第二节 交通运输与邮电统计

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=g0&A=33&rec=20&run=13

20世纪90年代,随着交通运输邮电事业的发展,各业务部门的行业统计报表制度逐步完善,形成独立的部门统计指标体系。省统计局在协同各业务部门做好行业统计的基础上,主要从事综合统计报表的编报工作。1996年,运输邮电年报有《民用车辆拥有量》《全社会客货运输(吞吐)量》《独立核算运输企业主要运输工业设备》《独立核算运输企业财务状况》4种报表,1999年增加《分市地邮电业务总量》;定期报表有《独立核算交通运输企业生产情况和财务指标》季报,2000年增加《邮电业务总量》月报,2002年增加《铁路、公路、水运、港口和民航生产完成情况》月报。

一、铁路统计
(一)国家铁路
20世纪90年代中后期,为适应铁路的发展和经营管理需要,铁路运输统计指标在原有基础上进一步细化。国家铁路统计的数量指标有:铁路局辖区内分站别、省别、分运输类别、分距离别的旅客发送量,分运输类别的旅客运输量和旅客周转量及旅客平均运程,分线别旅客运输量及平均运程,分界站旅客输出输入及通过量,中转旅客人数统计;分站别、省别、分货物品类的货物发送量和到达量,分货物品类、分运输类别的货物运输量及平均运程,分距离别的货物发送量及周转量,分线别货物运输量及平均运程等;普通行李包裹发送量、中转量、到达量,行李包裹运输量及吨公里;铁路线路营业里程及延展里程;内燃机车台数;基本建设和更新改造投资完成情况,设备大修完成情况等。质量指标有:区段旅客运输密度和区段货物运输密度,日均部属现在车、日均运用车,日均装、卸车,货车静载重,货车周转时间,中、停时,列车平牵总重,货运机车日产量,货运机车日车公里,货运机车技术速度,货运机车单机率,内燃机车检修率等。经济效益指标有:内燃机车每万吨公里能源单耗等。进入21世纪,随着铁路大面积提速和经营体制的改革,铁路统计指标增加了合资及地方铁路公司、集装箱公司、特货公司和行包公司的有关统计指标。山东省据此执行。
(二)地方铁路
1989年1月,省地方铁路局成立,地方铁路统计工作随之开展。同年4月,开始填报《全省地方铁路运输主要指标完成情况》月报,该报表主要包括客货运输量,客货周转量,运输收入、利润、税金等主要指标。2004年,根据需要增加了输出、输入、通过的车数、吨数等指标。1991年起,省地方铁路局根据铁道部《中国地方铁路运营统计规则》规定,经省统计局备案同意,建立山东省地方铁路运营综合统计季度报表制度。季度报表主要包括运输、设备、财务、安全、劳动、资产6大类,主要包含客货运输量,货运品类别,技术指标及事故统计,从业人员、工资、劳动生产率,收入、成本利润等87项指标。
1995年,增加《固定资产投资完成情况》月报,主要汇总整理全铁路局固定资产投资当月完成和累计完成数额、构成分类、资金来源及分类等指标。
从1995年开始,增加了劳动工资报表,后变更为《单位从业人员和劳动报酬》季报。该报表主要包括期末从业人员、在岗职工、其他从业人员、平均人数,人员变动情况,劳动报酬情况等35项主要指标。

二、公路、水上运输统计
省交通厅设置综合统计机构,负责全省公路、水路运输、港口、交通工业生产、交通固定资产投资统计资料的收集、整理、审核、汇总、上报及统计资料的编印工作,开展交通统计咨询服务。
1996年前,各项运输生产统计指标的范围仅限于地方交通营业性运输单位,不包括交通部驻鲁单位及非营业性运输车辆完成的产量。1997年,开始将城市出租车完成的产量纳入统计。
1998年前,公路运输工具统计仅统计营业性运输工具及专业公路运输企业的非营业性运输工具。1999年起,将非营业性运输工具的统计范围扩大为全社会,运输产量的统计范围同时扩大为全社会。“公路、水路运输统计报表制度”更名为“公路、水路运输全行业统计报表制度”。
1999年,将交通部所属青岛、烟台、日照3个大港纳入全行业港口统计制度,将中国远洋航运集团所属青岛远洋运输公司的运输生产和工具纳入全行业统计报表制度。
2003年,因农村公路建设需要,省交通厅发布《山东省农村公路统计管理办法》,对农村公路建设统计、全省农村公路里程统计等作出具体规范。
2005年10月,省交通厅发布《山东省公路交通情况调查管理办法》,原1995年管理办法同时废止。

三、民航生产统计
1992年,民航山东省管理局设专职统计人员1名,主要承担统计数据的收集、整理、汇总,形成统计报表并报送有关部门。调查方法为全面调查,综合统计报表有《机场吞吐量统计表》《机场客货流量流向统计表》《机场出港载运率和客座利用率统计表》。1993年,增加综合统计报表《机场航空器起降架次统计表》。1995-2005年,增加综合统计报表《机场出港运量统计表(分月份)》《机场出港运量统计表(分公司)》。

