1949-1980年，山东省行政区划的排列顺序一直没有统一的规定，给国民经济计划、统计及其他管理工作带来诸多不便。1980年后，电子计算机在国民经济中得到广泛应用，大量的计划、统计资料都要求有统一的行政区划排列顺序。1980年9月29日，国务院批转国家标准总局、国家统计局、国务院人口普查办公室等六部门《关于省、市、自治区排列顺序的请示报告》，要求从1981年1月1日起，新起草的各项文件、资料以及档案，凡涉及省、市、自治区排列顺序的，均按此文件执行。据此，1980年12月，国家标准总局、国家统计局联合颁布《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-1980)，规定县及县以上行政区划代码的管理权限、编制原则和具体结果，1981年1月1日起正式实施。
《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-1980)适用于按行政区划的信息处理和交换。该标准采用6位数字代码，按层次分别表示省、地区(市)、县(市、区)。6位数字代码从左至右的含义是：第一、二位表示省(山东省为37)；第三、四位表示地区(市)，其中01～20表示省辖市，21～40表示地区；第五、六位表示县(市、区)，其中01～18表示市辖区及地区代管的县级市，19～20表示地区级市代管的县级市，21～40表示县。
为了保证代码的唯一性，有利于电子计算机较长时间地储存数据，行政区划变更后，原代码不再代表新的行政单位。
根据上述编码规则和原则，《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-1980)对山东省13个地级行政区划单位和132个县级行政区划单位进行了排列和赋码。13个地级行政区划单位的排列顺序及代码为：济南市(370100)，青岛市(370200)，淄博市(370300)，枣庄市(370400)，烟台地区(372100)，潍坊地区(372200)，惠民地区(372300)，德州地区(372400)，聊城地区(372500)，泰安地区(372600)，济宁地区(372700)，临沂地区(372800)，菏泽地区(372900)。132个县级行政区划单位中，市辖区21个，地区代管的县级市5个，县106个。
1982年，根据全国县及县以上行政区划变动情况，国家标准总局、国家统计局颁布了《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-1982)，代替GB/T2260-1980。该标准针对山东省新增东营市，撤消烟台地区、潍坊地区、济宁地区，设立烟台市、潍坊市、济宁市的情况，重新调整了山东省14个地级行政区划单位和136个县级行政区划单位的排列顺序及代码。14个地级行政区划单位的排列顺序及代码为：济南市(370100)，青岛市(370200)，淄博市(370300)，枣庄市(370400)，东营市(370500)，烟台市(370600)，潍坊市(370700)，济宁市(370800)，惠民地区(372300)，德州地区(372400)，聊城地区(372500)，泰安地区(372600)，临沂地区(372800)，菏泽地区(372900)。136个县级行政区划单位中，市辖区31个，地区代管的县级市10个，县95个。
1986年，国家标准总局、国家统计局颁布《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-1986)，代替GB/T2260-1984。该标准根据山东省泰安地区撤地改市的情况，调整了其名称及代码，确定其名称为泰安市，代码为370900，排列在济宁市之后。
1988年，国家标准总局颁布《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-1988)，代替GB/T2260-1986。该标准根据山东省新增威海市的情况，调整山东省地级单位的排列顺序，确定威海市的代码为371000，排列在泰安市之后。同年，国家标准局颁布《县以下行政区划代码编制规则》(GB/T10114-1988)，规定了县以下行政区划代码的编制规则，以统一全国县以下行政区划的编码。按该标准编制的代码可以作为GB/T2260的补充和延拓，并与GB/T2260配合使用。该标准中的县以下行政区划包括乡、镇、街道和政企合一单位4部分。街道是指县级政府的派出机构街道办事处。政企合一单位是指集体企业与政府职能于一身的单位，不论其隶属关系如何，一律作为所在县的一个区划单位，分配相当于乡(镇、街道)一级的代码。县以下行政区划代码分两段由9位数字构成，第一段为6位数字，表示县及县以上行政区划，采用GB/T2260中的6位数字代码；第二段由3位数字构成，表示县以下行政区划，其中第一位(即代码的第七位)数字为类别标识，以“0”表示街道，“1”表示镇，“2”“3”表示乡，“4”“5”表示政企合一单位。第二、三位(即代码的第八、九位)数字为该区划单位在该类别中的顺序号。县以下行政区划按行政隶属关系，并按统一公认的习惯排序后进行编码。县以下行政区划单位更名，但不改变建制时，其代码不变；改变建制时须重新编码。县以下行政区划单位撤销或改变建制时，其代码作废，且不得将其代码再赋予其他的区划单位，以保持代码的唯一性。GB/T2260有变动时，县以下行政区划单位代码的第一段应作相应改变。同时规定，该标准的实施，由各省标准计量部门负责组织编写，作为地方标准发布。
