一、省级行政机构
(一)省农业厅
1988年12月，省委、省政府决定撤销省委农村工作部，设立省农业委员会，作为
省政府主管农村经济工作的综合职能部门。1996年6月，省农业委员会撤销，组建省
政府农业办公室，作为省政府领导农业和农村工作的参谋与办事机构。后经省委研究
同意，继续保留省农业委员会。
1990年，省农业厅设行政处室(局)14个：办公室(含审计)、调查研究室、劳动人
事处、老干部处、计划财务处、科教处、生产基地处、农业处、农村合作经济管理处
、农垦局、农村能源办公室、对外经济技术合作处、厅党组纪检组、厅直属政治处(
含机关党委、团委、工会)，编制161名。1991年11月，省机构编制委员会批准增加1
名老干部工作人员编制，机关行政编制增至162名。1992年6月，经省机构编制委员会
批准，农业处、生产基地处合并为生产处，设立农业服务实体管理处。
1996年，山东省省级机关机构改革，1月，省机构编制委员会、省纪检委、省监
察厅下发通知，重新设置省直机关的纪检、监察机构和人员编制，省农业厅为省纪检
委、省监察厅派驻纪检组、监察专员办公室的23个部门之一，省农业厅纪检、监察机
构行政编制5名。4月，省政府办公厅发文公布省农业厅职能配置、内设机构和人员编
制方案。省农业厅是省政府主管农业和会同省政府农业办公室管理农村经济工作的职
能部门。同时按有关规定管理省农业机械管理局、省畜牧局，归口管理省农科院、省
农业管理干部学院的业务工作。内设办公室(挂政策法规处牌子)、人事劳资处、综合
信息处、计划财务处(挂审计处牌子)、科技教育处(对外可使用农业质量管理办公室
名称)、外事外经处、生产处(挂基地处牌子)、多种经营处(挂省菜篮子工程办公室牌
子)、农村合作经济管理处(挂农民负担监督管理处牌子)、农村能源办公室、农垦局
、农业资源区划管理处(挂省农业资源区划办公室牌子)、离退休干部处13个职能处室
和机关党委，行政编制156名，离退休干部工作人员编制9名(含工勤人员4名)，机关
编制总额165名。
2000年，山东省省级机关机构改革，撤销省农业厅和省农业委员会，成立新的省
农业厅，明确规定省农业厅是主管全省农业与农村经济发展的省政府组成部门。3月
，省委决定撤销中共山东省农业委员会党组、中共山东省农业委员会纪律检查组、中
共山东省农业厅党组、中共山东省纪律检查委员会驻山东省农业厅纪律检查组、中共
山东省畜牧局党组、中共山东省农机局党组，建立新的中共山东省农业厅党组、中共
山东省纪律检查委员会驻山东省农业厅纪律检查组。8月，省政府办公厅印发《山东
省农业厅职能配置、内设机构和人员编制规定》《山东省农业综合开发办公室职能配
置、内设机构和人员编制规定》。省农业厅设办公室、人事处、政策法规处(挂农村
改革试验区办公室牌子)、农村经济经营管理处、市场与经济信息处(挂农业质量管理
办公室牌子)、发展计划处(挂省农业资源区划办公室牌子)、财务处、对外合作处、
科技教育处、生产指导处(挂省菜篮子工程办公室牌子)、产业化经营办公室(挂农垦
局牌子)、生态农业处(挂省农村可再生能源办公室牌子)、省扶贫开发领导小组办公
室13个职能处室和离退休干部处、机关党委。省农业厅机关行政编制118名，离退休
工作人员编制14名；可配备厅长1名，副厅长4名，处级领导职数37名(含机关党委专
职副书记1名)，总农艺师1名，总经济师1名。同月，省人事厅公布：省农业厅增设巡
视员职位1个，助理巡视员职位1个，调研员职位6个，助理调研员职位13个；省农业
综合开发办公室设调研员职位1个，助理调研员职位2个。
2000年机构改革中，原省畜牧局改为省畜牧办公室、原省农业机械管理局改为省
农业机械管理办公室，均为省农业厅内设机构，副厅级。省农业厅内设省农业综合开
发办公室，副厅级，主管全省农业综合开发工作，内设综合财务处(挂多种经营处牌
子)、土地治理处(挂省世界银行项目办公室牌子)，机关行政编制18名，工勤人员编
制3名，设主任1名，副主任1名，处级领导职数6名，处级非领导职数1名，副处级非
领导职数2名。其前身是省农业委员会农业综合开发办公室，为省农委内设的处级单
位。至2005年底，省农业综合开发办公室实有19名人员，工勤人员3名。
2005年3月，省机构编制委员会批复，省扶贫开发领导小组办公室升格为副厅级
，仍为省农业厅内设机构，设主任1名，副主任2名。2005年底，省农业厅机关实有人
员128名，机关工勤人员6名。
