局按照农业部“切实搞好岗位培训，对重要岗位要做到持证上岗”的要求，下发《关于对全省乡镇水泥企业化验员及技术工人进行培训和考核的通知》，在全省开展水泥企业化验员技术工人培训活动，由省乡镇企业局统一组织管理，市（地）乡镇企业局组织实施，山东乡镇企业建材质检中心提供技术支持，当年培训考核化验员1300人。1998年5月，省乡镇企业局召开全省乡镇水泥企业化验员考核工作座谈会，要求把加强培训考核、提高技术工人素质作为乡镇企业开展质量振兴活动的一项重要措施继续开展下去，争取3年内把全省乡镇水泥企业技术岗位人员轮训一遍。自1998年起，培训考核对象扩大到水泥企业化验室主任和立窑看火工等岗位。至2000年，共培训考核化验室主任312人次，化验员1600人次，技术工人2300人次。 2001年，针对立窑水泥企业喷窑事故时有发生的状况，省中小企业办决定对立窑操作和化验室等主机岗位人员开展培训，实行持证上岗，保证立窑水泥企业安全生产，提高立窑水泥质量控制水平，杜绝喷窑事故发生。11月，下发《关于对水泥企业主机岗位开展培训工作的通知》，要求立窑水泥企业烧成岗位的立窑看火工、成球工、粉磨工和化验室岗位的主任、物检工、控制工、分析工等要经过培训，经理论和实际操作考核合格者，颁发水泥企业技术岗位上岗操作合格证。至2005年，共培训立窑操作和化验室等主机岗位人员5200多人次，发放操作合格证4500余份。 2002年，为推动全省水泥企业实现优质安全生产，省中小企业办在全省民营乡镇水泥企业中开展争创水泥行业优胜企业和优胜化验室活动。12月，省中小企业办评选表彰44户水泥企业并授予“山东省民营乡镇水泥行业优胜企业”称号。2004年1月，省中小企业办表彰全省民营水泥企业先进化验室和优秀化验检验人员，授予54个化验室“山东省民营水泥企业优秀化验室”称号，64名化验室主任获“山东省民营水泥企业优秀化验室主任”称号，167名化验检验人员获“山东省民营水泥企业优秀化验员”称号。六、产品质量管理 1996年后，乡镇企业产品质量管理工作主要在水泥建材行业中进行，在其他行业中一般结合换发生产许可证、评选名优产品和产品质量监督检查等工作开展活动。产品质量监督检查工作主要依托乡镇企业系统产品检验机构开展，通过开展产品检验对比活动，了解产品质量现状和存在的问题，采取有针对性的质量培训、宣传贯彻标准等活动，促进乡镇企业产品质量水平稳定提高。1996年，全省乡镇企业建材产品检验机构有山东省乡镇企业建材产品质量监督检验中心和淄博、枣庄、临沂3市乡镇企业建材产品质量检验中心，主要开展水泥企业月对比分析检验、日常监督检验和建材产品生产许可证样品检验及技术服务等活动。1998年6月，省乡镇企业局在山东泸河集团筹建并挂牌成立省乡镇企业轮胎检测中心，为乡镇轮胎生产企业进行产品检验服务，加强对乡镇轮胎行业的质量检验管理。1999年7月，山东进出口商品检验局授权省乡镇企业轮胎检测中心承担山东省部分出口轮胎产品检测任务。2000年5月，山东省乡镇企业建材产品质量监督检验中心通过农业部部级质检中心验收，升级为农业部建材产品质量监督检验测试中心（泰安），纳入农业部质量检验检测机构管理系统，承担全国乡镇建材企业的检验检测任务。 2000年11月，省中小企业办按照农业部乡镇企业局关于开展全国乡镇企业水泥产品化学分析检验对比活动的要求，在全省乡镇水泥企业中以市为单位组织开展检验对比活动。委托农业部建材产品质量监督检验测试中心（泰安）承担全省86家乡镇水泥企业的样品制备、检验和数据统计对比工作。通过对比检验活动，山东省乡镇水泥企业化学分析检验工作质量及检测水平有较大幅度提高，同时发现部分小水泥企业检验方法落后，人员操作水平参差不齐，检验结果准确性较差等问题。 2001年，按照全国工业产品生产许可证办公室要求，在全省开展水泥企业换（发）生产许可证工作。省中小企业办与省质监局、省建材工业办公室进行协调和合作，联合成立山东省工业产品生产许可证办公室水泥审查分部，下设办公室，负责全省水泥产品许可证换（发）证和化验室验收工作。省中小企业办派出2名工作人员参加审查分部办公室工作，组织民营水泥行业工程技术人员参加全省水泥企业许可证的审查验收工作，对企业进行政策和技术咨询，帮助民营水泥企业获取生产许可证。截至2003年，共帮助300多家民营水泥企业取得水泥生产许可证。 2002年12月，省中小企业办召开全省民营（乡镇）水泥行业企业管理研讨会，宣传贯彻农业部《关于加强乡镇建材工业质量管理的意见》，研讨水泥行业产业结构调整对策措施，开展节能降耗、新产品新技术开发动向等技术讲座，组织改制及管理先进企业进行经验交流。

图2-13 2002年12月，全省民营（乡镇）水泥行业企业管理研讨会在泰安市召开 2003年10月，省中小企业办组织召开全省民营水泥企业可持续发展经验交流会，分析讨论山东水泥工业发展形势和存在的问题，介绍新型干法水泥生产技术，指导和帮助水泥企业特别是立窑水泥企业实现优质高产、节能环保可持续发展；推广“现代立窑新技术”，宣讲现代立窑企业扩产改造新方案，推广现代立窑企业节能降耗、烟气粉尘治理等20项适用新技术和新设备；组织民营水泥企业代表参观考察山东水泥厂济南现场的新型干法水泥生产线、参观考察莱芜鲁能水泥有限公司钢结构扩产改造技术；莱芜莲云、广饶东兴、安丘恒日等水泥厂介绍到青海省、内蒙古自治区、陕西省等西部地区投资办厂的做法和经验。 2004年1月，省中小企业办召开全省民营水泥企业化验室主任工作座谈会，指导民营水泥企业加强化验室建设，提高生产过程的控制和出厂水泥产品检测水平。 2005年3月，为推动全省水泥行业优化调整产品结构，加快技术创新步伐，不断加强企业管理，提高产品档次和质量水平，省中小企业办表彰一批山东省水泥企业质量管理先进单位和优秀化验室，授予83家企业“山东省水泥企业质量管理先进单位”称号，57个化验室“山东省水泥企业优秀化验室”称号。

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