1990年，各级政府开展治理“三乱”(乱收费、乱罚款、乱摊派)工作，全省各级
个协配合当地政府，组织力量对“三乱”问题进行专题调查，并将调查情况向当地人
大、政府汇报，对制止“三乱”起到了积极作用。为维护会员的合法权益，自1991年
起，省个协指导各级个协建立维权网络，至1993年底，全省个协系统建立法律咨询机
构922个，聘请法律顾问1553人，受理案件12000余起，为会员挽回经济损失近亿元。
潍坊市潍城区个协与区法院联合成立“巡回法庭”，深入市场办案，方便会员投诉。
1995年，省工商局、省个协在调查研究的基础上，报请省政府办公厅同意下发个体工
商户收费监督卡，有效遏制了“三乱”现象的蔓延。至1999年4月，全省个协系统成
立法律事务所81个、法律咨询机构381个，累计受理案件9000多起，为会员挽回损失7
亿多元。
2002年12月1日，山东省个体私营企业投诉服务中心成立，对个体工商户和私营
企业进行维权服务。省个体私营企业投诉服务中心作为省个协和省私协下属的一个组
织，其主要工作职责是：受理私营企业和个体工商户的投诉举报，依法进行调查、调
解和协调处理；宣传党和国家发展个体私营经济的方针、政策和法律法规，解答个体
私营业者在民事、经济、行政、劳动、贸易等方面的法律咨询；开展对个体私营业者
的法律知识宣传教育，提高依法经营、文明服务的素质和水平，增强依法维权的意识
和能力；调查研究个体私营业者的意见、建议，推动制定、完善有关保护个体私营企
业合法权益的政策、法律、法规；通过新闻媒体、互联网络、内部简报等形式，披露
严重侵害个体私营企业合法权益的不法行为，促进全社会共同维护个体私营企业的合
法权益；对侵害个体私营企业合法权益的不法行为，协调处理被损害方的有关法律维
权事务，依法保护受害者的合法权益；为个体私营企业申请仲裁、申诉、行政复议、
聘请律师、法律援助等。
2003年，省个私协建立省个体私营企业投诉服务中心联席会议制度，指导、监督
投诉服务中心工作，协调、配合、处理维权投诉事宜。联席会议由有关部门、有关方
面的领导和专家组成。成员单位有省工商局、省司法厅、省劳动厅、省监察厅、省中
小企业办、省公安厅、省检察院、省法院、省广播电视局、省工商联等。各联席会议
成员单位全力支持投诉服务中心的工作，积极配合维权中心协调解决本部门、本行业
的投诉案件；对有关保护个体私营企业合法权益的查询，及时做出解答；积极参与研
究、制定保护个体私营企业合法权益的办法，推动完善有关保护个体私营企业合法权
益的政策、法律、法规，为其营造良好的工作环境。联席会议每年召开一次。各市、
县(市、区)都参照省联席会议制度的做法，建立了相应的联席会议制度。
山东省个体私营企业投诉服务中心制定了《山东省个体私营企业投诉服务中心受
理投诉办法》，对受理投诉的原则、范围、管辖、程序及时限等作了明确规定。截至
2005年底，在省、市、县建立起一整套组织网络，共建立省级法律维权中心1个、市
级法律维权中心17个、县级法律维权中心164个，并在各乡镇和城市大型工业园区、
市场群建立投诉点。专职从业人员308人，聘用律师364人。2002年至2005年底，全省
各级法律维权中心共受理投诉3975件，处结率87.7%；支持个体私营企业向法院起诉
265件；指导个体私营企业行政复议160件(次)；解答投诉咨询28763人(次)，为个体
私营企业挽回经济损失9009万元。