第三节 农机产品质量监督

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一、农机产品质量监督检查
1991年5月,省农业机械管理局转发《山东省农业机械试验鉴定站联系点暂行办法
》,规定了各联系点的建立原则和工作任务,联系点和联络员的工作范围、管理等内
容,共4章7条。之后,分别在青岛、烟台、潍坊、临沂、莱芜、文登、莱州、兖州等
市(地)、县(市)农机部门设立联系点,聘请联络员。
1993年3月,省农业机械管理局印发《农业机械产(商)品质量监督员聘请管理办
法(试行)》,规定了质量监督员聘任原则、职责范围、质量监督员的管理等内容,共
5章11条。文件印发后,各市(地)农机分公司、县(市、区)农业机械公司从事商检工
作的业务技术骨干被聘为农业机械质量监督员。
1995年6月至1996年11月,为更好地开展产品质量监督管理工作,提高工作人员
业务技能和执法水平,省农业机械试验鉴定站组织人员编印教材,制订培训大纲,聘
请教学人员,在济南和惠民地区举办6期全省农业机械产品质量监督管理人员培训班
,全省共有240人参加培训,其中218人经考核合格取得山东省农业机械监督检查证。
1995年7月,省农业机械管理局印发《外省部分农机产品报验规定》,对外省进
入山东市场的拖拉机、联合收获机、内燃机、脱粒机、粉碎机、铡草机等6种产品实
行报验制度。对报验合格的产品发放报验合格证,并在全省通报允许销售。对不报验
和报验不合格的,各有关农机经销部门不得经销,生产企业不得进货配套整机。否则
,将予以通报批评,情节严重的将会同有关部门予以处罚。8月,省农业机械管理局
印发《对违法生产农业机械进行处罚的暂行规定》,规定了对违规生产农机产品的处
罚范围、查处违法行为应当遵循的原则、各级农业机械管理部门在查处违法行为中的
责任、处罚立案的程序、对违法行为的处罚等内容。
1997年9月,省政府公布,省农业机械管理局依法具有行政处罚主体资格,省农
业机械试验鉴定站为“由法律、法规授权的组织”,具有行政处罚主体资格。
1998年10月,省农业机械试验鉴定站在青岛组织召开华东地区六省一市农业机械
试验鉴定站站长会议,会议研究并签署华东地区农业机械推广许可证互认协议,协议
实施后,理顺了在推广鉴定工作方面省与省之间的关系,进一步减轻了企业负担,推
动了农机鉴定事业的发展。
2001年5月,省农业机械管理办公室与省工商局、省公安厅、省经贸委、省交通
厅、省质量技术监督局等部门联合开展严厉打击非法拆解拼装改装机动车活动。7月
,省农业机械管理办公室与省工商局、省质量技术监督局联合印发《整顿和规范全省
农机市场秩序实施意见》,自7月起至12月底,分四个阶段对全省农机市场进行一次
集中整治,重点查处不按规定取得农机生产、推广许可证的产品,伪造产地或冒用他
人的厂名厂址和质量标志的产品,非法拼装农业机械等行为。
2002年3月15日至4月15日,为进一步打击假冒伪劣农机产品,确保春季农业生产
的顺利进行,省农业机械管理办公室在全省组织开展农机打假维权保春耕服务月活动
。4月,省农业机械管理办公室下发通知,全面部署“农机质量安全年”活动。各地
通过会议发动、专项检查、创建文明执法优质服务等多种形式,促进了农机产品质量
、作业质量、服务质量和安全生产水平的全面提高。

图7-20 2002年,省农业机械试验鉴定站对农用运输车进行质量检测和鉴定
2002年7月,省农业机械管理办公室与省经贸委、省环保局联合转发国家经贸委、国
家环保总局《关于改善农用运输车尾气排放和噪声污染问题的通知》。9月,省农业
机械管理办公室印发《关于加强农机质量管理,做好农用运输车尾气排放和噪声污染
整治工作的实施意见》,明确指出做好农机质量管理工作、改善农用运输车尾气排放
和整治噪声污染,是农机部门履行政府赋予的职责,是对农用运输车进行有效管理的
一项重要内容。10月,省农业机械管理办公室组成检查组,集中对全省农用运输车生
产企业进行专项检查。
2004年3月,为进一步打击假冒伪劣农机产品,切实维护广大农民的合法权益,
为农民增收创造良好的环境,省农业机械管理办公室组织开展农机打假护农活动。通
过强化宣传,重点检查与全面检查相结合,取得明显成效。全省农机系统共出动执法
检查人员8126人次,检查各类农机业户10198家,查处各类违法案件263起,共查处假
冒伪劣商品数量18829台(件),捣毁制售假窝点47个,为农民挽回经济损失近150万元

二、农机产品质量监督检验
1986-2005年,按照省质量技术监督部门计划,完成212项对可能危及人体健康和
人身、财产安全,影响国计民生以及消费者、有关组织反映有质量问题的农机具产品
质量监督抽查任务和对部分农机产品在某时期质量状况统检任务,平均每年11项。完
成140项农机具新产品检验和科研检验,平均每年7项。
1987-1991年,按照省质量技术监督部门计划,完成58个农机产品的评优检测任
务。
1997-2005年,按照省质量技术监督部门计划,完成16个农机产品的质量监督检
查任务,为质量技术监督部门掌握和分析重点农机产品的质量动态,督促企业提高产
品质量,促进山东省产品质量水平整体的提高作出贡献。

