2003年6月， 省工商局根据省领导的指示，开始部署赴浙江考察招商活动，成立
招商引资领导小组， 5次召开协调会部署任务，制定赴浙江开展经贸考察活动总体方
案。 7月中旬，省工商局局长李华理带队，考察浙江省的重点民营企业、市场、经济
技术开发区。8月31日-9月6日，省工商局副局长张务锋带队再赴浙江，落实整个经贸
考察活动期间的具体事宜。各市工商局也先后赴浙江，做了大量的前期准备工作，注
重发挥已经到山东投资的浙江民营企业家的带头作用，现身说法，带动更多的浙江民
营企业家到山东投资兴业。
2003年9月17-23日，由副省长谢玉堂率团，省工商局牵头，省农业厅、省中小企
业办公室、省个体私营企业协会参加，组成山东省政府经贸考察团，赴浙江开展考察
招商活动。省经贸考察团19日、23日分别在杭州、温州举办招商说明会暨合作项目签
约仪式；考察了杭州的传化集团、万向集团，宁波的雅戈尔集团、三星-奥克斯集团，
温州的德力西集团、正泰集团和康奈集团；签署了鲁浙两省工商机关服务民营经济发
展工作合作协议； 召开鲁浙两省民营企业家恳谈会。这次活动签约合同项目278个，
引进资金327亿元， 过亿元的项目55个。其中较大的项目有：浙江蔡祈敢等在淄博独
资建设的中国科技陶瓷城项目，投资30亿元，成为本次招商活动引资最大的项目；温
州金盛房地产开发有限公司与烟台芝罘区黄务镇合作的园区建设项目，投资25亿元；
浙江现代集团和山东现代家电市场在济南合资建设的山东物流中心项目，投资22亿元。
经贸考察团发布招商项目210个， 包括农副产品深加工、制造业加工、市场、物流等
几个大类。
2003年10月14日，省工商局召开全省工商系统赴浙江经贸考察和招商引资活动总
结暨调度工作电视会议。总结通报赴浙江考察招商情况，对招商项目的落实工作进行
安排部署。将落实任务分解到各市工商局，省局每月调度一次，并进行协调和督促。
全省各级工商机关按照会议的部署和要求，建立了招商签约项目进展情况定期调度制
度；按签约项目大小，确定项目责任人；积极向当地党委、政府汇报，主动与有关部
门协调，帮助落实招商引资优惠政策，使招来的项目真正享受到政策优惠；对招商签
约项目开辟登记注册“绿色通道”，实行全过程跟踪、全方位服务。
2004年2月9日，省工商局下发《关于认真学习省政府领导批示精神转变职能优化
环境支持经济快速发展的通知》。全省各级工商机关按照通知的要求，认真落实项目
责任制、定期调度制度和项目跟踪服务制度，抓好赴浙江招商签约项目的落实工作和
2004年赴省外考察招商的准备工作。
3月12日， 省工商局召开全省工商系统服务招商引资工作电视会议，部署2004年
的服务招商引资工作。 3月17日，省工商局印发全省工商系统2004年服务招商引资工
作实施方案。确定浙江民营企业家赴鲁考察内陆行、浙江民营企业家赴鲁考察沿海行
和经贸考察招商引资广东行三项活动，作为2004年经贸考察和服务招商引资工作的主
要内容，并分别进行部署。根据省工商局的实施方案，全省各级工商机关均制定了服
务招商引资工作实施方案。
4月13日， 鲁浙民企国企合作发展洽谈会在济南举行。这次洽谈会的主要内容是
扩大服务招商引资，促进鲁浙两省的合作交流，实现民企与国企的改制对接。鲁浙两
省的300家有影响的民营企业、 国有企业的负责人，济南等10个城市的工商局局长及
新闻媒体单位参加会议。 洽谈会推出招商项目240个，包括加工制造业、国企改制、
批发零售及餐饮服务和农副产品深加工、市场建设及房地产开发项目五个大类。会议
结束后，鲁浙两省民营企业与部分山东省属国有企业分组进行了洽谈，并到济南、枣
