第一节 统计科研

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统计科研工作是统计事业的重要组成部分,肩负着统计创新和推动统计科技进步的重要任务。1992-2005年,山东省统计科研工作得到长足发展,在机构建设、科研领域开拓、成果开发等方面均取得显著成绩。

一、科研机构
1994年6月,为进一步加强对全省统计科研工作的组织与管理,更好地开展统计科研和学术交流活动,促进全省统计科研事业的繁荣与发展,省统计局对统计科研工作的组织协调等职能进行整合,成立专门的统计科研机构——山东省统计局科研所(简称科研所)。科研所职责是对全省统计科研活动进行组织管理;承担国家统计局科研所布置的各项科研工作任务;及时将国家、省里有关科研活动信息传达到各级统计部门及有关单位,协助全省统计部门办理课题立项、结项及成果评奖的申报工作;开展统计科研课题研究;编辑出版全省统计科研成果出版物。
科研所成立后,逐步建立和完善了统计科研工作的组织管理制度,并通过多种形式的学术交流和科研活动,持续扩大统计科研工作的影响,推动全省统计科研网络体系建设、统计课题组织管理以及科研经费管理等工作纳入规范化管理的轨道,在全省统计系统逐步形成多层次、开放式的统计学术交流氛围,为进一步做好山东省统计科研工作奠定了坚实基础。
2001年5月,为进一步提高全省统计科研水平,省统计局印发《关于加强全省统计科研工作的意见》。《意见》要求:全省各级统计部门及有关单位要切实提高对统计科研工作重要性的认识;加强统计科研机构和统计科研网络体系建设;明确统计科研的职能定位;改善统计科研条件,增加统计科研投入;加强统计科研的组织管理及学术交流与合作。同时,为进一步加强对统计科研重点课题的研究,促进多出成果、快出成果,以高质量的科研成果更好地服务于统计工作,省统计局出台《山东省统计科研重点课题管理办法》,对课题管理范围、选题、立项、完成时间、经费管理、验收与奖惩等方面作出详细规定。
2005年,省统计局科研所组织各市统计科研工作负责人和有关高等院校的专家教授在济南召开全省统计科研工作会议。会议总结交流了全省统计科研工作的经验,并就统计科研工作如何更好地推动统计工作服务和促进科学发展进行深入探讨和研究。

二、课题管理
2001年起,省统计局按照《山东省统计科研重点课题管理办法》规定,面向全省统计系统实行统计科研重点课题制。每年年初,科研所根据国家和省里有关课题研究的规划等,结合全省统计工作实际,制定发布年度统计科研重点课题研究指南;有关单位或个人根据文件要求及自身的研究能力和特长,确定本单位或个人拟承担的研究题目,并按规定填报《山东省统计科研重点课题申报书》;科研所将申报书进行汇总、整理、筛选后,组织有关专家进行评审,并将评审结果报省统计科研重点课题领导小组审核,确定年度统计科研重点课题,以省统计局文件形式予以公布。同时,设立统计科研重点课题研究专项经费,对立项课题给予一定的经费资助。2005年,省统计局参照国家统计局做法,面向全省高校开展自筹经费课题立项申报工作。
2001-2005年,共有40项统计系统课题和10项高校课题获得省统计科研重点课题立项,省统计局累计拨付研究资助经费15.6万元。所有立项课题均完成并通过省有关专家组的鉴定,部分课题的研究成果在实际工作中应用并发挥作用。统计科研重点课题制实行后,调动了政府统计系统及高校统计教育工作者进行统计科研的工作热情,凝聚了统计科研力量,对解决统计实践和统计学科发展中出现的问题起到很好的参谋与借鉴作用,有力推动了全省政府统计事业的科学发展。

