一、农业专业技术人才
2003年，省农业厅会同省水利厅、省海洋与渔业厅、省林业局、山东农业大学、
省农科院等部门(单位)，通过普查和抽样调查等方式，摸清全省农业人才队伍现状，
对种植业、林业、畜牧业、海洋与渔业、农经、农机、水利等7个系统的农业教育、
科研、农场、技术推广单位的专业技术人员，分别从学历、年龄、职称等方面进行分
析。全省农业专业技术人才队伍中，省级3841人，市级8065人，县级47538人，乡级
50853人。
2003年山东省农业专业技术人才分行业学历结构情况统计表
表8-6
单位：人
┌────┬───┬──┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬──┬───┐
│行业 │小计 │研究│比例 │本科 │比例 │专科 │比例 │中专 │比例 │其他│比例 │
│ │ │生人│(％) │人数 │(％) │人数 │(％) │人数 │(％) │人数│(％) │
│ │ │数 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│农业 │26067 │104 │0.40 │6901 │26.47 │8746 │33.55 │9243 │35.46 │1073│4.12 │
├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│林业 │10316 │36 │0.35 │2271 │22.01 │3399 │32.95 │3677 │35.64 │933 │9.04 │
├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│畜牧 │15931 │46 │0.29 │2327 │14.61 │3610 │22.66 │8386 │52.64 │1562│9.80 │
├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│渔业 │6677 │24 │0.36 │1107 │16.58 │2422 │36.27 │2533 │37.94 │591 │8.85 │
├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│农经 │9242 │4 │0.04 │2049 │22.17 │3453 │37.36 │3466 │37.50 │270 │2.92 │
├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│农机 │11502 │5 │0.04 │1609 │13.99 │3363 │29.24 │4506 │39.18 │2019│17.55 │
├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│水利 │26123 │83 │0.32 │5561 │21.29 │10045 │38.45 │10434 │39.94 │0 │0.00 │
├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│农业高校│3024 │979 │32.37 │1510 │49.93 │361 │11.94 │133 │4.40 │41 │1.36 │
├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│省农科院│1056 │200 │18.94 │464 │43.94 │240 │22.73 │137 │12.97 │15 │1.42 │
├────┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│合计 │109938│1481│1.35 │23799 │21.65 │35639 │32.42 │42515 │38.67 │6504│5.92 │
└────┴───┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴───┘
2003年山东省农业专业技术人才分行业年龄结构情况统计表
表8-7
单位：人
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│年龄行业│小计 │30岁以│比例 │31—40 │比例 │41—50 │比例 │50岁以│比例 │
│ │ │下人数│(％) │岁人数 │(％) │岁人数 │(％) │上人数│(％) │
├────┼───┼───┼───┼───────┼───┼───────┼───┼───┼───┤
│农业 │26067 │6602 │25.33 │9655 │37.04 │7586 │29.10 │2224 │8.53 │
├────┼───┼───┼───┼───────┼───┼───────┼───┼───┼───┤
│林业 │10316 │2613 │25.33 │3821 │37.04 │3002 │29.10 │880 │8.53 │
├────┼───┼───┼───┼───────┼───┼───────┼───┼───┼───┤
│畜牧 │15931 │4035 │25.33 │5901 │37.04 │4636 │29.10 │1359 │8.53 │
├────┼───┼───┼───┼───────┼───┼───────┼───┼───┼───┤
│渔业 │6677 │1869 │27.99 │2460 │36.84 │1500 │22.47 │848 │12.70 │
├────┼───┼───┼───┼───────┼───┼───────┼───┼───┼───┤
│农经 │9242 │2587 │27.99 │3405 │36.84 │2076 │22.46 │1174 │12.70 │
├────┼───┼───┼───┼───────┼───┼───────┼───┼───┼───┤
│农机 │11502 │1295 │11.26 │3265 │28.39 │4580 │39.82 │2362 │20.54 │
├────┼───┼───┼───┼───────┼───┼───────┼───┼───┼───┤
│水利 │26123 │6397 │24.49 │9781 │37.44 │7152 │27.38 │2793 │10.69 │
├────┼───┼───┼───┼───────┼───┼───────┼───┼───┼───┤
│农业高校│3024 │676 │22.35 │1304 │43.12 │787 │26.03 │257 │8.50 │
├────┼───┼───┼───┼───────┼───┼───────┼───┼───┼───┤
│省农科院│1056 │193 │18.28 │373 │35.32 │345 │32.67 │145 │13.73 │
├────┼───┼───┼───┼───────┼───┼───────┼───┼───┼───┤