庄、泰安、临沂、莱芜、聊城、德州、滨州等中西部的10个市进行实地考察洽谈。
6月28日， 省委书记张高丽就全省工商系统招商引资工作作出批示，要求抓住机
遇，大力开展招商引资，特别要引进符合产业政策的好项目。7月1日，省工商局下发
通知，要求全省各级工商机关对符合国家产业政策、适合当地发展的好项目、大项目
靠上去做工作，促使有意投资的项目落户山东，做好赴广东经贸洽谈和招商引资的准
备工作。
8月9-10日， 省工商局召开各市工商局招商工作调度会，调度各市赴浙招商签约
项目落实情况和鲁浙民企外企投资合作洽谈会、赴粤经贸考察和招商引资准备工作进
展情况，并提出要求。全省各级工商机关按照会议要求，积极准备组织项目洽谈，加
强调度和信息交流。
9月10日， 鲁浙民企外企投资合作洽谈会在青岛举行。这次洽谈会的主要内容是
加快半岛制造业基地建设，扩大服务招商引资，促进鲁浙两省的合作交流，实现民营
企业与外资企业的对接。济南、青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、威海、日照等市工
商局负责人，鲁浙两省各100家有影响的民营企业和山东省100家外资企业的负责人及
8市新闻单位应邀参加。洽谈会推出招商项目316个，包括加工制造业、国有企业改制、
批发零售及餐饮服务、农副产品深加工、市场建设及房地产开发项目五个大类。会议
结束后，浙江企业家到青岛、烟台、威海等8个半岛城市进行实地考察洽谈。
11月1-6日， 由副省长谢玉堂率团，省政府主办，省工商局、省个体私营企业协
会具体承办，组成山东省政府经贸考察团，赴广东开展考察招商活动。省经贸考察团
2日、5日分别在广州、深圳举办招商说明会暨合作项目签约仪式；考察广州本田汽车
有限公司、安利(中国)日用品有限公司、珠海威丝曼服饰有限公司、深圳华为技术有
限公司等企业；签署了粤鲁两省工商机关服务民营经济发展工作合作协议；签订合同
项目220个，引资金额226亿元，过亿元的大项目有78个。其中较大的项目有：香港飞
龙集团与山东绿宝石榴产品有限公司合作的石榴产品开发项目，投资金额16亿元；深
圳胜丰达投资有限公司与山东环源科技工程有限公司合作的污水处理项目，投资金额
11亿元。经贸考察团发布316个招商项目，包括农副产品深加工、制造业加工、市场、
物流等几个大类。
11月15日，省工商局下发《关于认真做好赴粤招商签约合同项目落实工作的通知》。
全省各级工商机关按照通知的要求，加强对项目落实工作的组织领导，层层分解落实
任务，落实项目责任制，加强综合协调，落实好招商引资的各项优惠政策；实行项目
落实跟踪，为项目开工开业提供全方位的服务，建立项目落实进展情况月调度制度，
加强对落实工作的督查和指导。
11月16日，省工商局向省政府上报《关于山东省政府经贸考察团赴粤经贸考察活
动情况的报告》 ，汇报赴粤经贸考察活动的体会和取得的成果。12月8日，省工商局
召开全省工商系统赴粤招商总结调度电视会议，总结赴广东开展经贸考察和招商引资
活动的情况，部署抓好签约项目落实工作，对下一年度赴福建考察招商和组织在山东
投资的浙江企业家回浙江开展宣讲活动作出安排。全省各级工商机关按照会议的部署
和要求，抓好签约项目的落实，确保签约项目在山东生根、开花、结果。
2005年3月22日，省工商局印发全省工商系统2005年服务招商引资工作实施方案，
确定把举办浙粤民营企业家山东投资兴业恳谈会、浙江知名民营企业家山东投资回乡
报告会、全省“三个亮点”一起亮民营企业恳谈会、鲁台中小企业投资合作洽谈会、