1991-2005年省农业厅历任负责人一览表
表9-1
┌─────────────────────────────────────────────────────┐
│1991年1月至2000年4月 │
├───┬────────────────┬────────┬───────────────────────┤
│姓名 │职务 │任职时间 │备注 │
├───┼────────────────┼────────┼───────────────────────┤
│杲宪庆│厅长 │1991.01-2000.04 │党组书记(1991.01-2000.01) │
├───┼────────────────┼────────┼───────────────────────┤
│刘宗元│ │2000.01-2000.04 │党组书记 │
├───┼────────────────┼────────┼───────────────────────┤
│郑守龙│副厅长 │1991.01-2000.04 │党组副书记(1995.08-1998.08任省农干院党委书记) │
├───┼────────────────┼────────┼───────────────────────┤
│王长荣│副厅长 │1991.01-1995.01 │党组成员 │
├───┼────────────────┼────────┼───────────────────────┤
│辛云岩│副厅长 │1991.01-1995.08 │党组副书记 │
├───┼────────────────┼────────┼───────────────────────┤
│齐可友│副厅长 │1991.01-2000.04 │党组成员(1996.08-2000.03党组副书记) │
├───┼────────────────┼────────┼───────────────────────┤
│杨智山│副厅长 │1996.06-1997.12 │党组成员 │
├───┼────────────────┼────────┼───────────────────────┤
│吴雪珍│副厅长 │1996.06-2000.04 │党组成员 │
├───┼────────────────┼────────┼───────────────────────┤
│耿文清│副厅长 │1996.11-2000.04 │党组成员 │
├───┼────────────────┼────────┼───────────────────────┤
│李吉祥│副厅长 │1997.12-1998.05 │党组成员 │
├───┼────────────────┼────────┼───────────────────────┤
│吴嘉魁│纪检组长 │1991.01-1991.10 │党组成员 │
├───┼────────────────┼────────┼───────────────────────┤
│李传悦│纪检组长 │1991.10-1997.09 │党组成员 │
├───┼────────────────┼────────┼───────────────────────┤
│张成文│纪检组长、监察专员 │1998.06-2000.04 │党组成员 │
├───┼────────────────┼────────┼───────────────────────┤
│马士俊│巡视员 │1995.08-1998.06 │ │
├───┴────────────────┴────────┴───────────────────────┤
│ 2000年4月至2005年12月 │
├───┬────────────────┬────────┬───────────────────────┤
│刘宗元│厅长 │2000.04-2003.04 │党组书记 │
├───┼────────────────┼────────┼───────────────────────┤
│战树毅│厅长 │2003.04- │党组书记 │
├───┼────────────────┼────────┼───────────────────────┤
│耿文清│副厅长 │2000.04-2001.01 │党组副书记 │
├───┼────────────────┼────────┼───────────────────────┤
