1986-2005年，根据“全面开放、重点突破、梯次推进、东西结合、加快发展”的总体开放战略，全省公路网建设取得大发展。对济青路、日东路和京沪路、京福路、同三路的山东段等国家规划的国道主干线、经济能源大通道、交通流量大的路段，全部采用高速公路标准，一次规划到位，一次形成通过能力。为发挥高速公路全程全网的优势，山东省规划了连接河北、河南、江苏等省的12个高速公路出口通道，对融入全国公路网产生重要影响。全省路网建设坚持区域间协调发展和适度超前原则，搞好山区、库区、海岛和贫困地区公路的建设，使东部发达地区和西部欠发达地区整体协调共同发展。