赴闽经贸洽谈活动作为2005年经贸考察和服务招商引资工作的主要内容，分别做了部
署。根据省工商局的实施方案，全省各级工商机关都制定了服务招商引资工作实施方
案。
4月26日，浙粤民营企业家山东投资兴业恳谈会在济南召开。恳谈会由省工商局、
省个私协、山东浙江投资企业商会联合主办。会议通报了赴浙粤招商引资签约项目的
落实情况。浙江、广东两省在山东投资的50位知名民营企业家参加会议。
图4-5 2005年4月26日，省工商局等部门在济南召开浙粤民营企业家山东投
资兴业恳谈会
6月7日，省工商局出台《关于吸引省外企业到我省投资兴业的意见》，要求各级
工商机关坚持省外、省内企业一视同仁、平等对待的原则；鼓励省外企业投资加工制
造业、农业及农副产品加工业等重点行业和领域；鼓励省外企业投资山东的重点地区；
鼓励全国知名大企业、大集团总部迁移山东；保护全国知名大企业、大集团名称权；
放宽省外投资企业名称冠山东省行政区划的条件；简化省外投资企业设立公司的登记
材料；支持省外投资企业争创著名、驰名商标和“守合同重信用”企业；积极为省外
企业投资提供优质、高效服务；加大对省外投资企业红盾帮扶力度。
6月14-15日，省工商局联合省个体私营企业协会、山东浙江投资企业商会组织在
山东投资比较成功的20位浙江知名民营企业家组成回乡报告团，分别在杭州市、绍兴
市举行报告会， 500多位浙江当地企业家听取了报告。活动展示了鲁浙两省民营企业
合作发展的丰硕成果，宣传了山东省经济优势和良好的投资发展环境，扩大了山东在
浙江的影响，进一步奠定了鲁浙民营企业合作发展的基础。
图4-6 2005年6月14日，省工商局等部门在杭州市举办浙江知名企业家山东
投资兴业回乡报告会
7月1日，省工商局下发《关于近期服务招商引资工作情况的通报》，通报了赴浙、
粤签约项目的落实情况，浙江知名民营企业家山东投资回乡报告活动的签约情况，赴
闽经贸考察的前期准备情况。
8月30日， 全省“三个亮点”一起亮民营企业恳谈会在济南召开。恳谈会由省工
商局和省科技厅、省外经贸厅、省个私协会联合主办。会议通报了促进全省“三个亮
点”一起亮的有关情况；力诺集团、万杰集团等15家民营企业交流了发展高科技、外
向型企业的经验；出台《关于促进科技型外向型民营企业加快发展进一步做强做大的
实施意见》《关于认定“三个亮点”一起亮典型民营企业的通知》；为50家典型民营
企业颁发“全省‘三个亮点’一起亮典型民营企业”牌匾。
2005年9月2日，鲁台中小企业投资合作洽谈会在潍坊举行。洽谈会由省工商局联
合省政府台湾事务办公室、省个私协会、省海峡两岸经济文化发展促进会共同举办。
这次洽谈会是山东省第十一届鲁台经贸洽谈会主要内容之一，是首次集中组织山东民
营企业与台商开展投资合作洽谈。洽谈会期间，共签约合同项目55个，签约合同金额
5亿美元，其中台商投资额4亿美元。
2005年11月7-9日， 由副省长谢玉堂率团，省政府主办，省工商局与省台办、省
个私协会、省海峡两岸经济文化发展促进会承办，组成经贸考察团，赴闽开展经贸洽
谈活动。考察团分别在福州、厦门举办经贸洽谈会，考察华映光电集团、银鹭食品有
限公司等企业。两场洽谈会共现场签约合作项目230个，引资金额309亿元，过亿元项
目50个。 经贸考察团发布300个招商项目，包括加工制造业、农副产品深加工、批发
零售及餐饮服务、市场建设及房地产开发四个大类。11月23日，省工商局下发《关于
认真学习贯彻省政府领导同志重要批示精神进一步做好工商工作的通知》。全省各级
工商机关按照通知的要求，认真抓好签约项目的落实。