│张永森│副厅长兼农发办主任(兼至2002.12) │2000.04-2005.11 │党组成员(2000.03-2002.12) │
│ │ │ │党组副书记(2002.12-2005.10) │
└───┴────────────────┴────────┴───────────────────────┘
续表
┌───┬─────────┬────────┬─────┐
│姓名 │职务 │任职时间 │备注 │
├───┼─────────┼────────┼─────┤
│吴雪珍│副厅长 │2000.04- │ 党组成员│
├───┼─────────┼────────┼─────┤
│慕永太│畜牧办主任 │2000.04- │ 党组成员│
├───┼─────────┼────────┼─────┤
│林建华│农机办主任 │2000.04- │党组成员 │
├───┼─────────┼────────┼─────┤
│刘芳原│副厅长 │2001.01- │ 党组成员│
├───┼─────────┼────────┼─────┤
│林峰海│副厅长 │2001.01-2002.12 │ 党组成员│
├───┼─────────┼────────┼─────┤
│庄文忠│副厅长 │2002.03- │ │
├───┼─────────┼────────┼─────┤
│曹云龙│农业综合开发办主任│2002.12- │ 党组成员│
├───┼─────────┼────────┼─────┤
│于风华│副厅长(正厅级) │2003.04- │党组成员 │
├───┼─────────┼────────┼─────┤
│徐东升│副厅长 │2004.05- │ 党组成员│
├───┼─────────┼────────┼─────┤
│冯继康│副厅长 │2004.11- │ 党组成员│
├───┼─────────┼────────┼─────┤
│王培泉│副厅长 │2005.11- │ 党组成员│
├───┼─────────┼────────┼─────┤
│张成文│纪检组长、监察专员│2000.03-2002.12 │ 党组成员│
├───┼─────────┼────────┼─────┤
│刘言春│纪检组长、监察专员│2002.12-2004.09 │ 党组成员│
├───┼─────────┼────────┼─────┤
│陈群力│纪检组长、监察专员│2004.09- │ 党组成员│
├───┼─────────┼────────┼─────┤
│黄祖绍│扶贫办主任(副厅级)│2005.11- │ │
├───┼─────────┼────────┼─────┤
│张永森│巡视员 │2005.11- │ │
├───┼─────────┼────────┼─────┤
│齐可友│助理巡视员 │2000.04-2004.07 │ │
├───┼─────────┼────────┼─────┤
│李占祥│助理巡视员 │2001.01- │ │
├───┼─────────┼────────┼─────┤
│王培泉│助理巡视员 │2001.01-2005.10 │ │
├───┼─────────┼────────┼─────┤
│刘同理│助理巡视员 │2005.11- │ │
└───┴─────────┴────────┴─────┘
2000年机构改革，对省农业厅的主要职责作出相应调整。划出的职能：农村环境保护
转交省环保局。转变的职能：加强农业产业政策研究；强化对农业社会化服务体系的
指导和农业质量标准管理工作；能源技术推广、农技人员及农民培训等职能转交有关
事业单位。
调整后的主要职责是：1.贯彻执行国家关于农业和农村经济发展的方针政策和法
律、法规，研究提出全省农业和农村经济发展中的政策和措施；组织起草种植业、畜
牧业、农机管理、农业综合开发等方面的法规并监督实施。2.研究拟订全省农业和农
村经济发展战略、中长期发展规划和年度计划，经批准后组织实施；研究拟订农村奔
小康、农业现代化建设的规划、措施并组织实施。3.研究拟订农业产业政策，指导农
业产业结构合理调整、农业资源优化配置和产品品质的改善；参与拟订有关农畜产品
、农业生产资料价格政策，研究提出大宗农畜产品流通和农业信贷、税收及农业财政
补贴的政策建议。4.研究深化农村经济体制改革的意见，指导农村改革实验区工作；
