一、农业资金投入
(一)地方财政支援农业投入
1991-2005年，全省地方财政支援农业投入共计5940254万元。1991-2002年，地
方财政支农投入包括支援农村生产支出和农业综合开发支出，各年投资增幅波动较大
，其中投资增幅最大的是1997年，较上年增长67.4%；1994年、1995年、1999年三年
出现负增长，减幅最大的是1995年，投资额较上年减少28.7%。地方财政支农支出总
的趋势是增加，2002年山东省地方财政支农支出258159万元，比1991年增长2.24倍。
支农支出占地方财政支出的比重变化不大，总的趋势是下降。占比最高的年份是199
2年，占5.5%；占比最低的年份是1996年，占2.1%。2003-2005年，山东省地方财政支
农投入统计指标包括支援农业生产支出、农业事业费和农业综合开发支出三项，不再
单列。这三年投资数额继续大幅增加，占地方财政支出的比重稳定在4.3%左右。
1991-2005年山东省地方财政支援农业投入情况统计表
表1-6
单位：万元
┌──┬──────────┬──────┬──────┬─────┐
│年份│地方财政支援农业投入│支援农业生产│农业综合开发│农业事业费│
├──┼──────────┼──────┼──────┼─────┤
│1991│116383 │60901 │ │55482 │
├──┼──────────┼──────┼──────┼─────┤
│1992│141474 │79487 │ │61987 │
├──┼──────────┼──────┼──────┼─────┤
│1993│163489 │91452 │ │72037 │
├──┼──────────┼──────┼──────┼─────┤
│1994│176277 │88295 │ │87982 │
├──┼──────────┼──────┼──────┼─────┤
│1995│224793 │62922 │55543 │106328 │
├──┼──────────┼──────┼──────┼─────┤
│1996│276556 │76363 │55237 │144956 │
├──┼──────────┼──────┼──────┼─────┤
│1997│367611 │127832 │66603 │173176 │
├──┼──────────┼──────┼──────┼─────┤
│1998│377198 │111017 │79364 │186817 │
├──┼──────────┼──────┼──────┼─────┤
│1999│402651 │118580 │72989 │211082 │
├──┼──────────┼──────┼──────┼─────┤
│2000│411914 │127960 │72394 │211560 │
├──┼──────────┼──────┼──────┼─────┤
│2001│478933 │146001 │86253 │246679 │
├──┼──────────┼──────┼──────┼─────┤
│2002│557939 │158919 │99240 │299780 │
├──┼──────────┼──────┼──────┼─────┤
│2003│618116 │ │ │ │
├──┼──────────┼──────┼──────┼─────┤
│2004│731073 │ │ │ │
├──┼──────────┼──────┼──────┼─────┤
│2005│895847 │ │ │ │
└──┴──────────┴──────┴──────┴─────┘
(二)农业贷款
1991-2005年，山东省农业贷款累计达到90414649万元。各年农业贷款额较上年
增长幅度，除1994年、1999年外，其他各年上涨幅度均在12%以上，涨幅最高的年份
是1996年，比1995年增长63.1%。1991-2000年，农业贷款占贷款余额的比重在4.4%
NFDA18.5%之间波动，其中较低的年份是1994年、1995年，分别为4.4%和4.8%。20
01-2005年，农业贷款占贷款余额的比重上升到两位数，并在10.1%至11.7%之间稳定
递增。
1991-2005年山东省农业贷款情况表
表1-7
单位：万元
┌──┬─────┬──┬─────┬──┬─────┐
│年份│农业贷款额│年份│农业贷款额│年份│农业贷款额│
├──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┤
│1991│1130450 │1996│2474472 │2001│7071209 │
├──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┤
│1992│1389718 │1997│3177039 │2002│9073641 │
├──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┤
│1993│1568072 │1998│4189496 │2003│11565081 │
├──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┤
│1994│1118700 │1999│4435895 │2004│13401333 │
├──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┤
│1995│1516858 │2000│5281785 │2005│23020000 │
└──┴─────┴──┴─────┴──┴─────┘
(三)农户投资
农户投资主要包括与农业生产经营相关的各种费用支出及长期投资支出。1999-
2002年，由于农村提留、摊派费用较大，农业税费数额较大，2003起逐步削减农业税
费。
1991-2005年山东省农户资金人均支出情况统计表
表1-8
单位：元
┌──┬───┬────────┬───────────┬────┐
│年份│合计 │农业生产经营支出│农业生产性固定资产支出│农业税费│
├──┼───┼────────┼───────────┼────┤
│1991│308.48│269.70 │29.79 │8.99 │
├──┼───┼────────┼───────────┼────┤
│1992│343.56│304.48 │27.81 │11.27 │
├──┼───┼────────┼───────────┼────┤
│1993│364.26│319.11 │29.49 │15.66 │
├──┼───┼────────┼───────────┼────┤
│1994│529.24│481.31 │30.01 │17.92 │
├──┼───┼────────┼───────────┼────┤
│1995│762.74│689.62 │56.70 │16.42 │
├──┼───┼────────┼───────────┼────┤
│1996│960.03│855.96 │68.33 │35.74 │
└──┴───┴────────┴───────────┴────┘
续表
┌──┬────┬────────┬───────────┬────┐
│年份│合计 │农业生产经营支出│农业生产性固定资产支出│农业税费│
├──┼────┼────────┼───────────┼────┤
│1997│980.88 │865.77 │84.34 │30.77 │
├──┼────┼────────┼───────────┼────┤
│1998│889.51 │767.43 │93.23 │28.85 │
├──┼────┼────────┼───────────┼────┤
│1999│966 │754.89 │97.36 │113.75 │
├──┼────┼────────┼───────────┼────┤
│2000│1034.08 │795.42 │107.85 │130.81 │