四、邮电统计
山东省邮电统计报表制度,在执行邮电部报表制度的前提下,根据山东实际工作需要进行了补充。报表制度共分邮电专业统计年报及综合定期报表制度、邮政专业定期报表制度、电信专业定期报表制度、邮电固定资产投资统计年报和定期报表制度、邮电工业统计年报和定期报表制度、邮电劳动工资统计年报和定期报表制度、职工教育综合统计报表、邮电物资供应统计年报和定期报表制度、邮电审计年报和定期报表制度、集邮统计年报和定期报表制度10种。
1999年邮电分营后,山东邮政根据工作实际,结合国家邮政局要求,制定《邮政统计工作制度实施办法》,建立邮政统计报表管理制度、统计数据质量检查制度、邮政统计资料管理制度、邮政通信企业原始记录及台账制度、邮政统计分析制度,并制定《邮政企业统计工作考评办法》,为山东邮政统计工作的顺利开展提供了保证。
同时,山东电信仍执行信息产业部1998年制定的邮电通信专业统计年报及综合定期报表制度,只统计电信业务指标。1999年电信、移动分营后,山东电信公司执行中国电信集团公司制定的1999年电信统计年报和2000年电信定期报表制度,报表分月报、季报、年报3部分,年报包括电信业务量年报,电信网点、服务水平年报,长途线路、设备、电路年报,本地电话电路、线路、设备年报,数据通信设备、电路年报,电信企业基本情况,交换节点设备详表。月报包括电信业务量月报,电信主要通信能力月报。季报包括电信企业增加值季报。以上报表均分中央国营和地方国营两部分,其中季报为新增加的报表。
邮电最早的统计只是对部分业务量进行简单统计,1970-1976年邮、电分设,分别计算邮政业务总量和电信业务总量。1977年邮电合并,恢复邮电业务总量统计,一直沿用至1999年邮电分营;1994年4月,邮电部决定,对邮电通信企业实行经济核算制办法,对全网通信业务收入采用结算系数法实行收入再分配,同时取消对企业产品量的统计。山东省只停止对企业产品量的月报统计工作,但作为考核基层生产单位工作量完整记录,对产品量统计仍保持下来。
邮电分营后,国家邮政局恢复对邮政通信产品量的统计上报工作,但指标较少,也没有计算通信业务总量,只是对部分业务进口量进行统计。
1999年邮电分营后,邮政企业自成报表体系,邮政业务总量指标有:国内函件、国际函件、国内包裹、国际包裹、国内汇票、国际汇票、邮政快件、机要文件、国内特快专递、国际及港澳特快专递、订销报纸累计份数、订销杂志累计份数、报纸期发份数、杂志期发份数、报刊流转额、邮政储蓄平均余额、邮政储蓄期末余额、集邮业务、邮政出租代维及其他。当年邮政新开办及延伸业务如商品邮购、邮递广告、超常规特快专递邮件、点对点特快货运、户外广告等业务,由于没有不变单价,无法准确计算业务总量,国家邮政局规定暂按其收入直接计入总量。1999年,山东邮政增加国内电子信函、国际电子信函、邮政商业信函、邮送广告、邮资明信片制作量、邮政礼仪业务、直递业务、邮政储蓄异地存取款交易量、邮政储蓄异地存取金额,同时对机要文件改为机要邮件,对个别指标进行明细考核,如特快分为特快信件和特快物品,对其他业务量中的邮政代办电信业务进行单列考核。2000年增加邮购业务及邮购商品销售额指标。2001年邮政业务总量指标总体没有变化,部分指标进行细化,实行二级考核,业务量指标分省际、省内及地市间进行统计。
邮电分营后,电信年报新增或变动的指标达28个,月报中新增或变动的指标达70个,主要是增加互联互通话务量指标。2001年,山东电信公司执行中国电信集团公司制定的《二○○○年电信统计年报和二○○一年电信定期报表制度》,年报制度没有变化,季报、月报均有所变动,将电信企业增加值季报改为月报,将月中的电信业务量月报分解为城市电话用户月报、乡村电话月报、固定电话通话量月报、数据通信及电报业务月报、互联互通及出租业务月报、IP电话宜通电话业务月报和IP电话市场月报。2002年,山东电信公司执行中国电信集团公司制定的《二○○一年电信统计年报和二○○二年电信定期报表制度》,年报中增加电信企业增加值年报,将长途线路、设备、电路年报改为长途资源年报。月报中取消城市电话用户月报、乡村电话月报和固定电话通话量月报,增加本地电话业务量月报、网络元素出租业务量月报和传统长话业务量月报,新增或改动指标34个,同时将电信企业增加值月报改为季报。另外,为满足全面预算管理的需求,山东电信公司增设149个指标。