│合计 │109938│26267 │23.89 │39965 │36.35 │31664 │28.80 │12042 │10.95 │
└────┴───┴───┴───┴───────┴───┴───────┴───┴───┴───┘
2003年山东省农业专业技术人才分行业职称结构情况统计表
表8-8
单位：人
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│职称行业│小计 │正高│比例 │副高│比例 │中级 │比例 │初级 │比例 │初级│比例 │
│ │ │人数│(％) │人数│(％) │人数 │(％) │人数 │(％) │以下│(％) │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │人数│ │
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│农业 │26067 │208 │0.80 │2698│10.35 │7043 │27.02 │14738 │56.54 │1380│5.29 │
├────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│林业 │10316 │25 │0.24 │963 │9.34 │2414 │23.40 │6680 │64.75 │234 │2.27 │
├────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│畜牧 │15931 │61 │0.38 │1030│6.47 │3940 │24.73 │9975 │62.61 │925 │5.81 │
├────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│渔业 │6677 │30 │0.45 │443 │6.63 │1541 │23.08 │4252 │63.68 │411 │6.16 │
├────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│农经 │9242 │1 │0.01 │297 │3.21 │1918 │20.75 │6201 │67.10 │825 │8.93 │
├────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│农机 │11502 │29 │0.25 │521 │4.53 │2448 │21.28 │7004 │60.89 │1500│13.04 │
├────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│水利 │26123 │165 │0.63 │2313│8.85 │6889 │26.37 │13535 │51.81 │3221│12.33 │
├────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│农业高校│3024 │304 │10.05 │789 │26.09 │976 │32.28 │548 │18.12 │407 │13.46 │
├────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│省农科院│1056 │194 │18.37 │274 │25.95 │311 │29.45 │277 │26.23 │0 │0.00 │
├────┼───┼──┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┤
│合计 │109938│1017│0.93 │9328│8.48 │27480 │25.00 │63210 │57.50 │8903│8.10 │
└────┴───┴──┴───┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴───┘
二、山东省农业专家顾问团
1995年3月，省政府下发《关于成立山东省农业专家顾问团的通知》。省政协原
主席、小麦专家陆懋曾担任总团长，下设小麦、玉米、棉花、花生、林果、蔬菜、水
产、畜牧等8个分团。省政府给顾问团确定的任务是“在实施科技兴农中，为省政府
当好参谋”。1995年11月，增设水利、农机两个分团，1998年12月，增设农经分团，
1999年10月，增设食用菌分团，至2005年，有12个分团，先后有近200名技术、经济
和市场方面的知名专家参加农业专家顾问团工作。顾问团开展的主要工作：深入调研
，为省委、省政府正确决策当好参谋；加强咨询论证，为有关部门重大项目和科技管
理提供服务；搞好技术示范服务，为地方优势产业发展和农民增收提供技术指导；组
织科技人员联合攻关，促进全省农业科技创新体系建设和能力提高；加强应急性技术
诊断和技术服务，及时为各级政府提供技术方案和对策。
第五节农业转基因生物安全管理与植物新品种保护
1996年，农业部发布《农业生物基因工程安全管理实施办法》。2001年5月，国
务院颁布《中华人民共和国农业转基因生物安全管理条例》，2002年3月之后配套的
《农业转基因生物安全评价管理办法》《农业转基因生物进口安全管理办法》《农业
转基因生物标识管理办法》及《农业转基因生物加工审批办法》等规章办法由农业部
发布施行，农业转基因生物安全监管工作逐步走上规范化、制度化轨道。2002年8月
，省农业厅转发《农业部关于做好农业转基因生物安全管理工作的通知》，规范了农
业转基因生物标识审查认可程序、审查认可批准证书使用编码及审查认可批准文件式
样。
2002年3月至2005年12月，国家安排在山东的农业转基因生物安全评价试验141项
，数量居全国第二位，全省有转基因标识产品93件，居全国第三位；有27家企业从事
转基因产品进口经营业务。通过加大监管力度、健全工作机制等措施，全省加强了对
转基因生物安全风险事件的防范和监管。
1999年4月，中国正式成为“国际植物新品种保护公约”成员国，加入国际植物
新品种保护联盟(VPOV)。1999年6月，农业部发布《农业植物新品种保护条例实施细
则》，开始接受品种权保护申请。2000年4月，农业部授予首批38项农业植物新品种
权，其中山东省获得授权品种6项，均为登海公司申请品种。2001年，省农业厅下发
《关于切实加强农业植物新品种保护工作的通知》，提出工作意见：建立健全工作机
构，省农业厅成立山东省农业植物新品种保护办公室，挂靠在省农业厅科教处；加大
执法力度，依法进行新品种保护工作；切实加强植物新品种保护行政执法人员的培训
。按照通知要求，全省县以上农业行政主管部门成立植物新品种保护工作机构，主要
农业科研单位和农业高校成立植物新品种保护领导小组。全省有87人通过相关业务和
法律知识考试，获得农业部农业科技执法证。2002年，山东省被农业部确定为全国植
物新品种保护6个试点省之一。至2005年底，山东省农业植物新品种保护申请和授权
品种分别为288件和65件，居全国第二位。