一、农民纯收入
山东农民人均纯收入从1990年的680.2元，提高到2005年的3930.5元，增长4.8倍
，年均增长12.4%。
1990-1992年，农民收入稳步增长。这一阶段农民收入来源单一，多来自于家庭
经营收入中的第一产业。农民人均纯收入年均增长8.6%。
图2-1 1990-2005年山东省农村居民收入增长示意图
1993-1996年，农民收入高速增长。乡镇工业异军突起，大批剩余劳动力向二、三产
业转移。同时，国家连续两次提高农副产品收购价格，使农民收入显著增加，全省农
民人均纯收入年均增长27%。
1997-2003年，农民收入缓慢增长。乡镇企业发展经历短暂的辉煌后，受资金、
技术、劳动力素质等多种因素的制约遇到瓶颈。1997-2000年，农产品价格持续4年低
迷，农民增产不增收，增速维持在低水平。农民人均纯收入年均增长6.1%，比同期G
DP年均增幅低4.7个百分点。
2004-2005年，农民收入快速增长。山东逐步实施减免农业税费、建立粮食直补
制度、加大农业基础设施投入力度等强农惠农政策，提高了农民种粮积极性。2004-
2005年，中共中央和山东省委印发一号文件，以税费改革为突破口，进一步深化各项
涉农改革，一系列促进农民增收政策的累积效应集中释放，农民增收出现重大转机，
农民收入连续保持两位数的增长，分别为11.3%、12.1%。
1990-2005年山东省农民人均纯收入及其构成统计表
表2-14
单位：元
┌──┬───┬─────┬──────┬─────┬─────┐
│年份│纯收入│工资性收入│家庭经营收入│财产性收入│转移性收入│
├──┼───┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1990│680.2 │167.8 │486.0 │9.4 │17.0 │
├──┼───┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1991│764.0 │180.5 │551.0 │9.4 │23.1 │
├──┼───┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1992│802.9 │228.4 │536.5 │15.3 │22.7 │
├──┼───┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1993│952.7 │226.2 │687.7 │8.5 │30.3 │
├──┼───┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1994│1319.7│294.8 │961.3 │16.5 │47.1 │
├──┼───┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1995│1715.1│409.0 │1230.6 │28.8 │46.7 │
├──┼───┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1996│2086.3│522.9 │1466.6 │47.5 │49.3 │
├──┼───┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1997│2292.1│686.3 │1495.1 │29.6 │81.1 │
├──┼───┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1998│2452.8│722.7 │1603.1 │49.0 │78.0 │
├──┼───┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│1999│2549.6│791.2 │1599.7 │68.9 │89.8 │
├──┼───┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│2000│2659.2│850.6 │1676.9 │57.8 │73.9 │
├──┼───┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│2001│2804.5│965.7 │1705.3 │34.7 │98.8 │
└──┴───┴─────┴──────┴─────┴─────┘
续表
┌──┬───┬─────┬──────┬─────┬─────┐
│年份│纯收入│工资性收入│家庭经营收入│财产性收入│转移性收入│
├──┼───┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│2002│2954.0│1056.7 │1728.7 │53.8 │114.8 │
├──┼───┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│2003│3150.5│1095.5 │1874.5 │63.9 │116.6 │
├──┼───┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│2004│3507.4│1178.3 │2147.5 │64.9 │116.7 │
├──┼───┼─────┼──────┼─────┼─────┤
│2005│3930.5│1437.6 │2258.0 │102.8 │132.1 │
└──┴───┴─────┴──────┴─────┴─────┘
二、农民收入构成
图2-2 1990-2005年山东省农村居民非农收入变化情况示意图
1983年，农民家庭经营纯收入占农民纯收入的比重最高为79.2%。伴随市场经济的发
展，农民家庭经营收入不断增加，但所占比重缓慢下降。1990年，农民人均家庭经营
纯收入为486元，占农民纯收入的比重则下降为71.4%，比1983年下降7.8个百分点。
2005年，农民人均家庭经营纯收入增加到2258元，占农民纯收入的比重则下降为57.
