一

新中国成立初期，在对资本主义工商业进行社会主义改造的过程中，通过没收官僚资本形成以全民所有制性质为主的一轻工业体系；通过手工业合作化运动形成以集体所有制性质为主的二轻工业体系。自1961年起，全省轻工业按行业进行分类管理。归口二轻管理的行业，不论集体所有制还是全民所有制，皆归二轻工业管理。无论按所有制管理还是按行业管理，二轻工业管理的对象始终是城镇集体所有制企业。2000年山东省机构改革中，山东省二轻集体工业联社更名为山东省轻工集体企业联社，行业管理范围随之扩展为轻工集体工业。
二轻工业以生产消费品为主，主要包括皮革、家具、工艺美术、塑料制品、五金制品、家用电器等工业，其产品几乎涵盖人民生活的方方面面。长期以来，二轻工业主要依靠自身顽强的生命力得以发展，为人民生活富裕和市场繁荣作出积极贡献。
20世纪80年代，国家对轻工业发展和消费品市场繁荣给予很大支持，山东省二轻工业开始走向开放和繁荣。1979—1985年，国务院就全国轻工业管理体制、轻工业工作重点转移、集体经济政策、鼓励沿海地区发展轻工产品出口、改革贸易体制、原材料供应、按质论价、企业技术改造、抓好小商品供应、轻纺工业信贷等30多个方面制定了政策和措施，把消费品工业发展放到重要位置，大大促进了轻工业发展。
1986—2005年，尽管因统计口径以及行业调整（其间划出了服装业和室内装饰行业），有些数据难以类比，但全省二轻工业仍然迅速发展。2005年，全省二轻工业企业已经突破2万家。其中，规模以上企业3587家，比1986年增加1465家；完成工业总产值2645.29亿元，比1986年增长45倍；完成出口交货值719.8亿元，比1986年增长56倍；实现利税214.5亿元，比1986年增长37倍；实现利润134.1亿元，比1986年增长40倍。