一、媒体宣传
1990年6月25日，省计生委就做好舆论环境宣传工作下发文件，要求计划生育宣
传必须运用各种媒体，坚持正面教育，做到广泛、活泼、美观、实效四统一。
1990年， 省计生委在山东人民广播电台开办“人口钟声”专题栏目，由省计划
生育宣教中心承办。1998年改为“人口与发展”栏目，至2005年，每周一期，每期15
分钟。
1990-2005年，省人口计生委在山东人民广播电台开办“人口与家庭”栏目，由
省计划生育宣教中心承办，每周一期，每期10分钟。
1991年， 省计生委与山东电视台联合摄制电视片《生命在呼唤》，宣传优生优
育科学知识。
2002年，省计生委与山东电视台联合制作电视公益广告《少生优生、幸福一生》
《关注生殖健康》《生育也要遵守法则》，分别在春节、世界人口日和《人口与计划
生育法》 颁布实施期间播出， 每天播放5次，每次30秒，连续5天。全国收视率达到
1.2亿人次。 2003年，制作电视公益广告《过年团聚，不要忘了计划生育》，在春节
期间连续播放。2004年，制作电视公益广告《全社会都来关爱女孩》，在春节期间连
续播放。
图6-8 2002年9月， 省计生委与山东电视台联合制作的电视公益广告《生育也要遵守
法则》在山东卫视播出
2003年8月，省计生委在《农村大众》报创办生育文化专版，举办纪念《人口与
计划生育法》 颁布实施一周年有奖手抄题活动。9月，全国深入贯彻“三为主”工作
方针座谈会在荣成市召开，山东人民广播电台、山东电视台、《大众日报》等媒体给
予宣传报道。
2003年7月，省委组织部下发《关于开展农村党员干部现代远程教育课件资源调
查和征集工作的通知》，省计生委成立工作站，协助省委农村党员干部现代远程教育
领导协调小组完成电视栏目及网络节目计划生育部分设立工作。省计生委根据省委有
关文件精神，结合人口和计划生育工作发展形势和基层群众实际需要，开设了“人口
和计划生育”专题栏目，组织系统内管理人员和有关专家授课。栏目课程设置了计生
政策、生殖健康、避孕节育、优生优育、妇幼保健、生育文化等栏目，涉及人口和计
划生育形势任务、政策法规、青春期教育、生殖保健、不孕不育、性传播疾病和艾滋
病防治、避孕节育知情选择、优生优育、早期教育、美满家庭、夫妻性生活、妇女及
婴幼儿常见病防治和新型婚育文化等内容。2004年、2005年共播放人口和计划生育科
普、专题讲座67小时。
同时，为了鼓励媒体的积极性，山东省进行了系列评奖活动。
1995年， 省计生委组织全省首届县级计划生育广播、电视栏目及节目的评选工
作，根据各市(地) 评选推荐情况，经评委会认真评选审定，兖州市等3个县(市、区)
获得广播电视栏目工作先进单位奖；桓台县等7个县(市、区) 获得电视栏目工作先进
单位奖；乳山市等7个县(市、区) 获得广播栏目工作先进单位奖；《李有财求子记》
等8个节目分别获得广播节目一、二、三等奖；《走百家访百户》等9个节目分别获得
电视节目一、二、三等奖；济宁市等11个市(地)获得广播电视评选组织奖。
1997年4月，全省第三届“人口与家庭”广播栏目评选和计划生育文图宣传品评
选活动结束，共评出“人口与家庭”栏目优秀新闻报道47篇，优秀文图宣传品34件。
1998年5月，省计生委和省新闻工作者协会共同举办第一届山东人口新闻奖 (人
口与计划生育好新闻)评选活动。有121件作品获奖，8个单位获组织奖。2002年6月，
省计生委和省新闻工作者协会共同举办第二届山东人口新闻奖评选活动。有60件作品
获奖，8个单位获组织奖。2003年4月，省计生委和省新闻工作者协会联合组织了第三
届山东人口新闻奖评选活动和参加第九届中国人口新闻奖评选活动。报刊类获奖作品
33件， 广播类获奖作品4件，电视类获奖作品14件，摄影类获奖作品10件，媒体公益
广告类获奖作品4件，9个单位获得组织奖。2004年，省人口计生委和省新闻工作者协
会共同举办第四届山东人口新闻奖评选活动。共评出报刊类获奖作品一等奖10个、二
等奖15个、三等奖17个；广播类获奖作品11件；电视类获奖作品18件；新闻摄影类获
奖作品6件；公益广告类获奖作品2件。并从中推荐14件优秀作品参加第十届中国人口
新闻奖评选。青岛、枣庄、威海、淄博、日照、滨州、东营、烟台市获组织奖。
二、社会宣传
1990年， 省委宣传部、 团省委、 省计生委联合发文并组织开展纪念中共中央
《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表10周年宣传
活动。与省广播电视厅联合举办“人口与计划生育”专题广播节目展播活动。
1998年12月， 全省开展了认真学习宣传实施《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿
性别和选择性终止妊娠的规定》活动。
2000年， 省计生委组织开展纪念世界60亿人口日和纪念中共中央《关于控制我