三、学术研究
1992-2005年,科研所组织全省广大统计工作者在国民经济与社会发展重大问题的统计监测与分析、统计方法理论的完善与发展、统计与信息技术的结合等领域,进行了深入研究和探索。
(一)国家级和省级重大科研项目
2000年,科研所申报省科委招标课题《21世纪初山东经济社会发展的优势领域、主导产业、新经济增长点、主导技术的选择与对策》,获得批准。2001年,申报《国民经济和社会发展综合评价的理论、方法和实证研究》课题,获得国家社会科学研究基金项目立项。2002年,申报《宏观经济时间序列指标的统计特征及统计关系研究》课题,获得全国统计科研计划研究项目立项。2003年,申报《统计数据质量评估体系研究》课题,获得全国统计科研计划研究重点项目立项。2005年,申报《关于建立和完善既符合中国国情又与国际一般规则接轨的现代统计体制研究》课题,获得全国统计科研计划研究重点项目立项。这些课题的研究成果均通过国家和省有关专家组的鉴定并顺利结项。
(二)重点课题调研
2001-2005年,针对统计方法制度改革和全省经济社会发展中存在的热点、难点问题,科研所主持或牵头组织省统计局各专业处室开展《关于农村产业结构调整的思考》(2001年)、《鲁苏优势各几何》(2002年)、《山东省经济结构问题研究》(2002年)、《山东省人口与资源环境可持续发展》(2003年)、《全面小康社会评价监测体系研究及对山东省的实证分析》(2003年)、《山东省农民收入:现状、问题与对策》(2005年)、《对我国现行统计管理体制改革的思考》(2005年)等重大课题的调研工作,并撰写了分析报告。这些分析研究成果有的引起省委、省政府领导的高度重视,有的在统计实务工作中发挥了重要作用。
(三)学术交流与合作研究
科研所在积极组织统计系统开展统计科学研究的同时,不断拓宽科研视野,加强横向联合,与高校或其他部门开展了多形式、多层次、多学科的学术交流与合作。主要合作研究项目有:与济南铁路局联合开展《铁路运输对拉动山东经济增长作用的定量分析》课题研究(2001年);与省经贸委合作开展《山东省资源节约和综合利用战略及建立可持续发展经济体系的研究》(2001年);参与研究沂水县统计局课题《沂水县人口与经济协调发展研究》和《沂水县人口与耕地逆向发展态势研究》(2001年);与省委研究室等部门联合开展了关于山东小康社会建设(2003年)、提高山东中心城市创新能力(2003年)以及山东省新农村建设等多项课题的研究(2005年);参与国家统计局科研所“全面建设小康社会监测”等专题的研究工作(2003年),完成《中国现代化监测系统研究》课题山东省实证分析部分的研究报告(2004年);与省发展改革委、省公安厅、省计生委四部门共同承担了研究《山东人口发展战略研究》课题(2004年);与济南大学共同完成全省统计科研重点研究课题《中小企业集群研究》(2005年);参与研究山东省社科院《山东省农民收入:现状、问题与对策》课题(2005年),研究报告被《山东省社会形势分析与预测社会蓝皮书》收录。

四、获奖成果
1992-2005年,全省统计系统不断加强对统计改革和发展的理论探索,推出了一批高水平的科研成果,在国家和省级科研成果评选中屡次获奖。

1992-2005年山东省统计系统主要科研成果及获奖情况一览表
表4-1
┌─────────────────────────┬─────────────────────────┐
│科研成果 │奖项 │
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│《依靠科技进步 加速工业发展》 │1996年度全国优秀统计分析报告三等奖 │
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│《山东省综合实力评价及发展对策研究》 │国家计委1996年度科技进步三等奖 │
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│《企业活力系统工程研究》 │第三届全国统计科学技术进步一等奖(1996年6月) │
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│《乡镇综合实力测评指标体系及测评方法的研究》 │第三届全国统计科学技术进步三等奖(1996年6月) │
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│《论企业活力的内涵与增加国有大中型企业活力的对策》│中国统计杂志社评选的全国“晨鸣杯”优秀统计分析二等│
│ │奖(1997年) │
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│《评价指标的非线性无量纲模糊处理方法》 │中国统计杂志社评选的全国“晨鸣杯”优秀统计论文二等│
│ │奖(1997年) │
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续表

┌──────────────────────────┬─────────────────────────┐
│科研成果 │奖项 │
├──────────────────────────┼─────────────────────────┤
│《调整优化经济结构 实现由经济大省向经济强省的跨越》│1997年度全国优秀统计分析报告一等奖 │
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│《借鉴“亿元村”经验 加速村级经济发展》 │1997年度全国优秀统计分析报告三等奖 │
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│《经济强省测评指标体系及测评方法的研究》 │第四届全国统计科学技术进步三等奖(1998年5月) │
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│《山东经济结构优化调整研究》 │第四届全国统计科学技术进步三等奖(1998年5月) │
├──────────────────────────┼─────────────────────────┤
│《评价指标的非线性无量纲模糊处理方法》 │第四届全国统计科学技术进步三等奖(1998年5月) │
├──────────────────────────┼─────────────────────────┤
│《区域可持续发展统计指标体系及评估方法的研究》 │1998年全国经济统计改革与发展优秀成果一等奖 │
├──────────────────────────┼─────────────────────────┤
│《山东工业宏观监测与预警系统的研究》 │1998年全国经济统计改革与发展优秀成果二等奖 │
├──────────────────────────┼─────────────────────────┤
│《“亿元村”发展之路研究》 │1998年全国经济统计改革与发展优秀成果二等奖 │
├──────────────────────────┼─────────────────────────┤
│《立足省情找准坐标加快发展》 │1998年度全国优秀统计分析报告一等奖 │
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│《解好这道跨世纪的命题--对全省东西部地区差距及直辖 │1998年度全国优秀统计分析报告三等奖 │
│市发展的分析与思考》 │ │
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│《对山东乡镇一级区域经济结构优化调整的对策思考》 │中国统计学会和全国统计科技进步奖评选委员会组织的首│
│ │届全国统计论文评选一等奖(1998年12月) │
├──────────────────────────┼─────────────────────────┤
│《地区差距衡量指标体系及定量化测算方法的研究》 │中国统计学会和全国统计科技进步奖评选委员会组织的首│
│ │届全国统计论文评选一等奖(1998年12月) │
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│《山东由经济大省向经济强省跨越研究》 │第五届全国统计科学技术进步三等奖(2000年7月) │
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续表

