一、农机安全生产宣传
农机安全生产宣传教育工作由农业机械安全监理机构负责，省、市、县农机监理
部门均有专人负责。1990年4月，省农业机械安全监理站下发《关于加强农机安全监
理宣传工作的通知》，要求全省以《中国农机安全报》通讯站(组)作为做好农机安全
宣传工作的重要基地，记者和通讯员为宣传员，建立农机安全宣传网络。7月，省农
业机械安全监理站在全省组织参加全国农村法规知识竞赛活动，并统一订购发放《拖
拉机驾驶员安全知识读本》。
1991年1月，省农业机械安全监理站和《中国农机安全报》山东记者站共同举办
农机监理、农机安全生产摄影展，集中反映农机安全生产情况。3月、7月，省农业机
械安全监理站征订下发《紧急刹车》《血淋淋的警示链》和《红黄绿的呼唤》等农机
安全教育电视录像片，由基层农机安全组织在开展安全教育活动时向农机手播放。1
992年麦收前，省农业机械管理局、省公安厅、省保险公司共同编发《麦场防火及农
机具安全生产》宣传画10万份。1993年5月，省农业机械安全监理站创办《山东农村
机械安全报》，后改为《山东农机安全报》，历时7年，共出版167期，宣传农机安全
生产政策，普及农机安全生产知识，对农机手进行安全教育和指导。
2000年5月，省农业机械安全监理站转发中国农机学会普及工作委员会《关于开
展农机安全知识普及宣传活动的通知》，活动主题是遵纪守法，确保安全，争取社会
经济效益双丰收。
2004年5月，省农业机械管理办公室下发《关于开展农机安全法规宣传月活动的
通知》，确定自5月15日至6月14日，在全省开展以《中华人民共和国道路交通安全法
》和《山东省农业机械管理条例》为重点的农机安全法规宣传月活动，取得良好效果
。9月，省农业机械安全监理站开通山东农机监理信息网站，把山东农机监理信息网
站纳入安全宣传网络，依靠网站开展经常性的农机安全生产宣传活动。
2005年4月，省农业机械安全监理站编制《农机安全宣传挂图》5000套。6月，省
农业机械安全监理站编印《山东农机安全监理工作指南》2000册。
二、消除农机安全生产隐患
山东省内1988年前出厂的小四轮拖拉机及其拖车多数没有配备气(油)刹车装置，
存在安全隐患。省农业机械安全监理站根据省机械工业厅、省公安厅、省农业机械管
理局通知精神，对全省无气(油)刹车装置的小四轮拖拉机及其拖车进行安全改造，至
1989年底,共安装拖拉机气(油)刹车装置52万套。
1990年3月，省农业机械安全监理站和省公安厅车辆管理所联合下发通知，要求
对不符合技术检验要求的小四轮拖拉机照明和灯光信号装置进行改装。1991年7月，
省农业机械管理局和省物价局联合下发通知，确定对小型拖拉机照明和灯光信号装置
改、安装收取安装调试费。至1993年底，全省共安装、改造小四轮拖拉机灯光装置4
8万套。
三、强化农机安全生产田检路查
1989年7月拖拉机实行委托管理后，各县农机监理站相继成立田检路查小组，重
点在县、乡以下道路、田间、场院查处和纠正农机违章行为，维护农机安全生产秩序
，全省拖拉机“黑车非驾”(即无牌照拖拉机及无拖拉机驾驶证人员)、违章载人、超
速超载、酒后驾车等严重违章行为明显减少。
1993年9月，省农业机械管理局转发农业部通知，要求进一步加强对农机安全管
理工作的领导，切实做好农机监理部门的组织建设工作，加强农机安全监理法规和制
度建设，广泛开展农机安全检查工作，深入开展安全宣传教育。
1994年3月，省农业机械管理局印发《山东省农业机械安全操作规程》，明确在
对危及人身安全的农业机械(拖拉机、联合收割机、脱粒机、粉碎机、铡草机以及农
副产品加工机械)使用中，驾驶操作及辅助人员必须遵守的操作规程。
2001年5月1日至9月1日，全省组织开展“农机百日安全”知识竞赛活动。围绕夏
收期间联合收割机的安全作业，落实安全生产规章制度，强化安全防范措施，有效预
