省工商系统的表彰奖励形式，除各级工商局机关内部根据公务员制度有关规定进
行的年度考核和表彰外，主要有五种：(一)省部级的表彰。主要有人事部与国家工商
总局联合表彰全国工商系统先进集体和先进工作者、国家工商总局表彰先进工商所和
优秀工商人员，原则上四年一次；(二)厅局级的表彰。主要有省人事厅与省工商局联
合表彰先进集体和先进工作者，原则上三年一次；(三)党的组织和工、青、妇等群团
组织的表彰或省工商局与有关群团组织联合开展的表彰，形式为授予荣誉称号，一般
不定期；(四)省工商局对各市地工商局进行的考核和表彰活动，原则上每年一次；(
五)省工商局根据专项工作进行的单项工作表彰或主题表彰，有的每年一次，有的根
据活动的时间和期限确定。
一、省部级表彰
1992年12月，人事部和国家工商局联合表彰全国工商系统先进集体、先进工作者
(以下简称“双先”)。山东省获全国工商系统先进集体荣誉称号的是：济南市天桥区
工商局、即墨市工商局、莱州市工商局、诸城市工商局、邹城市工商局、东平县工商
局、荣成市工商局、聊城市工商局。获全国工商系统先进工作者荣誉称号的是：郑贵
臣、刘志芳、王玉祥、杨理民。济南市历下区工商局南门工商所等22个工商所被国家
工商局授予“全国工商行政管理系统先进工商所”荣誉称号，党玉玺等13人被授予
“全国工商系统优秀工商行政管理人员”荣誉称号。
1996年12月,国家工商局和人事部在北京联合召开全国工商系统“双先”表彰大
会，国务院总理李鹏接见“双先”代表，并发表重要讲话。山东省工商系统受到表彰
的先进集体是：济南市工商局、即墨市工商局、淄博市工商局、枣庄市工商局薛城分
局、莱州市工商局、潍坊市工商局、邹城市工商局、威海市工商局环翠分局、滨州地
区工商局、聊城市工商局。先进工作者是：万承平、刘其夏、安长滨、崔秀芹。长清
县工商局河商工商所等25个工商所和李洪远等29人被国家工商局授予“全国工商系统
先进工商所”和“全国优秀工商行政管理人员”荣誉称号。
2000年12月,国家工商局和人事部在北京召开全国工商系统“双先”表彰大会。
山东省工商系统受到表彰的先进集体是：潍坊市工商局、淄博市工商局、青岛市工商
局、济南市工商局、泰安市工商局企业登记管理科、威海市工商局环翠分局、聊城市
工商局东昌府分局、滕州市工商局、沂水县工商局许家湖工商所。先进工作者是：孙
培林、李兴华、柏春学、王润宣。受国家工商局表彰的有济南市工商局历城分局王舍
人工商所等25个先进工商所和陶志捷等30名优秀工商人员。是月，国家工商局向全国
7.2万名从事工商行政管理工作满20年的干部职工颁发荣誉证书，山东省工商系统获
荣誉证书的干部职工共6842人，其中，男6239人，女603人；在职人员5072人，退休
人员1770人。
2004年11月，人事部和国家工商总局召开全国工商系统“双先”表彰大会。山东
省获全国工商系统先进集体荣誉称号的是：济南市工商局、青岛市工商局、淄博市工
商局、东营市工商局、烟台市工商局、潍坊市工商局、临沂市工商局批发城分局、聊
城市工商局东昌府分局、日照市工商局东港分局日照工商所。获全国工商系统先进工
作者荣誉称号的是：陈学隆、邵立勇、卢建刚、李冠强。济南市工商局市中分局英雄
山路工商所等26个工商所和罗银龙等31人被国家工商总局授予“全国工商系统先进工
商所”和“全国工商系统优秀工商人员”荣誉称号。
二、对市工商局的考核
1992-1997年，省工商局为激励市地工商局的争先创优意识，开展了“三优”奖
评比活动，省工商局各处室(所)对市地工商局的单项工作进行评比，市地工商局之间
进行全面工作评比；评选分“优异”、“优秀”、“优良”三类奖项。其间，共有5
8个(次)市地工商局获“优异”奖，34个(次)市地工商局获“优秀”奖，10个(次)市
地工商局获“优良”奖。
1998年4月30日，省工商局印发《关于对市地工商局考核评比的意见》，进一步
规范考核评比工作。1998-2005年，共有12个(次)市地工商局获“全省工商系统标兵
单位”荣誉称号，46个(次)市地工商局获“全省工商系统先进单位”荣誉称号。
1998-2005年省工商局对市地工商局考核表彰一览表
表5-7
┌──┬──────────┬────────────────────┐
│年份│全省工商系统标兵单位│全省工商系统先进单位 │
├──┼──────────┼────────────────────┤
│1998│淄博、潍坊市工商局 │临沂、威海、烟台、泰安、济宁、 │
│ │ │济南、青岛市工商局 │
├──┼──────────┼────────────────────┤
│1999│潍坊、淄博市工商局 │烟台、东营、威海、临沂、滨州市(地)工商局│
├──┼──────────┼────────────────────┤
│2000│潍坊、烟台市工商局 │东营、青岛、淄博、临沂、泰安市工商局 │
