第四节 信息化和信息服务

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随着科技进步和互联网的逐步普及,山东省农业信息化取得较大进展。在全省农
业和农村经济领域,基本建成现代信息网络与传统媒体互为依托的山东农业信息服务
网络,基本形成以省级平台为龙头,市、县农业信息网络为骨干,向下延伸到乡镇、
农产品批发市场、重点农业产业化龙头企业和一部分村、户的农村市场信息服务网络
体系。

一、电子信息网络建设与服务
(一)农业信息网络
1997年5月,省农业厅下发通知,着手组建依托于农业部中国农业信息网的“农
业电子信息省级平台”,主要报送农情信息和政务信息,同时在农业系统内部传送市
场信息和科技信息。农业信息网络成为这一时期农业系统内部信息上传下达的渠道。
1998年,省政府印发《关于1998-2010年山东省信息化发展规划纲要》,明确将
“农业信息服务网络工程”列入十大信息网络工程之一。1999年初,省政府转发省农
业厅《关于加快山东省农业信息服务网络(金农工程)建设的报告》。3月,省政府就
农业信息网络建设问题召开省直有关部门会议,听取省农业厅的汇报和有关专家的意
见,要求尽快实现与全省所有县(市、区)、省内主要农产品市场联网,通过广播电视
等形式,做到信息入户,采取有力措施,加快全省农业信息网络建设步伐。7月,省
农业厅召开山东农业信息网开通新闻发布会,山东农业信息网正式开通。
至2005年底,全省17个市的农业部门全部成立主管农村信息服务工作的机构,济
南、青岛、烟台、潍坊市成立农业信息中心,所有县(市、区)和乡镇建立农业信息服
务站。全省市、县、乡三级共有农业信息工作人员3300人,其中,专职管理人员310
人,计算机网络技术人员260人,信息服务人员2730人。山东农业信息网成为全省农
业和农村经济的门户网站,并与山东省公共信息网络交换平台、农业部中国农业信息
网实现专线互联;同时,还建设农业机械化、畜牧、种子管理、植物保护、土壤肥料
、农药检定、绿色食品等12个专业网;建立农产品市场价格、供求信息、科技信息、
农村政策、外经外贸、法律法规、生产经营、农业气象等12个农业数据库。全省17个
市全部开通互联网站,40个县和220个乡镇建立农业网站(或网页),580个涉农企业和
86个农产品批发市场建立网站。
开展信息服务的形式主要有:1.利用互联网开展信息服务。针对农村电脑普及率
较低的现状,乡镇信息服务站一般是定期登录农产品供求信息全国联播系统(简称“
一站通”),上网收集信息,编辑整理、制作成农业信息简报,印发到村、户。根据
农民电话咨询,有针对性地上网检索信息,然后电话答复。2.利用广播、电视等媒体
发布信息。全省有30多个县在广播电台、电视台上开办农业信息专题栏目,每天半小
时到一小时不等。3.利用96288、农技110等电话语音系统开展信息服务。2001年11月
,省农业厅和山东省电信公司(后改为山东网通公司)、省农科院联合启动“山东省万
千农民上网致富工程”,开通96288电话语音服务热线,面向全省农村开展信息咨询
,各地农民通过拨打本地电话即可免费享受省级专家的技术指导。4.利用报刊、黑板
报、宣传栏、明白纸等形式传播信息。5.发挥农村各种载体作用,开展信息服务。6
.探索农业信息进村入户的路子。主要有广播-电视-互联网“三电合一”模式、互联
网-行业协会-农户模式、互联网-服务站-物资配送模式。“坷垃网”是济宁市农业局
创建的一个大型综合农业信息服务网络,围绕科技信息、农业技术、网上购销、新技
术开发和标准化示范五个方面,组织农业专家深入田间地头进行现场指导,由乡镇信
息服务站组织农户会员统一订购农资产品,送货上门,保证货真价实。
(二)畜牧信息网络
1996年10月,省畜牧局计财处购置第一台惠普服务器,与农业部接通网络,接收
农业部相关政策、市场行情等电子文件信息。
2000年3月,省畜牧局下属单位《齐鲁牧业报》社建成局域网并投入使用,是省
畜牧局第一个局域网络。
