随着改革开放的不断深入，全省逐步建立起市场经济体制及市场价格体制，形成了较为成熟的市场价格形成机制、价格运行机制和价格调控机制。但是，由于受市场经济价值规律、供求规律、竞争规律的影响和制约，市场价格总水平一直处于起伏不定、动荡不稳状态，一定程度上制约了社会经济的发展。1997-2005年，受国内外经济形势变化等多方面因素影响，山东与全国一样，出现市场价格低迷、消费需求不旺、通货紧缩突出等现象。全省各级政府物价部门不断加快价格改革步伐，理顺价格关系，依照《价格法》规定，及时出台一系列价格改革政策；发挥价格调节基金作用，实施粮食收购保护价政策；强化市场价格监测，积极开展价格公共服务等，扩大市场消费需求，助推市场价格总水平稳步回升至合理区间，社会经济呈现出蓬勃发展态势，出现“高经济增长，低通货膨胀”的良好局面。