├──┼──────────┼────────────────────┤
│2001│淄博、潍坊市工商局 │烟台、青岛、济南、东营、威海市工商局 │
├──┼──────────┼────────────────────┤
│2002│淄博、潍坊市工商局 │青岛、烟台、济南、东营、济宁市工商局 │
├──┼──────────┼────────────────────┤
│2003│淄博、潍坊市工商局 │济南、烟台、东营、青岛、威海市工商局 │
├──┼──────────┼────────────────────┤
│2004│- │淄博、潍坊、烟台、青岛、威海、 │
│ │ │东营、济南市工商局 │
├──┼──────────┼────────────────────┤
│2005│- │烟台、青岛、潍坊、济南、淄博、 │
│ │ │威海、东营市工商局 │
└──┴──────────┴────────────────────┘
三、树立先进典型
1993年，省工商局下发《关于在全省工商行政管理系统开展向张立才同志学习的
决定》。张立才生前是泰安市郊区工商局徂徕工商所所长，中共党员，1993年3月23
日在工作中因劳累过度，突患脑溢血以身殉职。张立才在工商岗位上十年如一日，恪
尽职守，忘我工作，为维护市场秩序、发展当地经济做出了突出的成绩。
1995年5月，省工商局下发《关于在全省工商行政管理系统开展向杨理民张维铭
李山同志学习的决定》。杨理民时任郓城县工商局李集工商所指导员，张维铭时任淄
博市工商局局长，李山时任淄博市工商局淄川分局局长。1995年杨理民被全国总工会
授予“全国先进工作者”荣誉称号，并作为全国工商系统唯一的全国先进工作者出席
在北京召开的庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会，受到
江泽民、李鹏等党和国家领导人的接见。张维铭、李山因工作成绩显著多次受到当地
党委、政府的表彰，被省政府授予“山东省劳动模范”荣誉称号。
图5-10 1995年3月,省工商局局长成希瑛等局领导同志与全省工商系统“十佳职业道德标兵”合影
1996年7月，省工商局发出《关于许树立同志先进事迹的通报》，表彰泰安市工
商局泰山分局建材批发市场管理所副所长许树立。1996年5月1日，许树立在泰山黑龙
潭勇救两名落水少年，受到社会各界的广泛赞誉，《人民日报》《大众日报》以及山
东卫视等多家媒体进行了报道。
是年10月，省工商局下发《关于在全省工商行政管理系统开展向马新焕同志学习
的决定》。马新焕生前是嘉祥县工商局孟姑集工商所干部，中共党员，1994年7月15
日在查处倒卖棉花违法案件中与犯罪分子英勇搏斗，壮烈牺牲，省政府于1996年6月5
日追认马新焕为革命烈士。
1997年8月，省工商局下发《关于刘学府同志见义勇为事迹的通报》。刘学府是
莒南县工商局板泉工商所干部，1997年7月14日在市场巡查中与携枪持刀伤害群众的
歹徒进行殊死搏斗,身中数刀,在群众的帮助下将歹徒擒获。刘学府在市场管理工作中
十几年如一日,依法办事、文明管理，当群众利益受到侵害时,挺身而出,展示了新时
期工商人员的良好风范。
2003年7月，省工商局在全省工商系统开展向模范公务员陶志捷学习活动。陶志
捷是济南市工商局天桥分局堤口路果品批发市场管理所党支部书记，十几年如一日，
满腔热忱为消费者和经营者服务，做了很多感人至深的实事、好事，赢得了群众的广
泛赞誉。他身患胃癌，长期带病坚持工作，于2003年1月去世省委书记张高丽对宣传、
学习陶志捷做出重要批示。此后，山东省主要新闻媒体对陶志捷的先进事迹进行了重
点宣传报道，省政府追授陶志捷为“山东省模范公务员”。省工商局向全省工商系统
发出《关于在全省工商行政管理系统开展向陶志捷同志学习的通知》，召开学习陶志
捷先进事迹电视电话会议，开展一系列宣传活动。。
图5-11 2003年8月，济南市工商局天桥分局在堤口路工商所设立“争创陶志捷示范岗”
2005年2月，省工商局下发《关于开展向王法增同志学习活动的决定》。王法增
是寿光市工商局党组成员、城关工商所所长、党支部书记，多年来积极服务地方经济
发展，工作中不断创新管理制度，廉洁勤政、秉公执法，为维护交易秩序，促进市场
健康发展做出了积极贡献，2005年被省政府授予“山东省模范公务员”称号。
6月，省工商局下发《关于开展向菏泽市工商局学习活动的决定》。菏泽市工商
局下辖10个县(分)局，有工作人员6352名。由于历史遗留问题，全市工商系统人员严
重超编、素质参差不齐、经费紧张，工作压力比较大。市工商局党组立足自身查原因
找出路，以服务地方经济发展为中心，努力寻找履行工商职能与服务省政府“突破菏
泽”战略部署的最佳结合点，使菏泽工商部门的队伍素质、执法能力、服务水平、社
会形象显著提升。2004年，市工商局被省纠风工作领导小组授予“全省行风建设示范
窗口单位”。