旱与涝是山东常见的自然灾害，从全省发生情况看，旱灾多于涝灾，干旱对山东
省农业危害更大。据统计，1991-2005年，山东旱涝受灾面积累计35495千公顷，成灾
面积19051千公顷，绝产面积4147千公顷，年平均分别是2366千公顷、1270千公顷、
276千公顷。其中，旱灾面积累计27754千公顷，成灾面积14653千公顷，绝产面积31
29千公顷，年平均分别是1850千公顷、977千公顷、209千公顷；涝灾面积累计7741千
公顷，成灾面积4398千公顷，绝产面积1018千公顷，年平均分别是516千公顷、293千
公顷、68千公顷。每年旱涝受灾面积约占全省耕地面积的三分之一。
一、旱灾
1992年，全省春夏连旱，干旱面积4016千公顷，重旱面积2416千公顷，绝产面积
536千公顷，是新中国成立以来特大干旱年份之一，农业生产损失严重，造成农业直
接经济损失90亿元。
1997年，全省部分地区严重干旱，因旱灾造成农业直接经济损失超过35亿元。
1999-2002年，全省连续四年大旱，受旱面积均超过2000千公顷。特别是2002年
旱情最为严重，据统计为百年不遇的特大干旱年份，粮食减产810.18万吨，造成农业
直接经济损失187.75亿元。
二、洪涝灾害
1991年6月8-11日，日照、莱芜、临沂、菏泽、济宁等市(地)8个县(市、区)暴雨
成灾，部分地区伴有大风冰雹，降雨量在150毫米以上，莒县最大降雨点228.4毫米，
农作物受灾面积65千公顷，成灾45.2千公顷，死亡2人，造成农业直接经济损失3400
多万元。费县最大降雨点180毫米，农作物受灾面积40千公顷，直接经济损失2000多
万元。7月17-19日，聊城、泰安、潍坊、青岛、日照、枣庄部分县(市、区)遭受暴雨
洪涝灾害，雨量在90毫米—150毫米，聊城市最大降雨点261毫米，农作物受
灾面积50千公顷，死亡大牲畜34头，伤25人，死亡3人。7月23-24日，临沂、泰安、
聊城、济宁、枣庄等市(地)部分县(市、区)遭受暴雨洪涝灾害，降雨量在100毫米，
平邑县最大降雨点406毫米，农作物受灾面积67千公顷，死亡3人，造成农业直接经济
损失2亿元。
1998年4月22-24日，淄博、潍坊、东营、临沂、日照、济宁等市的19个县(市、
区)遭受暴雨洪涝灾害，并伴有大风冰雹，农作物受灾面积46千公顷，死亡2人，造成
农业直接经济损失2.8亿元。6月16-18日，济南、滨州、淄博、潍坊、德州、临沂、
济宁等市(地)的15个县(市、区)遭受暴雨洪涝灾害，并伴有大风冰雹，农作物受灾面
积93千公顷，死亡1人，造成农业直接经济损失4.8亿元。7月13-24日，德州、滨州、
菏泽、淄博、潍坊、东营、临沂、聊城、日照、济宁等市(地)的25个县(市、区)遭受
暴雨洪涝灾害，黄河菏泽段漫滩死亡3人，造成农业直接经济损失26.6亿元。
2003年入汛后，山东省多次出现大范围强降水过程，导致全省农作物受灾面积8
57千公顷，其中，成灾面积361千公顷，绝产面积105千公顷，因灾减产粮食34万吨，
棉花6.6万吨，油料16万吨，瓜菜128万吨，农作物直接经济损失17.9亿元。这次降雨
造成450万人受灾，其中成灾人口295万人，死亡大牲畜2685头。
2004年入汛后，山东省降雨量骤增，局部地区持续降雨形成严重内涝。特别是7
月16-17日、30-31日以及8月26-27日3次全省性强降雨过程，造成菏泽、济宁、泰安
、临沂、济南、聊城等市的30多个县(市、区)遭受严重洪涝灾害，1507万人受灾，3
.35万人被水围困，紧急转移安置人口4.15万人，因灾死亡18人，倒塌房屋5.99万间
，农作物受灾面积653千公顷，成灾面积248千公顷，其中绝产面积65千公顷，造成农
业直接经济损失55.9亿元。
1996年、1998年、2003年山东段黄河曾经漫滩。1996年8月5日，黄河1号洪峰以
4780立方米的流量通过济南泺口，水位32.24米，为历史最高，造成山东段大面积黄
河漫滩，直接经济损失26亿元。1998年7月18日，黄河1号洪峰进入山东，菏泽段黄河
漫滩严重，受灾面积20千公顷，死亡3人，失踪5人，农业直接经济损失2.6亿元。20
03年8月21日，菏泽市遭遇暴雨袭击，东明段黄河漫滩，有380个村庄、20.36万人一
度被水围困，紧急转移安置人口9.73万人；倒塌房屋9.58万间，损坏房屋20.73万间
，其中，中小学校舍倒塌677间、损坏8534间，农田大面积积水，基础设施遭到严重
破坏，直接经济损失54.9亿元。
1991-2005年山东省旱涝受灾面积情况统计表
表1-14
单位：千公顷
┌──┬──────────────┬──────────────┐
│年份│旱灾 │洪涝灾 │
│ ├────┬────┬────┼────┬────┬────┤
│ │受灾面积│成灾面积│绝产面积│受灾面积│成灾面积│绝产面积│
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1991│899.3 │464.0 │99.3 │658.7 │422.0 │0.0 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1992│4016.0 │2416.0 │536.0 │446.7 │85.3 │22.7 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1993│110.7 │53.3 │5.0 │90.5 │50.2 │32.6 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1994│133.3 │48.0 │4.0 │66.0 │34.7 │12.0 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1995│1195.3 │262.0 │17.3 │426.7 │274.0 │62.7 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1996│2388.0 │682.7 │60.7 │1107.3 │685.3 │242.7 │
└──┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘
续表
┌──┬──────────────┬──────────────┐
│年份│旱灾 │洪涝灾 │
│ ├────┬────┬────┼────┬────┬────┤
│ │受灾面积│成灾面积│绝产面积│受灾面积│成灾面积│绝产面积│
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1997│3426.7 │1962.7 │482.0 │702.7 │476.0 │85.3 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1998│679.0 │216.0 │48.0 │623.0 │212.0 │69.0 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│1999│2567.0 │1000.0 │233.0 │230.6 │121.1 │32.0 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2000│3340.0 │2110.0 │355.0 │120.0 │73.0 │12.0 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2001│2160.0 │1333.0 │200.0 │497.0 │313.0 │64.0 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2002│5348.5 │3734.4 │1023.1 │0.3 │0.1 │0.0 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2003│857.3 │173.3 │41.3 │1530.0 │928.0 │233.3 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2004│276.7 │126.0 │11.3 │717.3 │381.3 │81.3 │
├──┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤
│2005│356.0 │72.0 │13.3 │524.0 │342.0 │68.0 │
└──┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