第一节 乡镇统计站

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1984年,全省最早的乡镇统计站在潍坊市的孟疃镇和德州市的于官屯乡建立。
1986年,省政府办公厅下发《关于建立健全乡镇统计站的通知》,要求在全省范围内尽快推广乡镇统计站的组织形式。年底,全省乡镇统计站发展到1407处。1987年,全省乡镇统计站达到1795处,居全国首位。国家统计局在潍坊市召开全国乡镇统计站建设经验交流会,推动全国乡镇统计站建设。
1988年,省统计局在莱芜市召开统计基层基础工作现场交流会,要求乡镇统计站由联合型(与乡镇财政所或经管站、经委合在一起)向实体型转变。1990年,全省乡镇统计站空前发展,总数2433处。
1993年,全省县乡机构改革,较为完善的乡镇统计网络普遍受到削弱,乡镇统计站仅剩801处。1998年,省政府第四次常务会议作出在全省范围内建立健全乡镇统计站的决定,乡镇统计站建设出现转机。2000年,新一轮机构改革开始,全省乡镇统计站建设再次遭受削弱。2001年,省政府办公厅下发《关于进一步加强统计基层基础工作的通知》,为加强乡镇统计站建设提供了契机。
2002年,省统计局在全省开展“统计基层基础建设年”活动,大力推进乡镇统计站建设。至年底,全省1751个乡镇共建立统计机构1232个。
2003年,省统计局相继制发《山东省企业统计工作规范化管理办法》和《山东省乡镇统计工作规范化管理办法》等文件,明确企业统计和乡镇统计的主要内容和职责,并对企业统计和乡镇统计工作规范化提出具体要求。
2004年底,省统计局决定由法规处主管统计基层基础工作。为切实掌握全省统计基层基础工作情况,省统计局结合统计执法检查、统计巡查等工作,多次到乡镇、企业了解统计工作现状。调研显示,基层统计现状不容乐观,全省统计基层基础工作成为整个统计事业发展的瓶颈。省统计局决定在统计立法、执法、普法各个层面突出基层基础工作,努力改善基层统计现状。
2005年,省统计局着手起草《山东省统计基层基础工作管理办法》。12月,省统计局在嘉祥县组织召开全省统计基层基础工作现场会。会议总结嘉祥县在乡镇统计站建设工作中的经验,肯定嘉祥县乡镇统计站的建设模式,推动了全省乡镇统计站建设的全面开展。“嘉祥经验”就是在乡镇(街道办事处)实行派出制统计站,有利于增强统计的一致性,有利于稳定统计工作和统计队伍。至2005年底,全省共有乡镇(街道办事处)统计站2046个,其中,派出型43个,占2.1%;实体型990个,占48.39%;联合型1013个,占49.51%。乡镇(街道办事处)统计站共有统计人员4848人,其中专职统计人员3958人,占81.64%。按专业职称分,统计师241人,占4.97%;助理统计师721人,占14.87%;统计员1457人,占30.05%。按文化程度分,本科688人,占14.19%;大专2095人,占43.21%;中专1118人,占23.06%;高中及以下947人,占19.54%。全省乡镇(街道办事处)统计站共配备计算机2170台,其中586型及以上计算机1989台,占91.66%;486型计算机11台,占0.51%;386型计算机170台,占7.83%。全省乡镇(街道办事处)统计站共有持证上岗统计人员3187人,参加长期培训的有920人,参加短期培训的有3301人。