第四节 旅游价格

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旅游价格涉及旅游景点、旅行社、餐饮、住宿、旅游交通等价格领域,与人民群众的吃、住、行、游、购、娱等息息相关。
1997年,在旅游价格的各构成要素中,对依托公共资源建设的景点门票价格及其景区内的旅游交通价格实行政府指导价或政府定价,其他旅游项目价格实行市场调节价。制定依托公共资源建设的景点门票价格,主要是考虑公共资源的公共属性,充分考虑社会公众利益,体现游览参观点的公益性质。制定游览参观点门票价格主要坚持社会效益、环境效益、市场供求、按质定价和补偿服务价值等原则。
1999年后,国家下放游览参观点门票价格管理权限,实行省、市、县三级政府管理。省物价局管理曲阜“三孔”(孔府、孔庙、孔林)和泰山2个景点的门票价格及泰山索道的营运价格,并负责国家有关门票价格管理政策的贯彻执行。其他游览参观点按照在国内外的影响程度和行政隶属关系,由市、县两级政府价格主管部门实施管理。

图3-7 1999年起,曲阜“三孔”和泰山2个景点门票价格及泰山索道营运价格由省物价局管理

2001年,为规范全省游览参观点价格行为,维护旅游市场价格秩序,保护消费者合法权益,山东省在全国范围内率先制定《山东省游览参观点价格管理办法(试行)》。规定:公园、博物馆、纪念馆、烈士陵园、文物古迹、自然风景区的门票价格及景点内游览车(船、航空器)、索道票价、展览、停车场收费实行政府定价;商业性投资人造景观的门票价格及其他游览参观点价格实行市场调节价。严禁区分国籍(地区)实行差别价格。制定和调整游览参观点价格,应当坚持有利于增加社会效益和环境效益,兼顾服务成本的原则。游览参观点门票原则上实行一票制,政府物价部门制定或调整游览参观点门票价格,应当在新价格执行前3个月向社会公布。调整国内、外享有较高声誉的全国重点文物保护单位、国家级风景名胜区、自然保护区等重要游览参观点门票价格,应当召开价格听证会,充分听取社会各方面意见。

1997-2005年山东省主要游览参观点门票价格一览表
表3-30
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│游览参观点 │门票价格 │
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│泰山 │1999年调整为每张60元,2000年为80元,2003年为100元 │
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│曲阜“三孔”│1999年孔庙调整为每张30元。2001年孔庙为每张50元,孔 │
│ │府为30元,孔林为10元。“三孔”景区联票价格为每张85 │
│ │元 │
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│济南大明湖 │1997年调整为每张6元,1998年为10元,2000年为15元,2006 │
│ │年为30元 │
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│青岛崂山 │1997年崂山太清、仰口、流清景区调整为淡季每张20元, │
│ │旺季25元;北九水、华楼景区调整为每张10元。1999年崂 │
│ │山太清、仰口、流清景区为每张30元,北九水、华楼景区 │
│ │为每张20元。2001年崂山太清、仰口、流清景区最高票价 │
│ │为每张50元;北九水、华楼景区最高票价为每张30元。2003 │
│ │年,崂山巨峰游览区对外开放,核定门票为每张不超过80 │
│ │元 │
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│烟台蓬莱阁 │1997年调整为40元,1999年为55元,2003年为65元 │
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│威海刘公岛 │1997年调整为每张3元,1998年为5元,2000年为10元 │
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