防农机重特大事故发生，确保农机生产特别是收获季节跨区作业的安全。
2004年3月，全省农机安全工作会议，就如何抓好农机安全工作提出要求。同月
，根据省委、省政府关于建设“平安山东”和开展“安全生产落实年”的总体部署要
求，为做好重特大农机安全生产事故应急处理工作，省农业机械管理办公室制定《山
东省重特大农机事故应急处理预案》，要求各级农机部门均须成立重特大农机事故应
急处理指挥中心，统一指挥本辖区范围内重特大农机事故的应急处理工作。同时公布
山东省重特大农机事故应急处理指挥中心成员名单。3月，省公安、安全生产监督管
理、交通、农机等10部门联合下发《关于进一步加强道路交通事故预防工作的通知》
，对道路交通事故预防工作进行部署。9月，省农业机械管理办公室下发通知，对“
三秋”生产和国庆节期间的农机安全工作作出紧急部署，要求各级农机部门迅速组织
力量对农机生产情况进行全面排查，消除事故隐患，确保安全生产。11月，省农业机
械管理办公室下发通知，决定自11月下旬至2005年2月下旬，在全省开展农业机械“
百日安全集中整治”活动，确保农业机械冬季不发生特大恶性事故和元旦、春节期间
全省安全生产形势稳定，积极创建“平安农机”，为“平安山东”建设作出应有的贡
献。
四、集中整治“黑车非驾”活动
2001年9月，省农业机械管理办公室召开全省农机安全工作会议，确定从10月1日
起，在全省开展一次以牌证管理为重点的集中整治活动，依法查处农机违章行为，解
决“黑车非驾”问题。10-12月，各级农机监理站按照全省统一部署，对“黑车非驾
”问题进行集中整治，全省查处拼装改装拖拉机6711台，查处拖拉机超载3.73万台次
，其他违章5.69万台次，共核发拖拉机牌证46803副，新办驾驶证27829个。
2002年1月，省农业机械管理办公室下发通知，要求全省各级农业机械安全监理
部门在2002年第一季度进一步深入开展以查处拖拉机“黑车非驾”、违章载人为主要
内容的集中整治活动。各地通过进村入户、服务上门等多种形式依法整治，取得显著
的阶段性成果，农机安全生产形势明显好转。2002年前3个季度未发生群死群伤的重
特大农机事故，农机事故发生率也比去年同期下降35％，伤、亡人数和直接经济损失
，分别比上年同期下降42％、50％和5.8％。6月29日至7月3日，农业部“黑车非驾”
专项整治活动检查组到山东省进行检查，对活动开展情况给予肯定。青岛市、潍坊市
，招远、新泰、梁山、临清等县(市)农机安全监理站被农业部农机监理总站评为全国
农机清理“黑车非驾”安全整治活动先进单位。
通过连续集中整治，山东省在治理“黑车非驾”、强化农业机械驾驶员管理、依
法从重从严查处严重违章行为、开展农机安全宣传教育等方面取得较好成效。对农业
机械的集中整治转变为经常性工作。
五、农机安全示范活动
2003年4月，省农业机械管理办公室下发通知，确定在全省开展创建“农机安全
村”活动。至2003年底，全省共创建“农机安全村”近200个，达到每个县创建一个
的目标。
2004年3月，省农业机械管理办公室、省安全生产监督管理局联合在全省开展以
建设“平安农机”为目标的农机安全“十县百乡千村万户”示范活动，即在全省建设
十个农机安全示范县、百个农机安全示范乡镇、千个农机安全示范村，评选出万个农
机安全示范户。该活动与创建“农机安全村”活动紧密结合，形成以县农机监理站为
龙头、乡镇农机组织为依托、村农机协管员和安全示范户积极参与的农机安全监管体
系，探索总结出新形势下做好农机安全监督管理工作的新模式。
2005年11月，山东省农机安全“十县百乡千村万户”示范活动经验交流现场会在
济宁市召开。至年底，全省创建农机安全示范县14个，农机安全示范乡(镇)164个，
农机安全示范村1295个，农机安全示范户19254个，农机事故率比2004年下降97％。