1986年至20世纪90年代中期，省二轻厅对全省二轻工业实行计划管理。二轻工业以生产日用消费品和小商品为主，行业和产品繁多，服务面广，市场需求变化快，除极少数产品实行指令性计划外，绝大多数产品实行指导性计划。
一、生产计划
（一）中长期规划
1990年8月，省二轻厅编制《山东省二轻工业专题国土规划》，即山东省二轻工业“八五”计划及十年规划。规划包括二轻工业概况、二轻工业的资源与评价、二轻工业发展设想、主要政策措施等部分。规划主要指标是：至2000年，山东二轻工业总产值达到270亿元，出口交货值达到130亿元，利税总额达到20亿元。
1997年，省二轻总会制定《山东省二轻工业结构调整意见》，提出全省二轻工业结构调整的基本思路和目标：突出重点，优化全局，调整好行业结构；抓大放小，集团带动，优化企业组织结构；培植名牌，形成拳头，优化产品结构；提高硬件软件水平，优化技术结构；组织东西部二轻工业企业间经济技术协作，优化区域布局结构。实施企业集团带动战略，计划至2000年，全省二轻系统海尔集团、澳柯玛集团、小鸭集团、万华集团等15家重点企业集团资产总额达到265亿元，销售收入449亿元，利税70亿元。实施名牌带动战略，“九五”末争创省以上名牌累计达到92个。大力推进企业技术进步，“九五”末采用国际标准和国外先进标准的产品达到888项，取得ISO9000质量管理体系认证企业达到22个，组建企业技术中心23个。加大技术改造资金投入，“九五”时期计划总投资27.8亿元。《山东省二轻工业结构调整意见》对全省二轻工业发展起到极大的推动作用。
（二）年度计划
1986年至20世纪90年代中期，全省二轻工业生产计划经历了由细到粗的过程，生产计划产品种类由几百种减至30多种。90年代后期，仅下达农地膜国家指令性计划。
1988年9月，国务院发布《关于化肥、农药、农膜实行专营的决定》，省政府据此下发《关于化肥、农药、农膜实行专营的具体规定的通知》，成立省农资协调小组，省计委、省经委为组长单位，省二轻厅等部门为成员单位，负责专营的组织协调工作。1989年，全省有18家企业被轻工业部确定为农膜定点生产企业。农膜实行专营，生产企业所需原料由国家和省组织供应，产品由农资部门销售，保障了农膜的生产供应，促进了农业生产发展。
2002年，国务院取消农地膜进口原料免税计划指标，山东省也随之取消。
二、生产调度
全省各级二轻工业主管部门一直坚持生产调度制度，按月调度行业生产经营情况，及时检查生产进度、存在的问题，提出改进工作的指导性意见，供各级领导及二轻工业主管部门参阅。
1990年3月，省二轻厅建立产品结构调整情况调度制度，对省重点支持的127个企业逐月调度产品结构调整情况。1990年5月，省二轻厅下发通知，对全省14个县（市、区）二轻部门和32个企业进行重点调度。1991年3月，按照国务院和省政府部署，省二轻厅开展“质量、品种、效益年”活动，建立月调度制度。1992年，省二轻厅继续开展“质量、品种、效益年”活动。1994年8月，省二轻厅开展“双增双节”活动，及时调度进展情况。
1999年3月，省二轻总会印发《关于提高我省二轻工业经济运行质量和效益的意见》《关于近期全省二轻工业重点行业结构调整和技术进步的意见》《多元化开拓国际市场扩大二轻工业产品出口的意见》。三个《意见》对推动全省二轻工业提高经济运行质量和效益，加快行业结构调整步伐，大力开拓国际市场起到重要指导作用。
三、统计管理
（一）定期统计
按照国家轻工业主管部门和省统计部门统计制度的要求，省二轻厅（二轻总会）每年编制定期报表和年报统计制度，印发各市二轻主管部门和企业执行。每年编制二轻工业统计年报，主要内容包括企业单位数、总产值、净产值、主要产品产量、产品出口交货值、能源及原材料消耗、劳动工资、固定资产投资、财务成本、外经、科教等统计资料。
（二）专项调查
1995年8月，全省二轻系统开展第三次工业普查。省二轻厅成立工业普查领导小组，下设工业普查办公室，负责二轻系统工业普查业务工作。全省各市（地）二轻部门也分别成立普查机构，配备普查业务人员。普查对象为省内全部工业企业和附营工业单位，普查分为普查准备阶段，普查资料填报、审核、上报阶段，普查资料汇总分析和成果发布阶段，普查工作总结阶段。至1997年1月，全省二轻系统普查工作全部结束，编印《山东二轻第三次工业普查资料摘要》等，这些资料为编制山东二轻行业规划，制定行业产业政策提供了重要依据。
（三）业务建设