指导农业社会化服务体系建设和乡村集体经济制度和政策，指导、监督减轻农民负担
、耕地使用权流转工作，调节农村经济利益关系。5.研究制定农业产业化经营政策和
农产品市场体系建设与发展规划，促进农业产前、产中、产后一体化发展；指导协调
菜篮子工程和农业生产资料市场体系建设；研究提出主要农产品的进出口建议；指导
农业信息体系建设，预测并发布农产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息；组
织指导全省农业救灾工作。6.贯彻农业可持续发展战略，负责农业资源区划、生态农
业工作；指导农用地、宜农滩涂、农村可再生能源的开发利用以及农村节能和农业生
物物种资源的保护和利用。7.研究制定农业科研、教育、农技推广发展规划和有关政
策；组织实施农业重大科研项目攻关和国内外高新技术、先进实用技术的引进、示范
、推广工作；组织实施农业方面的国家标准和行业标准，拟订省级技术标准和产品质
量标准；组织协调农业环境监测和农畜产品、农牧业投入品的质量监测、鉴定和执法
监督管理，组织种子、农药、兽药、肥料的登记工作；组织指导省内动物、植物防疫
、检疫工作；组织实施名牌产品认定、申报和有机食品、绿色食品、无公害产品认证
及农业植物新品种保护工作。8.承办农业涉外事务，组织农业对外经济、技术交流与
合作，研究提出农业对外开放、引进外资、发展创汇农业的政策措施并组织实施。9
.引导农业企业产业、产品结构调整，指导国有农垦企业和农牧良(原)种场、园艺场
的改革与经营管理工作。10.承办扶贫开发工作；组织协调全省农民体育工作。11.指
导、监督全省农业机械管理(包括农用运输车管理和安全监理)、畜牧兽医、饲料和农
业综合开发工作。12.承办省委、省政府交办的其他事项。
(二)省畜牧办公室
1989年7月前，省农业厅畜牧局承担全省畜牧业行政管理工作。
1989年7月，为适应山东畜牧业快速发展的需要，建立健全与之相适应的畜牧兽
医行政管理体制，加强对畜牧业工作的领导，省政府办公厅下发《关于设立山东省畜
牧局的通知》，设置山东省畜牧局，为省政府主管全省畜牧业的行政机构，副厅级，
隶属省农业厅。
1989年11月，省编委发文公布省畜牧局的内部机构设置和人员编制。省畜牧局设
办公室、计划财务处、政策法规处、政治处，机关行政编制30人，其中，干部编制2
6名，工人编制4名。主要职责是：1.贯彻执行党和国家发展畜牧业的方针、政策。2
.编制并组织实施全省畜牧业发展规划、计划。3.拟订并组织实施全省有关畜牧业的
法规、法令。4.指导全省畜禽生产和畜牧业商品基地建设。5.参与调整畜产品价格和
引进外资的工作。6.参与组织协调畜产品流通工作。7.领导省属畜牧业事、企业单位
，组织畜牧兽医科研、教育、技术推广、信息服务、经营管理等工作。8.完成省政府
交办的有关事项。
1996年，山东省省级机关机构改革，省委、省政府根据《中共中央、国务院关于
山东省党政机关机构改革方案的通知》和《山东省省级机构改革实施意见》，决定保
留省畜牧局(副厅级)，为省直机关部门管理机构，由省农业厅管理，省畜牧局设办公
室(挂人事处牌子)、计划财务处、生产协调处、动物卫生处、饲料工业处5个职能处
室和机关党委，机关编制42名，其中离退休干部工作人员编制1名，可配备局长1名、
副局长3名、处级领导职数12名(含机关党委专职副书记1名)。按照建立社会主义市场
经济体制的要求，调整省畜牧局职能：1.从主要依靠行政手段进行直接管理转向主要
依靠经济、法律和必要的行政手段进行间接管理，从偏重于定指标、下计划转向搞好
全行业的规划、协调、监督、服务，从单一畜牧生产管理转向畜牧生产、兽医兽药、
饲料加工全面管理。2.加强对畜牧业和饲料工业的行业管理，加强行政执法、质量监
督、科教兴牧、市场培育等职能。3.将技术培训、技术咨询、质量监测、科技普及等
工作交由事业单位负责。
2000年，山东省省级机关机构改革，省委、省政府决定不再保留省畜牧局，在省
农业厅内设山东省畜牧办公室,主管全省畜牧业和兽医、饲料工作。2000年8月，省政
府办公厅下发通知，将山东省畜牧办公室由部门管理机构改革为部门内设机构。省畜
牧办公室设生产科技处、兽医与兽药管理处、饲料处(挂综合财务处牌子)3个职能处
和离退休干部处(挂人事教育处牌子)、机关党委，机关编制31名，离退休干部工作人
员编制5名，可配备主任1名，副主任2名，处级领导职数12名(含机关党委专职副书记