三、农用挂车与农机配件商品质量市场监督抽查
1985年后,全省小型拖拉机发展迅速,保有量逐年增加,但与其配套的小型农用
挂车产品质量良莠不齐,拖拉机安全事故时有发生。为此,1988年开始,省标准计量
局安排省农业机械试验鉴定站承担8次小型农用挂车产品质量监督检查任务,打击了
劣质产品的生产和销售,维护了农机消费者的权益,保护了农民群众的生命、财产安
全。
1990年7-9月,省农业机械试验鉴定站承担济南、泰安等9个农机经销单位部分农
机配件的质量监督抽查任务,合格率18.2%。1991年1-3月,对济南市农机和供销系
统3家经销单位的5种拖内配件(拖拉机、内燃机零配件)全项检查,合格率仅为20%。
省农业机械试验鉴定站向省农业机械管理局和省标准计量局提交了专题报告。
1991年6月,省标准计量局、省农业机械管理局、省供销合作社联合下发《关于
认真搞好农机配件商品质量大检查的通知》。1991年第四季度,抽查了济宁、德州、
惠民、济南、聊城、淄博、烟台、青岛、威海、潍坊、泰安等11个市(地)的53个县(
市、区)的95个经销单位,共抽查53种、414批样品。经检查,仅硬度一项合格或基本
合格的139批,合格率仅为34.58%。
1992年1月,省农业机械管理局和省标准计量局在济南联合召开山东省第一次农
机配件商品质量整顿会议,对全省农机配件商品质量整顿作出部署和安排,对扭转拖
内配件质量低劣的状况,提高农机配件整体质量,维护农民群众和用户的合法权益,
发挥了重要作用。

四、农机产品质量调查
1999年4月,省农业机械管理局、省技术监督局转发农业部、国家质量技术监督
局《关于开展联合收割机质量跟踪调查的通知》,提出贯彻意见,成立组织机构。按
照省农业机械管理局的部署和要求,省农业机械试验鉴定站与全省17个市(地)农机局
和辖区内有关县(市、区)农业机械管理部门参加调查活动,共出动240个调查组、58
0名调查人员,调查13种机型、1080台机械,重点跟踪9种机型、102台。调查任务完
成后,省农业机械试验鉴定站向农业部提交《山东省小麦联合收割机质量跟踪调查工
作总结报告》,并根据调查情况向农业部推荐质量跟踪调查表现较好的厂家和机型。
2000年4月,农业部农业机械化管理司和国家质量技术监督局产品质量监督司联
合下发《关于继续开展联合收割机质量跟踪调查的通知》。根据调查要求,省农业机
械试验鉴定站与省内9个市农机局和17个县(市、区)农业机械管理部门参加调查活动
。全省组织30个调查组、100名调查人员,对9种机型、262台机械进行调查。调查结
束后,省农业机械试验鉴定站向农业部提交《山东省小麦联合收割机质量跟踪调查工
作总结报告》,同时推荐质量较好的厂家和机型。
2002年6月,根据农业部办公厅通知要求,省农业机械试验鉴定站与省内6个市农
机局和10个县(市、区)农业机械管理部门对25个生产企业生产的14种规格、600台背
负式手动喷雾器进行调查,有效调查用户600户。省农业机械试验鉴定站根据调查,全
面分析山东省手动喷雾器产品质量状况及使用情况,并提出改进措施和建议,向农业
部推荐用户反映较好的机型。
2004年11月,省农业机械试验鉴定站完成农业部农业机械试验鉴定总站下达的山
东省大中型拖拉机质量安全普查工作,共对7个厂家12个品牌的拖拉机进行质量安全
检查,共调查用户47户。此次普查,为制定农机推广产品目录,正确引导农民购买质
量好的拖拉机产品,开展全国大中型拖拉机购机补贴作了前期准备。
2005年7月,省农业机械试验鉴定站完成农业部农业机械试验鉴定总站下达的山
东省榨油机产品质量安全普查,共对15家企业的6个机型、6个用户进行现场调查,全
面分析全省榨油机产品安全质量状况、生产企业生产经营状况、用户使用情况,提出
改进措施和建议。
2005年12月,根据省农业机械管理办公室的安排,省农业机械试验鉴定站对当年
享受政府补贴的玉米联合收获机进行质量跟踪调查活动。在山东省玉米联合收获机保
有量较多的青岛、潍坊、淄博、德州、济南市的8个县(市、区),对山东大丰机械有
限公司、山东兖州国丰机械有限公司、山东银华春翔玉丰机械有限公司、山东向农机
械有限公司、山东巨明机械有限公司、高密春雨机械有限公司6家企业生产的2行玉米
联合收获机进行调查。实际调查机具37台,总作业面积8147亩,平均单台作业面积2
20亩,平均作业生产率每小时3亩。用户对玉米联合收获机总体评价好的占机具总数
的62.5%,产品质量评价好的占59%,企业服务质量好的占企业总数的66%,企业服
务人员技术素质好的占82%。各类故障总计79次,每台平均2.1次,平均故障间隔11
0.7亩。