├──┼────┼────────┼───────────┼────┤
│2001│1160.1 │908.36 │101.70 │150.04 │
├──┼────┼────────┼───────────┼────┤
│2002│1143 │936.96 │92.40 │113.64 │
├──┼────┼────────┼───────────┼────┤
│2003│1103.98 │933.07 │83.78 │87.13 │
├──┼────┼────────┼───────────┼────┤
│2004│1297.58 │1147.88 │107.74 │41.96 │
├──┼────┼────────┼───────────┼────┤
│2005│1442.91 │1314.96 │117.14 │10.81 │
└──┴────┴────────┴───────────┴────┘
二、农业固定资产投资
1991-1995年，农业基本建设固定资产投资13472万元，占全省农林牧渔水利基本
建设固定资产投资的3.43%。1996-2000年，投资124834万元，占9.5%。2001-2004年
，农业基本建设固定资产投资所占比重逐年下降。
1991-2004年山东省农业基本建设固定资产投资情况统计表
表1-9
单位：万元
┌──┬───┬──┬──┬──┬──┬───┬───┬────┬────┐
│年份│农林牧│农业│林业│牧业│渔业│农林 │水利基│农业基 │水利基 │
│ │渔水利│ │ │ │ │牧渔 │本建设│本建设 │本建设 │
│ │基本建│ │ │ │ │服务业│ │投资占 │投资占 │
│ │设投资│ │ │ │ │ │ │基本建 │基本建 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │设总投资│设总投资│
│ │ │ │ │ │ │ │ │(%) │(%) │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼────┼────┤
│1991│29733 │375 │494 │2117│2760│3920 │20067 │2.7 │67.5 │
├──┼───┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼────┼────┤
│1992│54565 │715 │946 │2759│2201│4057 │43887 │3.1 │80.4 │
└──┴───┴──┴──┴──┴──┴───┴───┴────┴────┘
续表
┌──┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬────┬────┐
│年份│农林牧│农业 │林业 │牧业 │渔业 │农林 │水利基│农业基 │水利基 │
│ │渔水利│ │ │ │ │牧渔 │本建设│本建设 │本建设 │
│ │基本建│ │ │ │ │服务业│ │投资占 │投资占 │
│ │设投资│ │ │ │ │ │ │基本建 │基本建 │
│ │ │ │ │ │ │ │ │设总投资│设总投资│
│ │ │ │ │ │ │ │ │(%) │(%) │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1993│62437 │1558 │594 │4269 │2242 │9280 │44494 │2.6 │71.3 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1994│102662│5845 │427 │10445 │680 │4500 │80765 │3.7 │78.7 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1995│143917│4979 │753 │5846 │2205 │29232 │100902│4.4 │70.1 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1996│175527│28462 │482 │1875 │4015 │6814 │137479│3.8 │78.3 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1997│260442│18540 │1596 │7744 │4500 │32220 │195842│5.0 │75.2 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1998│204774│21115 │2649 │4832 │1757 │23052 │151369│3.1 │73.9 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│1999│284860│24005 │19060 │9098 │2053 │26366 │204278│4.0 │71.7 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│2000│387982│32712 │4149 │4571 │3097 │32915 │310538│5.0 │80.0 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│2001│380441│29432 │5489 │11739 │3948 │34350 │299083│4.5 │77.9 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│2002│392383│23789 │11574 │8076 │20899 │24203 │303842│3.6 │77.4 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│2003│496681│33061 │51026 │45364 │27412 │39004 │300814│2.7 │60.6 │
├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼────┤
│2004│629375│41988 │41196 │29851 │68799 │100212│347415│2.6 │55.2 │
└──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴────┴────┘
说明：2005年后农业投资统计指标调整，农业基本建设固定资产投资情况统计指标取
消
1992年末，山东省农村生产性固定资产原值为6103646万元，其中，集体为3992
058万元，农村居民为2111588万元，主要包括生产用房屋及建筑物、役畜及畜产品、
大中型铁木农具、农林牧渔业机械等。1994年末山东省农村生产性固定资产原值为4
898710万元，其中，集体为2415785万元，农村居民为2482925万元。1998年末全省农
村生产性固定资产原值为11277137万元，其中，集体为6245114万元，农村居民为50
32023万元。
1991年末农村家庭平均每户生产性固定资产原值为1240.04元，当年人均购置生
产性固定资产为29.79元；1995年末农村家庭平均每户生产性固定资产原值为2188.9
0元，当年人均购置生产性固定资产为56.70元；2000年末农村家庭平均每户生产性固
定资产原值为5252.78元，当年人均购置生产性固定资产为107.85元；2005年末农村
家庭平均每户生产性固定资产原值为9262.74元，当年人均购置生产性固定资产为11
7.74元。
三、农用物资
(一)化肥
1991-1995年，山东化肥行业主要通过增加固定资产投资，节能改造、增加品种
，扩大化肥生产能力。1994年生产化肥146.52万吨，包括氮肥130.76万吨、磷肥15.