2002年4月,省畜牧局向中国互联网信息中心申请第一个域名(www.sdxm.gov.cn
),山东畜牧信息网第一版建成开通,主要提供各地饲料、兽药、畜产品等价格行情。
2003年6月,山东畜牧信息网改版升级,网站主要栏目有工作动态、行政通知、行业
动态、市场行情、政策法规、畜牧科技、养殖园地、疾病治疗、专家论坛、网上留言
等。2004-2005年,山东畜牧信息网经过系统升级,两次改版,内容不断丰富,新增
栏目有禽业科技、养猪世界、草食家畜、特种养殖、饲料营养、兽药园地、管理天地
、综合大观等,实现在线为用户解答生产中的问题。
(三)农业机械化信息网络
1996年6月,省农业机械管理局印发《关于加强农业机械化信息工作的意见》,
要求各级农机部门尽快配备计算机,争取二至三年内实现省和市(地)农业机械化综合
信息点联网,力争到“九五”时期末,省、市、县三级联网。山东省的农业机械化计
算机信息网络建设由此开始起步。
1998年,山东省被列为农业部全国省级农业机械化信息网络建设的第一批试点省
份。当年5月,省农业机械管理局建立省农业机械管理局局域网,初步实现信息资源
共享。7月,开始建设全省农机管理系统广域网。8月,省编办同意省农业机械鉴定试
验站增挂“山东省农机技术经济信息中心”牌子,并由该中心承担农业机械信息的采
编、收集与整理任务,提供农机信息咨询服务。
1999年7月,省农业机械管理局建成并开通国际互联网站点山东农机化信息网(w
ww.sdnj.gov.cn)。至2000年底,客户端增至62个,省农业机械管理办公室局域网形
成一定规模。
2003年1月1日,启用山东农机化信息网新版主页。同时,在山东农机化信息网建
立山东省农业机械化信息统计数据库。
山东农机化信息网建立政务信息报送系统、购机补贴系统、跨区作业直通车、农
业机械化统计数据库等信息平台,为各级领导和各级农业机械管理部门提供服务。同
时,开设实用技术、供求信息、农机产品网上展示等栏目,为农民和企业提供信息咨
询、广告发布、企业在线、冠名合作等特色服务。山东农机化信息网作为全省的农机
信息交换中心,发挥优势,为社会和农机部门提供山东农业机械化的发展状况、工作
情况、新技术和新机具信息,为社会提供信息资源,为农机部门提供工作指导,为用
户提供深层次信息咨询服务,最大限度地为“三农”服务,成为全国比较有特色的农
业机械化网站之一。

二、传统信息媒体改革与提高
《农业知识》。综合性农业科技期刊,承担着推广普及科学技术、宣传贯彻农业
方针政策、培训教育农民的任务。1992年发行量86万份,创历史新高。2004年1月,
《农业知识》与《山东农业》合并,2005年6月,《农业知识》由半月刊改为周刊。
每期出版《农业知识》增收致富、瓜果菜、科学养殖、科技与“三农”4个版本,信
息量和针对性明显增强,被农民称为“科技致富的金钥匙”“不拿工资的农艺师”,
多次被评为山东省“十佳”期刊、华东地区最佳期刊,获国家“双百”期刊和全国期
刊奖提名奖,列入中国期刊方阵,期发量60多万份,共出版近1000期,总发行2亿多
册,遍布全国各地,累计读者群达3亿多人次。《农业知识》杂志社还编辑出版《农
村经济》(“三农”内参)双月刊,主要刊登研究论文、调查报告、实践经验等,赠送
省级以上领导、部门领导和市、县(市、区)领导,作为山东农业对外宣传的窗口和指
导“三农”的工作刊物。
《山东农机化》。1991年1月,由省农业机械技术推广站和山东农机学会主办改
为省农业机械管理局和山东农机学会主办。2000年5月,《山东农机化》与《山东农
机安全报》合并,共同编辑出版《山东农机化》。1991年1月起,由系统内部征订改
为国内外公开发行。2000年,《山东农机化》杂志被省科技厅、省新闻出版局评为“
山东优秀期刊”。2002年,杂志每期发行量8万多册,读者遍及全省农机系统的各个
方面和各个层次。
《齐鲁牧业报》。1993年1月1日创刊,是省畜牧局机关主办的第一份全省性畜牧