1名)。主要职责为：1.贯彻执行国家有关畜牧、兽医、饲料行业的方针、政策和法律
法规，研究草拟全省畜牧、兽医和饲料工作的政策法规，经批准后监督执行。2.研究
拟订全省畜牧、兽医和饲料行业发展中长期规划、年度计划并组织实施。3.研究提出
全省畜牧业产业化建设发展的政策措施；组织指导全省畜禽良种测定、繁育和推广体
系建设；监督实施全省畜牧业标准化工作；指导全省畜牧业及相关企业的发展；指导
全省畜牧业饲养、加工、销售的一体化经营。4.负责全省兽药药政、兽医医政、饲料
行政管理和产品质量监督管理；组织、监督全省动物防疫、检疫工作，发布疫情并组
织扑灭。5.拟订行业科技教育发展规划，组织实施重大科研项目攻关，指导科技推广
、教育培训工作和畜牧兽医科技队伍建设。6.负责畜牧、兽医、饲料行业对外经济技
术交流与合作；推进所属企事业单位改革。7.承办省委、省政府及省农业厅交办的其
他事项。
1991-2005年省畜牧业管理机构历任主要负责人一览表
表9-2
┌───┬────────┬────────┐
│姓名 │职务 │任职时间 │
├───┼────────┼────────┤
│俞宽钟│省畜牧局局长 │1989.11-1991.06 │
├───┼────────┼────────┤
│于永湖│省畜牧局党组书记│1990.03-1992.08 │
├───┼────────┼────────┤
│王桂月│省畜牧局局长 │1991.08-1996.06 │
├───┼────────┼────────┤
│司俊臣│省畜牧局局长 │1996.06-2000.04 │
├───┼────────┼────────┤
│慕永太│省畜牧办公室主任│2000.04- │
└───┴────────┴────────┘
(三)省农业机械管理办公室
1988年3月，省政府办公厅下发通知，撤销山东省农业机械服务公司，设立山东
省农业机械管理局(副厅级)，行政编制45名，原隶属关系不变。该局是省政府主管全
省农业机械化工作的职能部门，对全省农业机械化发展进行统筹规划、组织协调、监
督检查、搞好服务。1989年7月，省农业机械管理局设置办公室、人事处、计划财务
企业处、科教处、基层业务处。
1996年1月，省政府办公厅发布《山东省农业机械管理局职能配置、内设机构和
人员编制方案》，保留省农业机械管理局(副厅级)，由省农业厅管理，主管全省农业
机械化、设施农业工程、农用航空工作。局机关编制50名，其中工勤人员5名；设办
公室(增挂政策法规处牌子)、人事处、计划财务处、科技教育处、农机管理处、离退
休干部处、机关党委，党组纪检组与监察室合署办公，审计室为科级独立机构。
2000年4月，省委、省政府印发《关于山东省人民政府机构改革实施意见》，确
定不再保留省农业机械管理局，在省农业厅内设省农业机械管理办公室。8月，省政
府办公厅印发《山东省农业机械管理办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》，
明确省农业机械管理办公室主管全省农业机械化、设施农业工程、农用航空工作，主
要职责是：1.贯彻执行国家有关农业机械化、设施农业工程和农用航空工作的方针政
策和法律法规，研究草拟山东省农机管理工作的政策法规，经批准后监督执行。2.研
究拟订全省农业机械化、设施农业工程、农用航空业务的发展战略、中长期规划和农
机、农艺结合措施，拟订农机作业规范、技术标准和大中型农业机械的报废、更新标
准，经批准后组织实施。3.指导农机、牧机、植保机、农产品加工机械等农用机械的
产品结构调整，促进各类农业机械的应用和普及，提高全省农业机械化水平。4.负责
农机行业的科学研究，组织重大科技攻关，指导农机行业科技成果鉴定、审核、申报
和科技开发及新技术、新机具的试验、示范、推广工作。5.组织指导农机行业教育培
训、农机职业技能开发工作。6.指导全省农业机械化生产、农机工程开发和农机社会
化服务体系建设。7.培育和发展农机服务市场。8.组织开展农业机械跨区作业等社会
化服务。9.负责拖拉机、联合收割机、农用运输车、农用航空器、农产品加工机械等
农业机械的安全监理、使用管理和产品质量检验、试验鉴定、认证管理及推广工作，
组织实施农机驾驶操作人员技术培训、安全教育和考核发证工作，参与农机事故的调
查处理。10.管理发展农业机械化事业的各项资金。11.负责农业用油管理工作。12.