76万吨。其中，生产尿素47.29万吨，磷铵4.95万吨，高浓度化肥和多元复合混配肥
占化肥总量的42%。1996-2000年，化肥工业继续增加固定资产投资，进行科技创新，
不断提高化肥生产能力。2000年生产合成氨464.9万吨，农用氮、磷、钾化学肥料(折
纯)398.3万吨。其中，氮肥(折合氮100%)341.7万吨，磷肥(折合五氧化二磷100%)56
.6万吨，磷酸铵肥2.58万吨。2001-2005年，山东化肥行业实施产权制度改革，山东
化肥产业整体水平达到一个全新的高度。2004年,全省农用化肥(折纯)生产668万吨，
占全国化肥总量的14.8%，居全国第一位。2005年，农用化肥(折纯)665.13万吨，氮
肥(折合氮100％)495.00万吨，磷肥(折合五氧化二磷100％)108.92万吨。
1991-2005年全省化肥施用折纯量年均增长3.91%。进入21世纪，随着生态省建设
的全面推进，全省大力提倡生态农业和循环农业建设，积极推广测土配方施肥和增施
有机肥，化肥品种施用的比例发生较大变化，主要用于经济作物的高浓度化肥如尿素
、磷酸二铵、三元复合肥的用量增加较多，用于大田作物的中低浓度的肥料有所下降
。
1991-2005年山东省化肥施用情况统计表
表1-10
┌──┬───────┬──────┬──┬───────┬──────┐
│年份│化肥施用折纯量│化肥施用强度│年份│化肥施用折纯量│化肥施用强度│
│ │(万吨) │(公斤/公顷) │ │(万吨) │(公斤/公顷) │
├──┼───────┼──────┼──┼───────┼──────┤
│1991│271.50 │397.30 │1995│362.30 │541.20 │
├──┼───────┼──────┼──┼───────┼──────┤
│1992│281.90 │414.70 │1996│373.30 │558.90 │
├──┼───────┼──────┼──┼───────┼──────┤
│1993│355.00 │525.30 │1997│386.70 │580.50 │
├──┼───────┼──────┼──┼───────┼──────┤
│1994│326.60 │486.20 │1998│405.60 │609.90 │
└──┴───────┴──────┴──┴───────┴──────┘
续表
┌──┬───────┬──────┬──┬───────┬──────┐
│年份│化肥施用折纯量│化肥施用强度│年份│化肥施用折纯量│化肥施用强度│
│ │(万吨) │(公斤/公顷) │ │(万吨) │(公斤/公顷) │
├──┼───────┼──────┼──┼───────┼──────┤
│1999│419.30 │631.60 │2003│432.65 │622.40 │
├──┼───────┼──────┼──┼───────┼──────┤
│2000│423.20 │640.50 │2004│450.96 │652.80 │
├──┼───────┼──────┼──┼───────┼──────┤
│2001│428.62 │648.70 │2005│467.60 │673.40 │
├──┼───────┼──────┼──┼───────┼──────┤
│2002│433.90 │670.80 │ │ │ │
└──┴───────┴──────┴──┴───────┴──────┘
说明：化肥施用折纯量是指将氮肥、磷肥、钾肥分别按氮、五氧化二磷、氧化钾的量
进行折算后的数量。复合肥按其所含主要成分折算
(二)农药
全省农药生产量1991年为17014吨，1995年达到25650吨。1996-2005年，山东农
药产品结构明显改变，高效低毒农药比重明显提高，低用量、低残留复合农药迅猛发
展。2004年，山东生产农药原药99765吨，占全国农药总量的11.48%，居江苏、浙江
之后,列第三位。其中，杀虫剂42894吨，除草剂24655吨，杀菌剂16231吨。2005年生
产化学农药109101.9吨。
1991-2005年山东省农药使用情况统计表
表1-11
单位：吨
┌──┬─────┬──┬─────┐
│年份│农药使用量│年份│农药使用量│
├──┼─────┼──┼─────┤
│1991│59591 │1999│198764 │
├──┼─────┼──┼─────┤
│1992│72379 │2000│140301 │
├──┼─────┼──┼─────┤
│1993│80159 │2001│145000 │
├──┼─────┼──┼─────┤
│1994│101347 │2002│163739 │
├──┼─────┼──┼─────┤
│1995│113483 │2003│170856 │
├──┼─────┼──┼─────┤
│1996│123993 │2004│153900 │
├──┼─────┼──┼─────┤
│1997│137601 │2005│155609 │
├──┼─────┼──┼─────┤
│1998│134764 │ │ │
└──┴─────┴──┴─────┘
(三)农用薄膜
