20世纪90年代，全省农业系统认真贯彻落实中央和省有关农业发展的各项政策，改善
生产条件，引进和推广新品种与新技术，农作物种植制度发生根本性变化，实现了一
年多茬的高效种植模式。复种指数随着种植制度的改变而相应提高，1990年全省农田
平均复种指数158.8%，2000年最高达到174.5%，2005年全省平均复种指数为169.4％
。平原地区粮食主产县(市、区)有的农田复种指数达到200%，蔬菜主产区的复种指数
达到200%—300%。种植结构发生重大变化，1990年，粮食作物占农作物播种
面积的比率为74.9%，经济作物占21.1%，瓜菜占4%。在粮食作物播种面积中，小麦、
玉米合计占80%，大豆占5.5%，小杂粮占0.9％。2001-2004年，全省粮食播种面积呈
逐步减少趋势，棉花、油料、烤烟、蔬菜、瓜果等经济类作物面积增加。2005年，粮
食生产呈现恢复性增长趋势，粮食播种面积6711千公顷，占农作物总播种面积的比重
比上年提高3.9个百分点。全省粮、棉、油、菜、果等农产品产量和质量明显提高。
1991-2005年是山东种植业发展的重大转折时期。在传统农业向市场农业转变过
程中，山东提出发展“高产、优质、高效”农业的思路。通过有效配置农业生产要素
，科学实施农业区域化种植布局，把优质专用小麦、专用玉米、棉花、花生、苹果、
蔬菜等11类农产品作为全省优势产品，重点培育扶持，初步形成优质粮棉产区、优质
花生产区、优质蔬菜产区、优质苹果产区，有效地提高了山东农产品在国内外市场的
竞争能力，增加了农民收入。
1991-2005年山东省农作物播种面积结构统计表
表3-1
单位:千公顷
┌──┬──────────┬──────────┬──────────┐
│年份│粮食作物 │经济作物 │其他 │
│ ├────┬─────┼────┬─────┼────┬─────┤
│ │播种面积│占总面积 │播种面积│占总面积 │播种面积│占总面积 │
│ │ │百分比(%) │ │百分比(%) │ │百分比(%) │
├──┼────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1991│8088 │73.50 │2759.60 │25.09 │149.40 │1.35 │
├──┼────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1992│7919 │73.07 │2733.20 │25.22 │184.80 │1.71 │
├──┼────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1993│8213 │76.45 │2261.90 │21.05 │268.10 │2.50 │
├──┼────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1994│8014 │73.69 │2589.60 │23.81 │272.40 │2.50 │
├──┼────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1995│8132 │75.04 │2452.90 │22.63 │252.10 │2.333 │
├──┼────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1996│8237 │75.05 │2456.90 │22.38 │282.10 │2.57 │
├──┼────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1997│8083 │73.60 │2563.10 │23.34 │336.90 │3.01 │
├──┼────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1998│8133 │73.02 │2654.40 │23.83 │350.60 │3.15 │
├──┼────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│1999│8099 │72.08 │2789.20 │24.82 │347.90 │3.10 │
├──┼────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│2000│7772 │66.60 │3354.50 │28.75 │542.00 │4.64 │
├──┼────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│2001│7154 │63.50 │3643.30 │32.34 │468.70 │4.16 │
├──┼────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│2002│6913 │62.57 │3664.20 │33.17 │470.70 │4.26 │
├──┼────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│2003│6415 │58.93 │3966.30 │36.44 │503.70 │4.63 │
├──┼────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│2004│6314 │58.59 │4017.20 │37.28 │444.80 │4.13 │
├──┼────┼─────┼────┼─────┼────┼─────┤
│2005│6711 │62.51 │3920.90 │36.52 │104.10 │0.97 │
└──┴────┴─────┴────┴─────┴────┴─────┘