1996年7月， 省工商局作出决定，在全省工商系统推广烟台市工商局的经验，全
面推行政务承诺制。
全省各级工商机关根据省工商局的部署，推广政务承诺制。各市地工商局借鉴烟
台市工商局的做法，结合当地实际进一步完善制度，并通过当地新闻媒体或宣传栏、
张贴画等形式，将政务承诺内容、违规处罚办法、监督实施机构等向社会公布。
济南、威海、淄博、潍坊、德州、济宁、聊城、日照等市地工商局都分别下发了
在本系统内推行政务承诺制的通知，对企业登记、商标广告管理、经济检查、个体管
理、市场管理、合同管理、消协等“窗口”部位的具体行政行为公开承诺。临沂、泰
安、东营、枣庄、青岛、滨州、莱芜、菏泽等市地工商局在完善制度、公开承诺的同
时，狠抓承诺的落实，全部签订了“履行承诺书”。各市、县工商局都成立由纪检监
察、政工人事等部门组成的政务承诺制监察办公室，并建立《履诺情况登记簿》，每
月进行一次通报。至1997年底，政务承诺制在全省县以上工商机关普遍推开。
实行政务承诺制后，全省各级工商机关变压力为动力，千方百计保证承诺兑现，
服务态度大为改善，工作效率明显提高。企业、业户普遍反映，到工商局办事，门好
进了，脸好看了，话好听了，事好办了，极少出现无故拖延工作时限的现象。多数情
况下，办事时间都比承诺时限进一步缩短，不少业务做到随来随办。
承诺制实行后，工作人员的服务意识日益增强，服务范围不断扩大，管理层次明
显提高。烟台市工商局1996年5月1日向社会公开承诺全市500处集贸市场无“注水肉”
上市，否则实行加倍赔偿。为履行承诺，市工商局强化了对肉类复检人员的培训，为
每个工商所配置了肉类水分测试仪，并实行工商所对上级工商局、屠宰户和经营户对
工商所的连锁承诺制度，组织力量进行经常性检查，市场上基本杜绝了“注水肉”。
全省工商系统在实行政务承诺制的同时，不断加强纪检监察工作，把廉政建设作
为一项重要内容来抓，“证、照、案、摊、费”方面存在的“吃、拿、卡、要”等以
权谋私问题得到有效解决，各级工商机关在社会上的满意度迅速提高。
第二节 政务承诺制实施
1996年7月， 省工商局作出决定，在全省工商系统推广烟台市工商局的经验，全
面推行政务承诺制。
全省各级工商机关根据省工商局的部署，推广政务承诺制。各市地工商局借鉴烟
台市工商局的做法，结合当地实际进一步完善制度，并通过当地新闻媒体或宣传栏、
张贴画等形式，将政务承诺内容、违规处罚办法、监督实施机构等向社会公布。
济南、威海、淄博、潍坊、德州、济宁、聊城、日照等市地工商局都分别下发了
在本系统内推行政务承诺制的通知，对企业登记、商标广告管理、经济检查、个体管
理、市场管理、合同管理、消协等“窗口”部位的具体行政行为公开承诺。临沂、泰
安、东营、枣庄、青岛、滨州、莱芜、菏泽等市地工商局在完善制度、公开承诺的同
时，狠抓承诺的落实，全部签订了“履行承诺书”。各市、县工商局都成立由纪检监
察、政工人事等部门组成的政务承诺制监察办公室，并建立《履诺情况登记簿》，每
月进行一次通报。至1997年底，政务承诺制在全省县以上工商机关普遍推开。
实行政务承诺制后，全省各级工商机关变压力为动力，千方百计保证承诺兑现，
服务态度大为改善，工作效率明显提高。企业、业户普遍反映，到工商局办事，门好
进了，脸好看了，话好听了，事好办了，极少出现无故拖延工作时限的现象。多数情
况下，办事时间都比承诺时限进一步缩短，不少业务做到随来随办。
承诺制实行后，工作人员的服务意识日益增强，服务范围不断扩大，管理层次明
显提高。烟台市工商局1996年5月1日向社会公开承诺全市500处集贸市场无“注水肉”
上市，否则实行加倍赔偿。为履行承诺，市工商局强化了对肉类复检人员的培训，为
每个工商所配置了肉类水分测试仪，并实行工商所对上级工商局、屠宰户和经营户对
工商所的连锁承诺制度，组织力量进行经常性检查，市场上基本杜绝了“注水肉”。
全省工商系统在实行政务承诺制的同时，不断加强纪检监察工作，把廉政建设作
为一项重要内容来抓，“证、照、案、摊、费”方面存在的“吃、拿、卡、要”等以
权谋私问题得到有效解决，各级工商机关在社会上的满意度迅速提高。