1991-2005年是山东棉花生产的一个调整变革期，自然灾害影响、棉花流通体制
改革、转Bt基因抗虫棉推广等，均对棉花生产产生影响。自1992年起，山东棉区棉铃
虫危害连年暴发，植棉比较效益降低，造成植棉面积大幅度调减，棉花生产长期在低
谷中徘徊；1993-2001年，棉花流通体制改革对棉花购销带来重大变化，促使棉花生
产逐步进入以市场为取向的生产时期；20世纪90年代中期开始至2000年转Bt基因抗虫
棉的引进、示范、推广及普及，对促进山东棉花生产的恢复发展起了重要作用。
一、生产情况
1991年，山东省棉花生产获得大丰收，种植面积、单产、总产分别达到1516千公
顷、每公顷870公斤和135.1万吨，为历史上第二个丰收年。但1992年棉铃虫特大暴发
，给棉花生产造成重大损失。主产棉区二代棉铃虫棉田累计落卵量百株达万粒以上，
为常年的10余倍，再加上干旱等原因，棉花单产、总产大幅度降低。全省棉花种植面
积1488.8千公顷，比上年减少27.20千公顷，减少1.79%，单产仅每公顷455公斤，比
上年每公顷降低415公斤，减少47.7%；总产67.68万吨，比上年减少67.42万吨，减少
49.9%。
1993-1999年，山东省棉花生产在低谷中徘徊，每年平均种植面积551.93千公顷
，平均单产每公顷813.14公斤，平均总产量42.34万吨，平均种植面积比1991年减少
964.07千公顷，减幅63.59%，平均总产量减少92.76万吨，减幅68.66%；平均种植面
积、平均总产量占全国的比重分别为11.32%和10.0%。
2000年起，随着转Bt基因抗虫棉的推广普及、棉花单产大幅度提高、植棉成本降
低和植棉比较效益增加，山东省棉花生产进入恢复发展阶段。2000-2005年平均植棉
面积、平均单产、平均总产量分别为788.57千公顷、每公顷1038.53公斤和81.90万吨
，比1993-1999年平均分别增长42.88%、27.72%和93.43%。
1994-2005年山东省棉花生产情况统计表
表3-10
┌──┬────┬──────┬───┬─────┬────┐
│年份│播种面积│单产 │总产量│播种面积占│总产量占│
│ │(千公顷)│(公斤/公顷) │(万吨)│全国比重 │全国比重│
│ │ │ │ │(%) │(%) │
├──┼────┼──────┼───┼─────┼────┤
│1994│793.00 │705.00 │55.93 │14.36 │12.87 │
├──┼────┼──────┼───┼─────┼────┤
│1995│666.00 │707.00 │47.08 │12.29 │9.88 │
├──┼────┼──────┼───┼─────┼────┤
│1996│482.00 │773.00 │37.23 │10.21 │8.86 │
├──┼────┼──────┼───┼─────┼────┤
│1997│396.00 │894.00 │35.39 │8.66 │8.18 │
├──┼────┼──────┼───┼─────┼────┤
│1998│414.00 │996.00 │41.25 │9.27 │9.18 │
├──┼────┼──────┼───┼─────┼────┤
│1999│366.00 │1071.00 │39.20 │9.82 │10.24 │
├──┼────┼──────┼───┼─────┼────┤
│2000│544.00 │1085.00 │58.99 │13.43 │13.56 │
├──┼────┼──────┼───┼─────┼────┤
│2001│735.37 │1062.00 │78.10 │15.26 │14.68 │
├──┼────┼──────┼───┼─────┼────┤
│2002│664.89 │1086.00 │72.20 │16.1 │15.04 │
├──┼────┼──────┼───┼─────┼────┤
│2003│881.69 │994.00 │87.68 │17.25 │18.04 │
├──┼────┼──────┼───┼─────┼────┤
│2004│1059.21 │1036.00 │109.77│18.61 │17.37 │
├──┼────┼──────┼───┼─────┼────┤
│2005│846.26 │1000.00 │84.63 │16.72 │14.82 │
├──┼────┼──────┼───┼─────┼────┤
│平均│777.36 │884.47 │66.08 │14.86 │13.50 │
