第六篇 农业综合开发与扶贫开发

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山东省农业综合开发自1988年开始,由起初的中低产田改造延伸到农林牧渔各业
以及农产品加工、储藏保鲜、农村市场和合作经济组织建设,由基础设施建设延伸到
生态环境建设,由当初以追求增加粮棉油产量为主的数量型开发,逐步转向以提高效
益、增加收入为中心的质量型开发,由资源型开发转向产业型开发,提高了土地综合
生产能力和产品的市场竞争能力。至2005年,山东省农业综合开发范围已覆盖16个市
(不含青岛市)的114个县(市、区)和1个监狱农场,累计总投资1244137万元,改造中
低产田1894千公顷(1988-1990年数字未统计在内),扶持产业化经营项目974个,成为
推进现代农业发展和新农村建设的重要力量。农业综合开发的实施,显著提高了全省
农业综合生产能力和市场竞争能力,优化了农业和农村经济结构,促进了农民增收和
粮食安全。
山东省农村扶贫开发自1991年起逐步进入扶贫攻坚阶段,集中力量解决贫困地区
农村贫困人口的温饱问题。1994年开始实施《山东省四五扶贫攻坚计划(1994-1998)
》。2002年开始实施《山东省农村扶贫开发规划(2001-2010年)》,采取“村为基础
、整乡推进、区域规划、产业开发”的方式进行扶贫,至2005年,累计完成310万农
村贫困人口的脱贫任务。