负责全省农机行业统计。13.指导农机维修网点设置，农机信息及网络建设工作。14
.负责农机行业对外经济技术交流与合作。15.推进所属企事业单位改革。16.承办省
委、省政府及省农业厅交办的其他事项。省农业机械管理办公室设综合处(挂人事处
牌子)、产业发展计财处、监督管理处(挂科技质量处牌子)和离退休干部处、机关党
委，机关编制32名，离退休干部工作人员编制7名；另成立机关服务中心，负责机关
后勤工作。
1986-2005年省农业机械管理机构历任主要负责人一览表
表9-3
┌───┬───────────────┬────────┬──────────────┐
│姓名 │职务 │任职时间 │备注 │
├───┼───────────────┼────────┼──────────────┤
│董文升│省农业机械服务公司经理 │1983.06-1989.01 │党组书记(1983.06-1988.12) │
├───┼───────────────┼────────┼──────────────┤
│宋君美│省农业机械服务公司副经理(副厅)│1986.07-1989.01 │党组成员(1986.08-1988.12) │
├───┼───────────────┼────────┼──────────────┤
│马广富│省农业机械管理局局长 │1989.01-1996.11 │党组书记(1988.12-1996.11) │
├───┼───────────────┼────────┼──────────────┤
│马金忠│省农业机械管理局局长 │1997.03-1997.12 │党组书记(1997.02-1997.12) │
├───┼───────────────┼────────┼──────────────┤
│杨智山│省农业机械管理局局长 │1997.12-2000.04 │党组书记(1997.12-2000.04) │
├───┼───────────────┼────────┼──────────────┤
│李仑绩│省农业机械管理局助理巡视员 │1998.06-1998.08 │党组副书记(1990.06-1998.08) │
├───┼───────────────┼────────┼──────────────┤
│林建华│省农业机械管理办公室主任 │2000.04- │分党组书记(2000.08-) │
├───┼───────────────┼────────┼──────────────┤
│杨智山│省农业机械管理办公室助理巡视员│2000.04- │ │
└───┴───────────────┴────────┴──────────────┘
二、市级行政机构
(一)农业行政机构
1991年，全省11个地级市和5个地区均设农业(农牧)局。至2005年底，全省辖17
个市，除青岛市设农业委员会外，其余16个市设农业局。
1991-2005年，市级农业行政机构进行两次改革。第一次是1997年前后，各市农
业行政部门在规格、职责、编制等方面进行规范，实行国家公务员制度，机构变动不
大。第二次是2001年前后，各地在职责调整、机构设置等方面变动较大。淄博市等1
4个市，由农业委员会或农业工作办公室与农业局合并，组建农业局(青岛于2004年组
建农业委员会)；济南、德州、聊城3个市改革后，除设农业局外，仍保留农办。个别
市3次变动，1992年，威海市成立农业畜牧总公司，挂农业畜牧局牌子；莱芜市农业
局改称农业综合服务公司，实行差额预算管理。1997年，两市恢复农业局建制。
2005年底，全省17个市农业局(农委)共有791人。
2005年山东省17市农业行政机构人员情况统计表
表9-4
单位：人
┌──┬────┬─────────────────┐
│地区│机构数量│人员状况 │
│ │(个) ├──┬──────────────┤
│ │ │总数│学历结构 │
│ │ │ ├─────┬──┬─────┤
│ │ │ │大学及以上│大专│中专及以下│
├──┼────┼──┼─────┼──┼─────┤
│济南│1 │71 │52 │14 │5 │
├──┼────┼──┼─────┼──┼─────┤
│青岛│1 │80 │76 │4 │ │
├──┼────┼──┼─────┼──┼─────┤
│淄博│1 │71 │40 │26 │5 │
├──┼────┼──┼─────┼──┼─────┤
│枣庄│1 │36 │28 │3 │5 │
├──┼────┼──┼─────┼──┼─────┤
│东营│1 │48 │32 │4 │12 │
├──┼────┼──┼─────┼──┼─────┤
│烟台│1 │ 42│30 │8 │4 │