4%，比1990年下降14个百分点，但农民家庭经营收入仍是农民收入来源的主体。
农民收入来源渠道拓宽。1978年，农业收入和非农业收入占纯收入的比重分别为
77.8%和22.2%。随着农村经济的发展，农民收入渠道越来越宽，农业收入比重大幅度
下降，非农业收入比重显著提高。1990年，农业收入和非农业收入占纯收入的比重分
别为72.2%和27.8%。2000年起农民非农业收入超过农业收入，2005年，农民人均农业
收入与非农业收入分别达到1727.9元和2202.6元，占纯收入的比重分别为44%和56%，
非农业收入所占比重比农业收入高12个百分点。
图2-3 农副产品成为农民收入的重要增长点。图为2004年沂水县富官庄村村民销售桃
的现场
农业结构不断优化，种植业收入所占比重下降。1990年后，为促进农业生产的发展，
全省各地大力调整农业内部结构，发展现代高效农业和农业产业化经营，提高了农业
生产的质量、效益和竞争力，农民从第一产业获得的收入稳定增长。2005年，全省农
民人均从第一产业获得的纯收入1727.9元，比1990年增长2.5倍，年均增长8.7%。伴
随农业内部结构的不断优化，以种植业为主要收入来源的格局逐步打破，收入来源向
多元化发展。2005年，农民从种植业得到的纯收入为1376.9元，占第一产业纯收入的
比重为79.7%，比1990年下降1.5个百分点。山东省种植业收入所占比重呈下降趋势，
但产业结构调整和升级使农业内部各业收入增长发生变化，农业增长的质量和效益在
全国始终处于领先地位。种植业内部市场适销对路、容量大、生产效益高的优质小麦
及蔬菜、水果生产规模迅速扩大。棉花、油料作为山东省的主要经济作物，充分发挥
其区域优势，播种面积和产品产量不断攀升，成为农民收入的重要增长点。
随着农村经济体制的改革和社会经济的发展，农村劳动力转移以较大规模、较快
速度进行。外出打工队伍不断壮大，农民工资性收入持续快速增长。1990年，农民人
均工资性收入167.8元，2005年，农民人均工资性收入达到1437.6元，平均每年增长
16.1%。占纯收入的比重由1990年的24.7%，提高到2005年的36.6%。
1990-2005年，农民人均财产性和转移性收入由26.4元增加到234.9元，年均增长
12.4%。尤其是2005年，随着国家对征占用农民土地补偿费用的提高和对农民粮食直
补政策的落实，农民的财产性和转移性收入增长明显加快，比2004年增长29.4%。
图2-4 1990-2005年山东省农村居民收入来源变动情况示意图
农民人均纯收入中，现金纯收入由1990年的60元提高到2005年的3553.1元，增长58.
2倍，年均增长31.3%。农民收入货币化程度提高，可支配能力增强，推动了农民收入
增长方式和消费方式的转变，农民的生产和生活消费越来越多地纳入到全社会的市场
经济循环中来，加快了农民增收步伐。
图2-5 1990-2005年山东省农村居民人均纯收入中现金收入所占比重变化情况示意图
政策补贴、税费减免，成为农民新的收入增长点。2004年、2005年，中共中央连续下
发两个一号文件，不断加大支农惠农政策力度，切实保护农民的合法权益。2005年，
国家和山东省各项农业补贴资金规模22.54亿元。农民人均土地征用补偿收入54.2元
，粮食、良种和农机购置补贴19.1元。1990-2001年，农民税费支出占农民收入的比
重在5%—10%间波动，2001年后税费支出所占比重下降，2004年山东省降低农
业税税率3个百分点，农民减负40亿元。2005年，农业税税率再降2个百分点，全省农
业税比上年少收近28亿元。山东省农民税费支出占农民收入的比重为0.6%，人均税费
支出为34.3元，比人均税费支出最高的1996年减少134.5元。税费改革后，农民人均
减负310余元，通过发放各项补贴人均增收104元。