第二节 部门科技统计

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山东省除政府综合统计部门(省统计局,下同)开展的科技综合统计工作以外,大量具体的科技统计工作由省科技部门负责,归省科技厅计划处管理。

一、科学研究与技术开发机构调查年报表
1992年,科学研究与技术开发机构调查年报表包括《机构概况》《人员》《经常费收支情况》《基本建设投资及完成情况》《固定资产情况》《课题情况》《横向技术合同的成交情况》《科技著述》《专利》《科技成果》。另有《机构改革情况》《国家重点实验室、部门开放实验室、国家重点科学工程调查表》《国家工程技术研究中心调查表》《机构下属经济实体调查表》4个附表。
1992年后,调查表式历经调整和分并。至2005年,调查表主表有《机构概况》《人员概况》《经常费收入》《经常费支出》《基本建设》《资产及负债》《课题情况》《R&D课题按课题分类》《R&D人员》《R&D经费》《技术的获取与转让》《科技成果》。附表有《对外科技服务活动》《合建研究机构情况》《人员流动》《机构创办经济实体》《院所转制》。

二、国家科技计划统计调查
1993年10月22日,国家科委下发《关于建立国家级计划项目统计年报制度的通知》,决定从1993年开始组织实施各项计划,建立国家级计划项目统计年报制度,并试行统一的指标体系,计划在两到三年内形成较科学化的工作体系。
1996年,国家科技计划项目执行情况调查制度正式建立。主要是对当年实施的国家科技计划项目的基本情况、执行情况及科技成果的情况进行调查。包括国家重点基础研究发展(973计划)项目和基础研究重大项目前期研究专项、国家高技术研究发展计划(863计划)课题、国家科技攻关计划课题、火炬计划国家项目、星火计划国家级项目和科技成果重点推广计划。
1999年,山东省对1996-1998年立项的省科技攻关计划执行情况进行了全面调查。此次调查由省科委综合计划处及省科技发展战略研究所负责。
2000年起,国家科技计划项目执行情况调查表主要包括国家科技攻关计划、基础研究计划、科技成果重点推广计划及星火计划4类。调查内容主要有实施项目、项目到位资金、项目支出、项目参加人员、项目投入工作量、项目培养人才、项目效益及项目成果。2003年,“项目培养人才”一项修改为“项目培养和引进人才”。

三、第一次山东省全社会R&D资源清查
R&D及R&D经费支出占GDP比重是一组国际通用的、用于衡量一个国家科技活动规模及科技投入强度的重要指标。2000年,经国务院批准,国家科技部、国家统计局等部门在全国联合部署开展全社会R&D资源清查工作。这次调查是一次重要的国情国力调查,主要调查内容包括:R&D人力、财力资源的总量及其结构,政府资助R&D活动的资金规模及其结构,各类独立科研机构及政府、高校、企业设立的非独立科研机构的现状,科学研究与技术开发成果情况,R&D及其他科技项目基本情况等。这次清查工作中,由科技部门负责的调查表种类有《科学研究与技术开发机构调查表》《科学技术信息和文献机构调查表》《县属研究与开发机构调查表》《全社会R&D资源清查调查表》《国家高新技术产业开发区企业调查表》。
至2001年底,省科技厅、省统计局等部门密切配合,通力协作,顺利完成清查摸底、清查填表、数据处理等阶段的各项任务,掌握了全省科技活动单位数量及其分布情况、科技人员情况、科研项目(课题)的数量、来源及分布、科技成果情况、科研成果推广应用情况。

四、专项科技统计
专项科技统计包括技术市场、软科学研究、国家高新技术产业开发区等统计。
技术市场统计。为及时了解全省技术开发服务机构建立发展情况,加强对全省技术市场的集中指导和宏观管理,促进技术市场的健康发展,1988年起,报请省统计局审批,科技部门建立了技术开发服务机构基本情况调查。1993年起,山东省每年开展常规的技术市场统计工作。主要报表及指标有:1.《各类技术合同签订及执行情况》,含技术开发合同、技术转让合同、技术咨询合同、技术服务合同以及这些合同的总数、金额及实现金额等指标;2.《各级计划项目进入技术市场情况》,含科研机构、大中专院校、工业企业、技术贸易机构、个人及个人合伙等机构的国家、部门计划、省自治区、直辖市、计划单列市计划、市(地)、县(市、区)计划的数目和发生金额等指标;3.《技术贸易机构情况》,含全民所有制、集体所有制、私营、个体或合伙等机构中从事技术贸易活动人员、专职科技人员、经过培训考核取得资格证明人数等指标;4.《技术买方统计表》,含企业、科研机构、各级管理部门、技术贸易机构、个体经营等与卖方发生的项目数和金额数等指标;5.《受让技术所服务的社会经济目标统计表》,含受让技术服务的社会经济目标类别等指标;6.《技术交易会统计表》,含全国综合性、行业专业性、地区性的技术交易会次数、展出技术项目数、成交技术合同数以及成交金额等指标。2001年度的《各类技术合同签订及执行情况》改为《各类技术合同统计表》,指标有所改变:合同金额改为合同成交金额,实现金额改为技术合同预测经济效益调查。
软科学研究统计。为调查全国软科学研究的投入、活动和产出情况,1997年,全国对软科学研究机构进行了一次专项统计调查。调查对象是:中共中央、国务院各部门和各省(区、市)市(地)以上(含)党委、政府和各部门属的及全日制普通高等学校属的从事软科学研究的全民所有制研究机构,包括独立和非独立机构(即事业单位)。报告期为1995年1月1日至1996年12月31日。调查表包括《机构概况》《人员情况》《软科学研究课题》《计算机应用情况》《研究论文与著作》《获奖课题》《国际交流情况》《机构改革情况》。山东省按照调查要求,开展了这次调查。2001年,省科委实施1999-2000年度全省软科学研究统计调查。2002年后,软科学研究统计每年调查一次。
高新技术、高新技术产业开发区统计(火炬计划等)。《2001年火炬计划统计快报》制度,由3部分组成。高新技术产业开发区填报的国家高新技术产业开发区统计指标有:区内企业数,工业增加值,总产值,总收入,出口创汇,利润,总税收,免税,税收减返,总投资,本年新开发土地面积,本年新开发建筑面积,本年新竣工建筑面积;科委填报的区外认定高新技术企业统计指标有:区外认定高新技术企业数量,区外企业职工总数,技工贸总收入,本年总产值,本年净利润,本年交税,本年减免税;高新技术企业填报的《国家级火炬计划项目表》指标有:统计项目数,2001年项目贷款落实额,项目产值,项目产品销售收入,项目净利润,项目交税;《地方级火炬计划项目表》指标有:统计项目数,2001年项目贷款落实额,项目产值,项目产品销售收入,项目净利润,项目交税。