├──┼────┼──┼─────┼──┼─────┤
│潍坊│1 │42 │37 │4 │1 │
├──┼────┼──┼─────┼──┼─────┤
│济宁│1 │ 57│21 │19 │17 │
├──┼────┼──┼─────┼──┼─────┤
│泰安│1 │ 57│27 │19 │11 │
├──┼────┼──┼─────┼──┼─────┤
│威海│1 │10 │7 │2 │1 │
├──┼────┼──┼─────┼──┼─────┤
│日照│1 │ 33│26 │4 │3 │
├──┼────┼──┼─────┼──┼─────┤
│莱芜│1 │ 27│18 │9 │ │
├──┼────┼──┼─────┼──┼─────┤
│临沂│1 │ 51│42 │6 │3 │
├──┼────┼──┼─────┼──┼─────┤
│德州│1 │ 37│33 │4 │ │
├──┼────┼──┼─────┼──┼─────┤
│聊城│1 │ 33│19 │6 │8 │
├──┼────┼──┼─────┼──┼─────┤
│滨州│1 │ 36│26 │8 │2 │
├──┼────┼──┼─────┼──┼─────┤
│菏泽│1 │60 │43 │6 │11 │
├──┼────┼──┼─────┼──┼─────┤
│合计│17 │791 │557 │146 │88 │
└──┴────┴──┴─────┴──┴─────┘
(二)畜牧业管理机构
1991-2005年，枣庄、潍坊、济宁市一直设畜牧局，其他市在机构改革中有的设
立畜牧局，有的改为畜牧办公室，有的改为畜牧服务中心。至2005年，全省除济南、
泰安、莱芜、临沂市设畜牧办公室外，其余13个市均设畜牧局。17个市中，除烟台、
潍坊、泰安、临沂、滨州市为行政单位使用事业编制外，其他各市均为事业单位使用
事业编制。
(三)农业机械管理机构
1986年后，各市(地)都设有农业机械管理部门，其机构沿革与省基本保持一致。
1988-2000年，大部分市农业机械管理机构改为农业机械管理局。2000年开始，市农
业机械管理机构一般称农业机械管理局(简称农机局)、农业机械管理办公室(简称农
机办)、农业机械服务中心(简称农机服务中心)。至2005年，市农业机械管理机构称
农机局的有8个，分别为淄博、枣庄、潍坊、济宁、日照、威海、滨州、菏泽市；称
农机办的有6个，分别为烟台、泰安、莱芜、临沂、德州、聊城市；在农业局内设农
机管理站或农机办的有2个，分别为济南、东营市；称农机服务中心的1个，为青岛市
。2005年，全省17个市农机管理机构有管理人员345人，其中科技人员134人。
1986-2005年部分年份山东省市级农业机械管理机构变化情况统计表
表9-5
┌──┬────┬───────┐
│年份│个数(个)│人数 (人)│
├──┼────┼───────┤
│1986│ 14│ 440 │
├──┼────┼───────┤
│1990│ 16│ 427 │
├──┼────┼───────┤
│1995│ 17│ 454 │
├──┼────┼───────┤
│2000│ 17│ 409 │
├──┼────┼───────┤
│2005│ 17│ 345 │
└──┴────┴───────┘
三、县级行政机构
(一)农业行政机构
1991-2005年，全省县级农业行政机构进行了2—3次机构改革。其中，1
992年前后，80％的县农业局改为事业单位，有的更名为农业服务中心，有的称农业
服务公司。1995年前后，恢复农业局建制。2002年前后，进行一次改革，多数由农委
和农业局合并成立新的农业局，在机构、编制等方面进行规范。至2005年底，全省1
40个县(市、区)均设农业局，共有2421人。
(二)畜牧业管理机构
1991年，全省单独设置县一级畜牧兽医行政管理机构的共有74个县(市、区)，其
中，设畜牧局的64个，设畜牧服务中心的4个，设畜牧办公室的6个。1991-2005年，
全省先后进行两次市、县机构改革，每次改革，各县根据畜牧业发展的实际，逐步强
化县级畜牧兽医行政管理机构及其职能，至2005年，全省121个农业县(市、区)全部
设有畜牧管理机构，18个非农业区中，有14个设有畜牧管理机构，4个区(青岛市的市
南区、市北区、四方区，枣庄市的市中区)未设置畜牧管理机构。人员总数由1991年
的2093人增至2005年的3362人。
(三)农业机械管理机构
1988-2005年，县一级一般都保留农业机械管理机构，大多数县的农业机械管理
机构称作农业机械管理局，有的称农业机械管理办公室。1986年，全省县级农机管理
机构有127个，人员2730人。至2005年，全省有县级农机管理机构134个，人员3414人
，其中科技人员1708人。