┌─────────────────────────┬─────────────────────────┐
│科研成果 │奖项 │
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│《未来山东经济发展的优势领域和新的经济增长点研究》│第五届全国统计科学技术进步三等奖(2000年) │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│《我国未来统计体制改革模式的研究》 │全国统计科技进步奖评选委员会、中国统计学会联合举办│
│ │的优秀论文评选一等奖。(2001年) │
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│《从山东经济发展的优势、劣势、差距和目前存在问题看│全国统计科技进步奖评选委员会、中国统计学会联合举办│
│“十五”期间的战略任务和重点发展方向》 │的优秀论文评选二等奖。(2001年) │
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│《灰色马尔柯夫链预测模型及其应用》 │第九次山东省社会科学优秀成果三等奖(1994年12月) │
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│《企业活力诊断系统的研究》 │山东省科学技术进步三等奖(1996年10月) │
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│《山东省综合实力评价及发展对策研究》 │山东省计委科技进步一等奖(1996年12月) │
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│《山东省农村小康问题研究》 │山东省计委科技进步二等奖(1996年12月) │
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│《企业活力测试与评价系统》 │山东省教委科技进步三等奖(1996年) │
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│《运用系统工程的理论方法测评和选配领导干部》 │第十次山东省社会科学优秀成果三等奖(1996年12月) │
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│《技术进步对加速山东经济增长的作用分析与对策研究》│第十二次山东省社会科学优秀成果三等奖(1997年12月) │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│《立足省情找准坐标加快发展》 │山东省人民政府调研系统1997-1998年度优秀调研成果一 │
│ │等奖(1998年6月) │
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│《山东省东西部地区协调发展研究》 │山东省科学技术进步三等奖(1998年10月)、第十三次山东│
│ │省社会科学优秀成果二等奖(1998年12月)、山东省计委科│
│ │技进步二等奖(1998年12月) │
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│《“亿元村”经济运行轨迹的研究》 │山东省科学技术进步三等奖(1999年10月) │
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续表

┌────────────────┬────────────────────────┐
│科研成果 │奖项 │
├────────────────┼────────────────────────┤
│《山东投资结构优化调整研究》 │第十四次山东省社会科学优秀成果三等奖(1999年12月)│
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│《对山东可持续发展的分析与思考》│山东省科学技术协会二等奖(2001年) │
└────────────────┴────────────────────────┘

五、山东省统计科研优秀成果评比推介
1994年,为奖励在统计科研事业上作出贡献的集体和个人,调动广大统计人员从事统计科研工作的积极性和创造性,省统计局成立全省统计科学技术进步奖评审委员会,颁布山东省统计科技进步奖申报、评审、奖励实施办法,规范了统计科研成果的评审工作。评奖活动于1996年、1998年、2000年举办3次,共收到参评成果154项,评出一等奖8项,二等奖18项,三等奖38项。
2003年,山东省统计科技进步奖更名为山东省统计科研优秀成果奖,由科研所每两年组织一次评奖活动。评奖范围主要面向全省统计基础理论、统计应用和统计信息技术等方面的研究成果,评审按照书籍类、课题类、论文类和信息化成果类分别进行,每一类分别设一、二、三等奖和优秀奖四个等级。2003年、2005年,科研所举办第四、五届全省统计科研优秀成果奖评奖活动,共收到参评作品180项,评出一等奖10项,二等奖29项,三等奖39项,优秀奖54项。这些优秀的统计科研成果反映了统计科学研究的新思维、新动向和新进展,受到各级政府以及社会各界的高度重视,充分调动了广大统计科研工作者的积极性。
为加强统计科研成果的宣传推介,积累保存和集中展示山东省统计科研成果,便于广大统计工作者相互交流、学习,省统计局定期精选优秀的统计科研成果汇集成册。先后编辑出版《山东省优秀统计科研成果、优秀统计分析报告精选》(2001年)、《2001-2002山东省优秀统计分析、统计科研成果集萃》(2003年)以及《山东省优秀统计科研成果汇编(2003-2005)》(2006年)等书籍,为全省广大统计工作者进行统计科研活动提供了智力支持和重要参考。