专业报纸。周报,4开16版,彩色印刷。该报作为省畜牧兽医主管部门创办的一份信
息刊物,坚持“用先进的科技指导养殖业发展,用先进的理念引导养殖业发展”的办
报宗旨,刊物质量及发行数量在全国行业报纸中名列前茅,至2005年,发行数量10万
份。主要栏目有政策要闻、行业动态、综合信息、禽业科技、养猪世界、管理·智慧
、草与畜、特种养殖、致富之道、饲料与兽药、信息超市、大观园等。
《山东农村机械安全报》。1993年8月发行。省农业机械管理局创办,省农业机
械安全监理站主办,以宣传农机安全为宗旨,主要发行对象为全省农机户、拖拉机手
和农机监理系统人员,4开4版,每半月一期。1996年11月,《山东农村机械安全报》
更名为《山东农机安全报》,主办单位由省农业机械安全监理站改为省农业机械管理
局。2000年5月,《山东农机安全报》与《山东农机化》杂志合并出版,其内容并入
《山东农机化》杂志。
农业影像。1991-2005年,山东农业电影电视中心坚持服务“三农”宗旨,克服
事业经费短缺等困难,加强内部管理机制改革,逐步建立适应市场经济的管理机制,
走出一条影视并举发展道路,经济状况明显改善,职工队伍团结稳定,农业影视宣传
得到持续发展。
1994年,中心先后拍摄《势在崛起》《向农业强省跨越》《农村财务管理建设》
等多部电视系列专题片,取得较好社会效益和经济效益。
1996年3月,农业部办公厅批复同意在山东农业影视中心建立中国农业电影电视
中心第一个省级工作站,参与中央电视台七套农业节目的制作播出。8月,省财政厅
拨专款40万元,为中心配置电视拍摄制作设备。
1999年,国家电影局实施农村实用科教片“2131”工程,中心被列为全国唯一影
视专业系统之外的制作单位。2000-2002年,中心报审通过16部农业科教电影短片。
至2005年,中心共摄制完成农村科教电影短片19部,其中2001年完成的《冬枣丰产栽
培》荣获第八届全国农业电影电视“神农奖”组委会奖。
自2000年起,中心在坚持拍摄制作农业科教电影短片的同时,加大电视片的拍摄
制作力度。参与农村党员现代远程教育课件制作,先后提供课件46个,约1380分钟。
承担中央农业广播电视学校农民科技培训电视片教材的摄制,共拍摄农民科技培训电
视片9部10集,计300分钟。拍摄的农业技术推广片《北方茶园适密适矮区田栽培技术
》获第七届全国农业电影电视“神农奖”组委会奖;《公共财政浮出支农水面》获中
央电视台七套农业节目农业新闻特别奖。中心还先后为省财政厅、省林业局、省烟草
公司、滕州市、日照市东港区等拍摄制作专题片60余部。
农业科技出版物。1991-2005年,山东编著出版的农学著作有《中国花生栽培学
》《中国玉米栽培学》《苹果学》《山东棉花》《山东果树》等11部农学专著。
1991-2000年,省畜牧局编印畜牧兽医十大技术推广手册,2001-2005年,编印畜
牧标准化生产技术系列丛书。全省生产、科研、教学单位的专家围绕畜牧生产技术推
广分别出版一批专著和实用技术手册。
1986-2005年,山东省农业机械管理部门相继出版多种农业机械化科普书籍。由
出版社正式出版的农业机械化科普书籍29种,如《基层农业机械管理》《农机企业会
计》《农业机械技术推广概论》《玉米联合收获机使用与维修》《拖拉机驾驶员培训
教材》等。
农业展览。1991-2005年,农业展览工作适应市场经济体制改革的新形势,确立
以市场为主导,面向“三农”开展农展服务的工作方针,承办、协办国内展览39次,
国外展览2次,取得良好的社会效益和经济效益。
1.参加农业展览
1991年7月,省委宣传部在省工业展览馆主办《庆祝建党70周年社会主义建设成
就展览》,其中省农展馆负责组织农业部分展览。1994年10月,由省农业厅牵头,省
农展馆承办参加《沈阳农产品展销会》活动,百余家企业、400多种农产品参展。19
97年4月,参加林业部在上海举办的第四届花卉博览会,参加在全国农展馆举办的国
际种业博览会;10月,参加在北京民族文化宫举办的农业综合开发十年成果展;12月
