第三节 房产测绘

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=g0&A=30&rec=30&run=13

山东省房产测绘只有济南市较早涉及,其余各市起步较晚且进展不一。1952年,济南市房地产管理局测量队成立,负责地籍测量、分户测量、放地征地等。1954年11月,济南市建委测量队成立,只实施局部户地图等私房地产测量,后逐渐解体。1995年,建设部颁布《商品房销售面积计算及公用面积分摊规则》。1996年,济南市抽调100余人组成联合办公室,根据《规则》中面积计算及公用面积分摊原则进行房产测绘,对申报的房改房进行逐户测绘。这一时期,济南市没有成立专业房产测绘机构,房产管理部门、建设单位、设计单位、开发单位、质量监督单位等参与房产测量及面积计算工作。由于介入房产测绘的业务部门多、管理职能不顺、行业监管不到位,造成大量历史遗留问题。1997-2002年,济南市先后注册成立12家房产测绘机构。
2000年12月28日,建设部、国家测绘局发布《房产测绘管理办法》,明确国家实行房产测绘单位资格审查认证制度。2001年6月25日,省建设厅、省国土资源厅印发《山东省实施〈房产测绘管理办法〉细则》,规定:乙、丙、丁级房产测绘资格由省建设行政主管部门初审,省测绘行政主管部门审批发证;房产测绘从业人员应经省建设行政主管部门和省测绘行政主管部门共同组织的房产测绘业务技术培训,取得执业资格,持证上岗。随即举办全省房产测绘执业资格培训班13期,培训逾千人。同年,济南市政府相关部门根据《山东省实施〈房产测绘管理办法〉细则》,明确房产测绘工作的行政职责,规定属于涉密、涉外房产、军产的测绘由市房管局委托测绘单位进行测绘。2002年,济南市房管局下发《关于进一步规范房屋权属登记测绘工作有关问题的通知》,建立房屋权属登记测绘委托制度,对所委托的测绘单位进行业务分工。2004年,济南市房产测绘房屋安全鉴定中心设房改房上市交易测绘专柜窗口。2005年,实行商品房预测绘及预测绘成果网上公示制度。至此,以施测分户图为主的房产测绘逐步正规化。
2002-2005年,省国土资源厅分别向199个单位颁发房产测绘资质证书,其中,省国土测绘院取得省内唯一由国家测绘局核定的房产测绘甲级资质;乙级1个,丙级20个,丁级177个。
至2005年,全省各房产测绘单位主要开展分户图测绘,较少涉及分幅平面图和分丘平面图测绘。