20世纪80年代后期，统计工作不仅着眼于反映计划完成情况和经济活动成果，更作为一种为市场经济服务的信息资源，工业统计的方向开始由生产型统计向效益型统计转变，由部门统计向综合统计转变。为提高统计人员业务素质和工作积极性，省二轻厅（总会）多次开展统计人员业务知识培训，开展统计先进单位和先进个人评选活动。
1989年4—7月，按照省统计局等部门通知要求，省二轻厅开展统计法规执行情况大检查。各市（地）二轻主管部门进行自查，省二轻厅进行重点抽查，并向省统计法规执行情况大检查领导小组报送大检查工作总结。1997年6—8月，省二轻总会按照省统计局等有关部门部署，开展第二次统计执法大检查。
1989年前，全省二轻系统的各类统计报表多采用逐级手工汇总。随着统计信息量的增大，处理信息的手段随之改进。1990年起，省、市（地）二轻主管部门实现报表计算机汇总。为适应统计工作改革和新国民经济核算体系的实施，实现统计信息共享，1992年，省二轻厅实现生产统计报表计算机通信联网，促进了统计工作现代化建设。1996年省二轻厅更名为省二轻总会，统计工作仍然得以延续。2000年全省政府机构改革，省二轻总会更名为省轻工联社，省二轻行业统计工作转到省轻工行业管理办公室。
四、市场营销
1989年12月，省二轻厅下发《关于加强销售工作的通知》，要求各级二轻主管部门和企业，大力开拓市场，扩大产品销售，促进生产发展。1992—1997年，省二轻厅组织参加第二届至第六届全国轻工产品农村市场订货会，帮助企业开拓农村市场。1992年6月，第二届全国轻工产品农村市场订货会在武汉举行，山东二轻系统有250家企业参展，参展产品2000多种，总成交额1.52亿元，列全国参展省（区、市）之首。1998年，省二轻总会组织企业参加’98中国小商品博览会（义乌）。1999年6月16日和9月16日，省经贸委、省二轻总会、省电子局分别在哈尔滨和重庆举办山东家电新品推介会，海尔、澳柯玛、小鸭、多星、海信、浪潮等13家知名企业参加，通过新闻发布、现场展示、广告宣传等活动，向当地客户及消费者推广介绍了山东家电企业近几年开发生产的家电新品、名品、精品，树立了山东家电名牌产品的整体形象，为深入开拓东北和西南市场打下基础。2000年后，由各行业协会举办家具、皮革、五金等专业展会，为企业搭建营销服务平台，扩大了企业产品知名度和影响力，增加了产品市场份额。
第二节 生产计划管理
1986年至20世纪90年代中期，省二轻厅对全省二轻工业实行计划管理。二轻工业以生产日用消费品和小商品为主，行业和产品繁多，服务面广，市场需求变化快，除极少数产品实行指令性计划外，绝大多数产品实行指导性计划。
一、生产计划
（一）中长期规划
1990年8月，省二轻厅编制《山东省二轻工业专题国土规划》，即山东省二轻工业“八五”计划及十年规划。规划包括二轻工业概况、二轻工业的资源与评价、二轻工业发展设想、主要政策措施等部分。规划主要指标是：至2000年，山东二轻工业总产值达到270亿元，出口交货值达到130亿元，利税总额达到20亿元。
1997年，省二轻总会制定《山东省二轻工业结构调整意见》，提出全省二轻工业结构调整的基本思路和目标：突出重点，优化全局，调整好行业结构；抓大放小，集团带动，优化企业组织结构；培植名牌，形成拳头，优化产品结构；提高硬件软件水平，优化技术结构；组织东西部二轻工业企业间经济技术协作，优化区域布局结构。实施企业集团带动战略，计划至2000年，全省二轻系统海尔集团、澳柯玛集团、小鸭集团、万华集团等15家重点企业集团资产总额达到265亿元，销售收入449亿元，利税70亿元。实施名牌带动战略，“九五”末争创省以上名牌累计达到92个。大力推进企业技术进步，“九五”末采用国际标准和国外先进标准的产品达到888项，取得ISO9000质量管理体系认证企业达到22个，组建企业技术中心23个。加大技术改造资金投入，“九五”时期计划总投资27.8亿元。《山东省二轻工业结构调整意见》对全省二轻工业发展起到极大的推动作用。
（二）年度计划
1986年至20世纪90年代中期，全省二轻工业生产计划经历了由细到粗的过程，生产计划产品种类由几百种减至30多种。90年代后期，仅下达农地膜国家指令性计划。
1988年9月，国务院发布《关于化肥、农药、农膜实行专营的决定》，省政府据此下发《关于化肥、农药、农膜实行专营的具体规定的通知》，成立省农资协调小组，省计委、省经委为组长单位，省二轻厅等部门为成员单位，负责专营的组织协调工作。1989年，全省有18家企业被轻工业部确定为农膜定点生产企业。农膜实行专营，生产企业所需原料由国家和省组织供应，产品由农资部门销售，保障了农膜的生产供应，促进了农业生产发展。