,参加农业部在广州举办的绿色食品展销会。利用展会,展示山东名优农产品的特点
,扩大山东农产品在国内外市场的知名度。
2.参展中国农业博览会和中国国际农产品交易会
1992年10月,首届中国农业博览会举办。省政府提出“保三争二”的目标,组建
以省长赵志浩为名誉团长、副省长王建功为团长的山东农业展团,组织省内参展产品
300多个,展览期间实现零售额100多万元,成交期货值4000多万元,获得奖牌71块,
其中,金牌15块、银牌26块、铜牌30块,奖牌总数居全国首位,并获得展览组织、设
计两个一等奖。
1995年10月,在第二届中国农业博览会上,山东展团获得奖牌、金牌总数第一,
组织、设计一等奖,文艺表演优秀奖,实现“五奖夺魁”。特别是在农产品获奖上,
全国共评出金、银、铜奖牌2188枚,其中金牌818枚;山东省夺得奖牌319枚,其中,
金牌113枚,银牌126枚,铜牌80枚。
1997年10月、1999年9月、2001年11月,举办的第三、四、五届中国农业博览会
,山东均获佳绩。第五届展会共认定名牌产品1415个,山东获得336个,名列各省之
首,占全国总数的近四分之一。
2003年11月,首届中国国际农产品交易会(简称农交会)在北京举办。山东省参加
销售的农产品大部分为优质农产品、绿色食品、有机食品及往届农博会名牌产品,还
有部分地方名特优产品。参加展示的大型龙头企业13家,参加销售的企业118家,参
加交易会采购商2家,参加推介会议的单位1个。山东展团被大会组委会授予最佳组织
奖。2004年10月第二届农交会,山东省组织了庞大的展销阵容,全省17个市的142家
企业600多个产品参加展示交易和销售,销售贸易、成交合同、意向合同额合计10亿
多元。山东展团被大会组委会授予最佳组织奖和突出贸易成交奖。2005年10月第三届
农交会,山东省农业精品区、展示展览区、销售区3个展区,96家企业、600多个产品
参加展示、交易和销售。山东展团被大会组委会授予最佳组织奖、突出贸易成交奖和
设计金奖,20个企业的44个产品被授予畅销产品奖。
3.承办、参加上海、深圳展会
为开拓山东农产品市场,提高山东农产品在国内外市场的知名度和竞争力,本着
“政府搭台,企业唱戏,市场运作”的原则,省农展馆连续三年在省外组织承办展会
,促进山东农产品北上南下,东突西进。
2001年11月30日至12月4日,在上海举办“九发杯”山东名优农产品上海展销订
货会,参展企业近300家,参展产品3000多种,招商引资项目129个。订货会现场销售
农产品390多万元,签订订货合同及协议416份,订货金额6.55亿元。
2002年10月23-26日,在深圳市举办山东名优农产品深圳展示订货暨经贸洽谈会
,参展企业近500家,参展产品3000余种,招商引资项目232个。展会取得经贸总成果
121.3亿元,签订合同金额50亿元。
2003年10月10-13日,“雁来红杯”第二届山东省绿色食品暨名优农产品展销洽
谈会在上海举办,参展企业300多家,参展产品2000余种,招商引资项目182个。展会
安排新闻发布会、鲁沪两地企业家座谈会等系列活动,现场销售产品477.2吨,销售
金额474.4万元;签订产品销售合同283个,销售金额6.9亿元;签订产品销售协议意
向338个,涉及金额9.9亿元;签订招商引资合同46个,合同金额8.8亿元,合同利用
外资1303.6万美元。
2002-2005年,连续四届参加上海新春农副产品大联展,山东共100余家企业参加
展会。联展进一步提高了山东农产品在上海市场的声誉和知名度,增强了开拓上海市
场的信心。
4.举办国外展览
1993年12月,中国贸促会农业分会组织赴泰国曼谷参加中国农业产品展览,山东
展区由省农业厅牵头,省农展馆承办,共组织山东名优农产品近百个品种参展,对扩
大山东农产品影响、促进农产品出口起到推动作用。1996年,农业部指定山东省代表
中国出席1996年2月在美国加州举办的美国加州第29届国际农业博览会,扩大了农业
对外交流,加强了国际间农业经济技术交流与合作。