第二节 山东统计年鉴

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《山东统计年鉴》由原来专为党政领导部门内部参考使用的《山东省国民经济和社会发展统计资料》发展而来,1984年开始编印。《山东统计年鉴》是综合性统计年鉴,汇集全省国民经济和社会发展各方面的数据资料,还包括国际统计资料、全国各省(区、市)、全省各市、县(市、区)的有关资料和部分企业单位的情况介绍。
1989年,版面由原来的32开扩版为16开,内容进一步丰富,并首次由中国统计出版社公开出版发行,成为外界了解山东、认识山东的重要窗口。《山东统计年鉴》的公开出版发行,带动了全省统计年鉴工作的发展,部分市和有关专业统计年鉴陆续公开出版发行。全省统计年鉴工作按照规范化、系列化的要求,不断朝精品化和电子化方向发展。

一、组织管理
《山东统计年鉴》的编辑工作以《山东统计年鉴》编辑部为主,在年鉴编辑委员会和主编、副主编的领导下进行。
年鉴编辑委员会主任由省统计局局长担任,副局长和调查队负责人担任副主任,有关处室负责人担任委员。主编由局长或副局长担任,副主编由分管局领导和综合处相关负责人担任。年鉴编辑部设在省统计局综合处,以综合处人员为主,吸收有关专业处室业务人员参加,负责全部年鉴内容的搜集整理和审核校对工作。责任编辑承担综合汇总等主要任务。

二、篇章结构
《山东统计年鉴》基本由特载、统计表和附录三部分组成,个别年份增加根据主要统计指标数据制作的统计图。
特载。1989年,特载部分只包括政府工作报告和统计公报。1991年,为反映“七五”时期经济发展状况,在保留当年统计公报的基础上,增加《关于“七五”时期国民经济和社会发展的统计公报》和《关于山东省国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划纲要的报告》。1992年,特载部分开始由政府工作报告、统计公报和统计工作综述组成。此后,除个别年份有所增加外,基本为这三方面内容。1993年,结合强县、强乡的评比工作,增加部分强县、强乡和出口创汇企业介绍。1995年,增加优秀企业介绍。1996年,以《“八五”山东国民经济和社会发展报告》取代经济综述。1997年,为宣传、贯彻新《统计法》,增加1996年5月15日八届全国人大第十九次常委会修改通过的《中华人民共和国统计法》等。
统计表。1989年《山东统计年鉴》共包括17个部分的统计资料,基本反映当时统计方法制度所涵盖的国民经济和社会发展的各个领域,但各部分内部的统计表没有按篇章的顺序进行编号。1992年,各部分的统计表开始按章节顺序进行编号,基本做到层次清楚、使用方便。1994年,根据中国统计出版社的要求,统计表部分的顺序和内容进行适当调整,共包括行政区划和自然资源、综合、人口、劳动力和职工工资、固定资产投资、能源和原材料消费、财政、物价、居民生活、城市建设、农业、工业、建筑业、交通运输邮电通信业、批发零售贸易和餐饮业、对外经济贸易和旅游业、金融保险、教育科技文化卫生体育民政、测绘档案标准计量环保19个部分,此后年份略有增删。1992年起,增加了“二十一、县市区主要经济指标”;1997-2000年,增加了“十八、服务业”部分;1999年起,把大中型工业企业、建筑业企业、批发贸易企业、零售贸易企业和企业集团等企业统计资料从各部分单独抽出,组成“二十二、企业基本情况”部分,2002年改为第十九部分。2000年起,为突出反映教育、科技和文化事业的发展,将其单独作为一章“十九、教育科技文化”,将其他各项社会事业作为一章。至2002年,为便于查找使用,原来独立成章的“十七、金融”与财政部分合并组成“七、财政金融”一章。2003年起,新增企业景气调查基本情况。1999年,为便于读者了解统计表各部分的来源、口径和计算方法等情况,开始在统计表各章的插页中增加简要说明,对统计调查制度、数据资料来源、计算方法和计算口径进行比较详细的说明。2002年,各章插页增加各部分编辑单位、编委、编辑、校对、联系电话等内容,加强了对年鉴编辑工作的监督,增强了年鉴各编辑单位的责任心和工作积极性,提高了工作效率。
附录。除个别年份外,附录部分基本只包括主要统计指标解释。1997年起,增加全国分省(市)主要经济指标及位次、香港统计资料、国际统计资料、山东省统计工作大事记4个方面的内容。1998年,调整为全国分省(市)及香港主要经济指标、国际统计资料、统计工作大事记和主要统计指标解释4个部分。此后附录部分基本保持不变。
与总体框架的变化相适应,《山东统计年鉴》各章节具体内容随着社会经济的发展和改革开放的不断深入而变化,深刻反映了全省统计改革和各项经济社会事业的发展状况。

三、载体形式
为适应改革开放和统计工作国际化的要求,1993年,开始在《山东统计年鉴》内增加英文目录,公开出版发行英文版《山东统计年鉴》,为国外各界人士进一步了解和认识山东经济社会发展状况提供了便利条件。随着电子信息产业的高速发展,统计信息化建设步伐不断加快,光盘等形式的电子出版物容量大、便于携带、简单实用,深受青睐,并受到国家统计局的大力推荐。2001年,开始出版电子版《山东统计年鉴》(光盘),分别以网页和EXCEL两种格式为主,并增加一些反映全省统计工作的多媒体资料。电子版统计年鉴可以进行格式转换和数据加工处理,使用方便,受到各级领导和社会各界的好评。
为切实提高年鉴编辑质量,1997年,省统计局要求各编辑单位严格按照年鉴编辑工作的各项规定开展工作,将年鉴编辑工作列入对各处室年终业务工作考核范围,由综合处负责对各编辑单位进行考核,并明确奖惩措施。具体办法是:考核成绩满分为100分,时效性和准确性各占50分,每迟报1天扣5分,稿件质量上,每发现1笔差错扣5分,直至总分扣完为止;考核分数记录到业务账中,作为年终考核的一个重要组成部分;对于送稿时间早、编辑质量好的,给予表扬和适当奖励。

图3-1 《山东统计年鉴》系列