2002年，国务院取消农地膜进口原料免税计划指标，山东省也随之取消。
二、生产调度
全省各级二轻工业主管部门一直坚持生产调度制度，按月调度行业生产经营情况，及时检查生产进度、存在的问题，提出改进工作的指导性意见，供各级领导及二轻工业主管部门参阅。
1990年3月，省二轻厅建立产品结构调整情况调度制度，对省重点支持的127个企业逐月调度产品结构调整情况。1990年5月，省二轻厅下发通知，对全省14个县（市、区）二轻部门和32个企业进行重点调度。1991年3月，按照国务院和省政府部署，省二轻厅开展“质量、品种、效益年”活动，建立月调度制度。1992年，省二轻厅继续开展“质量、品种、效益年”活动。1994年8月，省二轻厅开展“双增双节”活动，及时调度进展情况。
1999年3月，省二轻总会印发《关于提高我省二轻工业经济运行质量和效益的意见》《关于近期全省二轻工业重点行业结构调整和技术进步的意见》《多元化开拓国际市场扩大二轻工业产品出口的意见》。三个《意见》对推动全省二轻工业提高经济运行质量和效益，加快行业结构调整步伐，大力开拓国际市场起到重要指导作用。
三、统计管理
（一）定期统计
按照国家轻工业主管部门和省统计部门统计制度的要求，省二轻厅（二轻总会）每年编制定期报表和年报统计制度，印发各市二轻主管部门和企业执行。每年编制二轻工业统计年报，主要内容包括企业单位数、总产值、净产值、主要产品产量、产品出口交货值、能源及原材料消耗、劳动工资、固定资产投资、财务成本、外经、科教等统计资料。
（二）专项调查
1995年8月，全省二轻系统开展第三次工业普查。省二轻厅成立工业普查领导小组，下设工业普查办公室，负责二轻系统工业普查业务工作。全省各市（地）二轻部门也分别成立普查机构，配备普查业务人员。普查对象为省内全部工业企业和附营工业单位，普查分为普查准备阶段，普查资料填报、审核、上报阶段，普查资料汇总分析和成果发布阶段，普查工作总结阶段。至1997年1月，全省二轻系统普查工作全部结束，编印《山东二轻第三次工业普查资料摘要》等，这些资料为编制山东二轻行业规划，制定行业产业政策提供了重要依据。
（三）业务建设
20世纪80年代后期，统计工作不仅着眼于反映计划完成情况和经济活动成果，更作为一种为市场经济服务的信息资源，工业统计的方向开始由生产型统计向效益型统计转变，由部门统计向综合统计转变。为提高统计人员业务素质和工作积极性，省二轻厅（总会）多次开展统计人员业务知识培训，开展统计先进单位和先进个人评选活动。
1989年4—7月，按照省统计局等部门通知要求，省二轻厅开展统计法规执行情况大检查。各市（地）二轻主管部门进行自查，省二轻厅进行重点抽查，并向省统计法规执行情况大检查领导小组报送大检查工作总结。1997年6—8月，省二轻总会按照省统计局等有关部门部署，开展第二次统计执法大检查。
1989年前，全省二轻系统的各类统计报表多采用逐级手工汇总。随着统计信息量的增大，处理信息的手段随之改进。1990年起，省、市（地）二轻主管部门实现报表计算机汇总。为适应统计工作改革和新国民经济核算体系的实施，实现统计信息共享，1992年，省二轻厅实现生产统计报表计算机通信联网，促进了统计工作现代化建设。1996年省二轻厅更名为省二轻总会，统计工作仍然得以延续。2000年全省政府机构改革，省二轻总会更名为省轻工联社，省二轻行业统计工作转到省轻工行业管理办公室。
四、市场营销
1989年12月，省二轻厅下发《关于加强销售工作的通知》，要求各级二轻主管部门和企业，大力开拓市场，扩大产品销售，促进生产发展。1992—1997年，省二轻厅组织参加第二届至第六届全国轻工产品农村市场订货会，帮助企业开拓农村市场。1992年6月，第二届全国轻工产品农村市场订货会在武汉举行，山东二轻系统有250家企业参展，参展产品2000多种，总成交额1.52亿元，列全国参展省（区、市）之首。1998年，省二轻总会组织企业参加’98中国小商品博览会（义乌）。1999年6月16日和9月16日，省经贸委、省二轻总会、省电子局分别在哈尔滨和重庆举办山东家电新品推介会，海尔、澳柯玛、小鸭、多星、海信、浪潮等13家知名企业参加，通过新闻发布、现场展示、广告宣传等活动，向当地客户及消费者推广介绍了山东家电企业近几年开发生产的家电新品、名品、精品，树立了山东家电名牌产品的整体形象，为深入开拓东北和西南市场打下基础。2000年后，由各行业协会举办家具、皮革、五金等专业展会，为企业搭建营销服务平台，扩大了企业产品知名度和影响力，增加了产品市场份额。