1991年全省生产农用薄膜45148吨，1993年生产农用薄膜186032吨，2000年国家
取消了农用薄膜计划，2005年山东生产农用薄膜159418吨。山东每年的农用薄膜总产
量占全国总产量的1/4左右，居全国首位。由于山东大面积推广保护地蔬菜种植，出
现了寿光、烟台、莱阳等地一批农用薄膜消费集中的地区，促进了中高档农用薄膜的
推广应用。
1991-1993年，山东农用薄膜使用量稳定增加，1993年地膜覆盖面积开始纳入统
计指标。随着地膜覆盖、塑料大棚等农业设施栽培技术的推广普及，山东农用薄膜使
用量持续增加。
1991-2005年山东省农用薄膜使用情况统计表
表1-12
┌──┬────┬───┬────┬──┬────┬───┬────┐
│年份│农用薄膜│地膜 │地膜覆盖│年份│农用薄膜│地膜 │地膜覆盖│
│ │使用量 │使用量│面积 │ │使用量 │使用量│面积 │
│ │(吨) │(吨) │(公顷) │ │(吨) │(吨) │(公顷) │
├──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┤
│1991│64301 │ │ │1999│207180 │86148 │1296269 │
├──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┤
│1992│85105 │42651 │ │2000│225120 │92821 │1280393 │
├──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┤
│1993│89916 │44059 │725959 │2001│257711 │104266│1468518 │
├──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┤
│1994│143286 │55743 │1166611 │2002│292175 │125757│1651658 │
├──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┤
│1995│144785 │65815 │914363 │2003│305676 │127073│1715103 │
├──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┤
│1996│158342 │68354 │971953 │2004│327160 │143278│1906338 │
├──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┤
│1997│185836 │75017 │1058063 │2005│331646 │144393│2382760 │
├──┼────┼───┼────┼──┼────┼───┼────┤
│1998│187187 │77212 │1191358 │ │ │ │ │
└──┴────┴───┴────┴──┴────┴───┴────┘
(四)农用柴油与农村用电
随着山东省农业生产机械化水平提高，农用柴油使用量逐年增加，1993年全省使
用农用柴油69.8万吨，2005年增加到187.4万吨，比1993年增加168%。
20世纪90年代，山东农村电网发生巨大变化。1994年9月，山东实现全省“村村
通电”。1996年2月，山东在全国率先实现全省“户户通电”。由于农村经济迅速发
展和农民生活水平不断提高，山东省农村用电量随之增加，2005年达到3465395万千
瓦时，比1991年增加3.1倍。
1991-2005年山东省农用柴油使用和农村用电情况统计表
表1-13
┌──┬───────┬─────┬──┬───────┬─────┐
│年份│农用柴油使用量│农村用电量│年份│农用柴油使用量│农村用电量│
│ │(吨) │(万千瓦时)│ │(吨) │(万千瓦时)│
├──┼───────┼─────┼──┼───────┼─────┤
│1991│ │841900.00 │1999│1574445 │1836690.32│
├──┼───────┼─────┼──┼───────┼─────┤
│1992│ │1002156.00│2000│1571313 │2002665.06│
├──┼───────┼─────┼──┼───────┼─────┤
│1993│697520 │1066219.00│2001│1614566 │2140459.56│
├──┼───────┼─────┼──┼───────┼─────┤
│1994│1053713 │1323270.00│2002│1690840 │2382780.77│
├──┼───────┼─────┼──┼───────┼─────┤
│1995│1155629 │1473472.00│2003│1721927 │2722367.39│
├──┼───────┼─────┼──┼───────┼─────┤
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