1991年，国家技术监督局颁布《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-1991)，代替GB/T2260-1988。该标准调整了编码的结构与方法，规定第三、第四位代码中，01～20与51～70表示省辖市，21～50表示地区；第五、第六位代码中，01～18表示市辖区或地辖市，21～80表示县，81～99表示省直辖县级市。同时，根据山东省新增日照市的情况，调整了山东省地级单位的排列顺序，确定日照市的代码为371100，排列在威海市之后。
1995年，国家技术监督局颁布《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-1995)，代替GB/T2260-1991。该标准根据山东省新设莱芜市(1993年调整其行政区划及代码)，撤销德州地区、临沂地区，设立德州市、临沂市的情况，以及惠民地区更名为滨州地区的实际，调整了山东省地级单位和县级单位的排列顺序及名称。调整后的地级单位名称、排列顺序及其代码为：济南市(370100)，青岛市(370200)，淄博市(370300)，枣庄市(370400)，东营市(370500)，烟台市(370600)，潍坊市(370700)，济宁市(370800)，泰安市(370900)，威海市(371000)，日照市(371100)，莱芜市(371200)，临沂市(371300)，德州市(371400)，滨州地区(372300)，聊城地区(372500)，菏泽地区(372900)。
1996年，国家统计局、第一次全国基本单位普查办公室、第一次全国农业普查办公室在参照国家标准GB/T10114-1988《县以下行政区划代码编制规则》的基础上，共同制发了统计上使用的《县以下行政区划代码编码规则》。该标准将县以下行政区划代码分为3段，并增加村民委员会和居民委员会的编码方法。县以下行政区划代码中，第一段为6位数字，表示县及县以上行政区划，采用GB/T2260中的六位数字代码；第二段由3位数字构成，表示乡、镇、街道和政企合一单位，采用GB/T10114-1988的编码方法。第三段为两位数字，表示乡、镇、街道以下村民委员会和居民委员会。村民委员会和居民委员会的具体编码方法是：隶属于街道办事处的居民委员会的地址代码从01～99由小到大顺序编写；隶属于镇的居民委员会的地址代码从01～49由小到大顺序编写，隶属于镇的村民委员会的地址代码从50～99由小到大顺序编写；隶属于乡的村民委员会的地址代码从01～99由小到大顺序编写。据此，省统计局、第一次全省基本单位普查办公室、第一次全省农业普查办公室负责编制了全省县以下行政区划及代码。
1999年，国家质量监督检验检疫总局颁布了《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-1999)，代替GB/T2260-1995。该标准根据山东省聊城地区撤地改市的情况，调整了其名称及代码，确定其名称为聊城市，代码为371500，排列在德州市之后。
2000年，国家统计局根据县以下行政区划代码编制工作的实际情况及存在的问题，对1996年制定的《县以下行政区划代码编码规则》进行修订，制定新的统计上使用的《县以下行政区划代码编制规则》，在第五次全国人口普查中使用。新的编制规则主要对地址代码的第三段，即居民委员会和村民委员会的代码编制进行了调整，由原来的两位变为三位，使整个县以下行政区划代码由11位变为12位。具体编码方法是：居民委员会的代码从001至199由小到大顺序编写，村民委员会的代码从200至399由小到大顺序编写。同时规定，县级市直辖居民委员会和村民委员会时，空缺的镇的代码统一填写为198；乡镇直接管辖村民小组时，空缺的村民委员会的代码统一填写为398。
2002年，国家质量监督检验检疫总局颁布《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-2002)，代替GB/T2260-1999。该标准根据山东省滨州、菏泽地区撤地改市的情况，调整了其名称及代码，确定其名称分别为滨州市、菏泽市，代码分别为371600、371700。经过调整，山东省17个地级行政区划单位全部变为市建制，其名称、排列顺序及其代码为：济南市(370100)，青岛市(370200)，淄博市(370300)，枣庄市(370400)，东营市(370500)，烟台市(370600)，潍坊市(370700)，济宁市(370800)，泰安市(370900)，威海市(371000)，日照市(371100)，莱芜市(371200)，临沂市(371300)，德州市(371400)，聊城市(371500)，滨州市(371600)，菏泽市(371700)。139个县级行政区划单位中，市辖区48个，县级市31个，县60个。
2004年，日照市设立岚山区，相应行政区划代码随之编制。至此，全省共有140个县级行政区划单位，其中，市辖区49个，县级市31个，县60个。