└──┴────┴──────┴───┴─────┴────┘
二、主要品种
20世纪90年代前期，山东省种植的棉花品种以中棉所12号、16号为主，90年代后
期以引进和示范推广转Bt基因抗虫棉品种为主。1.省内育成品种有鲁棉9—1
4号、德夏棉1号、GK-12、鲁棉研15—25号、山农丰抗6号、鲁RH-1、W8225，
其中2005年4月通过国家审定的鲁棉研24号，是山东省农业科学院山东棉花研究中心
、中国农业科学院生物技术研究所以A38系为母本，以综合性状优良的多亲本复合杂
交后代选系R8166为父本杂交，从大量杂交组合中选育而成的，为父母本双抗虫杂交
新组合，适宜黄淮流域中上等地力棉田春套或直播种植。2.国内育成引进品种有中棉
所12—13号、16—17号、19号、28—30号、38—41号
、45号以及SGK321、标杂A1。3.国外育成省内引进品种有新棉33B和DP99B，均由美国
岱字棉公司选育。
自1992年起，山东省棉铃虫连年暴发，给棉花生产造成重大损失。1993年秋，平
原、武成、安丘3县以技术转让形式从中国农科院棉花研究所引进R93-3、R93-4、R9
3-5、R93-6等抗虫棉品系，1994年种植333.33公顷，1995年全省试种11.0千公顷。由
于当时抗虫棉品系世代低，分离严重，抗虫性、丰产性、稳定性均存在很多问题，试
种结果不理想，除R93-6(后审定为中棉所30号)外，其他品系均逐渐被淘汰。自1995
年起，菏泽地区开始试验、示范、种植美棉33B、32B，由于其抗虫性稳定，丰产性好
，试种面积迅速扩大，加上省内选育的GK-12、从河北引进的33B等，20世纪90年代末
，山东省重点推广转Bt基因抗虫棉，替换中棉所12号等常规品种。到1998年，全省转
Bt基因抗虫棉种植面积达到100千公顷，1999年达280千公顷，2000年达500千公顷，
占当年棉田面积的90%，完成山东省第六次品种更换。至2005年，国产转Bt基因抗虫
棉种植面积达棉花种植面积的70%以上，基本取代国外品种，实现新一次品种更换。
1994-2005年山东省转Bt基因抗虫棉种植情况统计表
表3-11
单位：千公顷
┌──┬────┬──────────────────────────┐
│年份│棉花面积│其中 │
│ │ ├────────┬────────┬────────┤
│ │ │抗虫棉 │杂交抗虫棉 │国外抗虫棉 │
│ │ ├────┬───┼───┬────┼───┬────┤
│ │ │面积 │占棉田│面积 │占抗虫棉│面积 │占抗虫棉│
│ │ │ │面积 │ │面积 │ │面积 │
│ │ │ │(%) │ │(%) │ │(%) │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│1994│793.00 │0.33 │ │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│1995│666.00 │11.00 │ │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│1996│482.00 │ │ │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│1997│396.00 │6.67 │1.7 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│1998│414.00 │103.41 │25.0 │ │ │ │ │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│1999│366.00 │290.55 │79.4 │7.48 │2.6 │211.91│72.9 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│2000│544.00 │532.31 │97.9 │54.94 │10.3 │332.88│62.5 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│2001│735.37 │783.05 │106.5 │31.73 │4.1 │454.13│58.0 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│2002│664.89 │632.51 │95.1 │34.87 │5.5 │314.33│49.7 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│2003│881.69 │889.87 │100 │91.00 │10.2 │338.73│38.1 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│2004│1059.21 │1083.25 │100 │141.59│13.1 │328.67│30.3 │
├──┼────┼────┼───┼───┼────┼───┼────┤
│2005│846.26 │876.67 │100 │166.67│19.0 │148.00│16.9 │
└──┴────┴────┴───┴───┴────┴───┴────┘
说明：抗虫棉面积为省棉技站统计数字
自20世纪80年代起，山东省开始进行棉花良种繁育，并探索棉种脱绒包衣工作，
2001年全省脱绒包衣棉种市场占有率和棉田种植面积均达50%以上。2002年安排中棉
所29号、中棉所38号、鲁棉研15号、鲁RH-1制种基地约10千公顷，配制杂交种约150
0吨，销往长江、黄河流域多个产棉省市。
三、生产技术
自20世纪90年代起，随着生产条件改善和转基因抗虫棉种植，适宜地区除继续完
善麦棉套种技术外，致力于发展棉花-大蒜、棉花-马铃薯、棉花-圆葱、棉花-西瓜等
棉田两熟种植及配套栽培技术，以提高棉田的综合效益，稳定棉花种植面积。棉田复
种指数达150%以上，棉花和大蒜等其他经济作物的间套复种面积占全省棉田面积的2
0%以上。2001年全省棉田间套复种占棉田面积的58%，其中棉花与大蒜等其他经济作
物间套复种面积205.9千公顷，占棉田总面积的28%。2000年后，金乡县棉花-大蒜套
作种植面积逐步达到30千公顷以上，正常年份棉蒜套作两季每公顷产值6万元，比纯
作春棉和棉麦套种增加效益6%—20%。
20世纪90年代后，棉田施肥有两个变化。1.在配方施肥的基础上推广使用专用肥
。2.由于抗虫棉对钾肥反应敏感，随着抗虫棉种植面积扩大，棉田使用钾肥普遍得到
重视。每公顷施硫酸钾或氯化钾150公斤—300公斤。
四、棉花政策
1991-2000年，是国家棉花政策变化最大的时期之一。随着市场放开棉花价格，
棉花由国家合同定购、计划调拨的战略物资变为在国家宏观指导下由市场调节为主的
重要商品，棉花购销价格由国家制定变为由市场根据供求形势确定，在棉花产销环节
基本完成由计划经济向社会主义市场经济的过渡。2001年中国加入世贸组织后，棉花
产销逐步与国际接轨。
(一)价格政策
1993年棉花收购价格提高到每50公斤皮棉330元，1994年提到544元，1995年提到
700元，1998年山东省由700元降为650元，收购价格下限为617.5元。自1999年起，棉
花收购价格主要由市场形成，购销双方协商确定，全省不再作统一规定。
(二)收购政策
1987年后，国家再次将棉花列入指令性计划管理商品范围，关闭已开放的棉花市
场。1989年，国家确定实行棉花调入调出包干，超过国家定购部分三七分成，即上交
国家30%，省留70%。山东包干收购基数110万吨，其中国家调出57.5万吨(包括出口1
5万吨)。各市(地)超购部分实行四六分成，省调40%(含中央的30%)，市(地)留60%。
(三)奖售和扶持政策
1988年，国务院、省政府规定调棉奖粮政策，即调往省外及省内的棉花每公斤皮
棉补贴粮食议转平差价0.128元，分别由中央财政和用棉单位负担，1996年春暂停执
行。
1991年，国家规定，省际每调拨50公斤皮棉，由调入省给调出省30元的调棉奖励
款。1994年，省政府规定，省内跨区调拨执行统一政策，1996年春暂停执行。
1991年，棉花技术改进费从山东省农发基金中划交农业部门使用，细绒棉四级以
上每50公斤0.3元，1994年提高到0.5元，1995年提高到1元。1999年棉花流通体制改
革后，这一政策实际停止执行。
1991-2005年(含1990-1991年及2004年、2005年在建县、市)，国家在山东省新建
续建优质棉基地49个，其中，新建23个，续建26个，累计投资11057万元，其中，国
家投资4930万元，省及市、县(市、区)投资6127万元。
1993年，每亩棉田国家发放50元贴息贷款，使用半年。1993-1999年，省政府累
计拨付2600万元资金用于棉花高产开发、科技兴棉示范基地建设。
1995年起，国家每年拨付5000万元用于棉花良种繁育、植保、新技术、新品种示
范推广和新品种选育公关等，至2002年，山东省累计利用资金约2387万元。