国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表20周年大型宣传活动。省
计划生育宣教中心配合婚育新风进万家活动，创建婚育文化墙报，在全省乡村发放张
贴。
2001年7月，省计生委下发《关于认真贯彻实施〈国家计划生育委员会计划生育
系统宣传品管理办法〉的通知》，要求各级计生部门进一步加强计划生育宣传品管理，
规范计划生育宣传品制作和发行， 保证计划生育宣传的质量。8月，省计生委下发关
于认真学习宣传《计划生育技术服务管理条例》的通知，要求各级计生委和相关部门，
通过多种渠道，采取多种形式，在全社会广泛深入地开展学习和宣传活动。
2002年2月，省计生委下发《关于开展〈人口与计划生育法〉集中宣传月活动的
通知》，将3月确定为《人口与计划生育法》集中宣传月。9月，省计生委开展以《山
东省人口与计划生育条例》为重点的计划生育法制宣传月活动。
同年6月，省计生委转发国家计生委办公厅《关于开展2002年世界人口日宣传活
动的通知》，以“贫困、人口与发展”为主题，广泛开展社会宣传活动。10月，省计
生委转发国家计生委办公厅《关于开展男性健康宣传日活动的通知》，要求各地紧密
结合《人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》宣传活动，利用多种形
式把活动组织好。
2003年5月，全省计生系统充分发挥计划生育管理网络、技术网络、信息网络、
群众工作网络健全的优势，主动做好防治“非典”宣传教育、流动人口信息统计、农
村疫情检查排查、农忙帮工互助等工作。据不完全统计，全省计生系统先后组织发放
各类防治“非典” 宣传图书、明白纸和音像制品150多万份，调查统计外省流入和返
乡人员个案信息40多万人次，组建义务帮工队11.7万个，捐款346.8万元。有1.3万名
计生技术人员被抽调到当地留守观察站和应急医疗队工作。省计生委向临沂、枣庄等
9个市，28个与外省相邻县(市、区) 的部分农村和农民免费提供防治“非典”科普知
识丛书1万册。
2004年1月，省计生委、省民政厅、省总工会、团省委、省妇联、省计划生育协
会发出《山东省关于大力提倡晚婚晚育致青年朋友的公开信》 。7月，省计生委转发
国家人口计生委办公厅《关于开展2004年世界人口日宣传活动的通知》 ，要求在7月
11日前后，利用广播、电视、报纸、文艺等多种形式，广泛宣传国际人口与发展大会
行动纲领。
2004年12月，省人口计生委印发《山东省应对第四次人口出生高峰宣传提纲》。
2005年1月， 省人口与计划生育领导小组印发《关于平抑第四次人口出生高峰致社会
各界的公开信》。
2005年5月，省委宣传部、省财政厅、省人口计生委下发《关于广泛开展农村部
分计划生育家庭奖励扶助制度宣传活动的通知》，制定实施方案。通过活动，进一步
提高基层干部群众对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的知晓度，增强政策执行的
透明度， 营造良好的舆论环境和社会氛围。7月，省人口计生委转发国家人口计生委
《关于开展2005年世界人口日宣传活动的通知》，要求各地围绕“关注妇女，抗击艾
滋”活动主题，以各种宣传形式，营造良好的人口与计划生育社会舆论环境。
三、对外宣传
对外宣传窗口项目。 计划生育对外宣传窗口建设项目是省计生委2003年确定的
17个综合改革项目之一。项目利用开放城市的载体，在景点示范、环境宣传、精品制
作、网站外宣等方面，突出对山东省人口与计划生育“宣传工作成效，展现良好风貌，
体现以人为本，促进国际交流”的外宣主题，进一步扩大山东省对外影响。
2003年8月，省计生委印发《山东省人口与计划生育对外宣传窗口项目文本》，
确定曲阜市、泰安市泰山区、青岛市崂山区、荣成市、蓬莱市为全省人口与计划生育
对外宣传窗口县，探索人口与计划生育对外宣传路子。
2004年4月13日，省委宣传部、省计生委在青岛市崂山区联合召开全省人口与计
划生育对外宣传窗口县项目现场研讨会。与会人员参观青岛市崂山区、市南区、四方
区对外宣传活动现场。会后省委外宣办、省政府新闻办公室在《山东外宣通讯》刊发
《加强人口与计划生育对外宣传，开创对外宣传新局面》的文章，对人口与计划生育
对外宣传工作给予肯定。
2005年7月，全省人口与计划生育对外宣传窗口县座谈会在曲阜市召开，交流情
况，推动工作。
图6-9 2004年4月13日， 全省人口与计划生育对外宣传窗口县项目现场研讨会在青岛
市崂山区召开
新闻发布。 2004年12月14日，由省人口计生委主办的全省应对第四次人口出生
高峰暨《山东人口发展战略研究》课题成果新闻发布会在济南举办。省发展改革委、
省人口计生委、省统计局、省公安厅负责人和省内部分人口专家出席发布会。新华社
山东分社、《人民日报》社山东记者站、《中国人口报》山东记者站、《中国信息报》
山东记者站、《大众日报》、山东人民广播电台、山东电视台、《人民权利报》《联
合日报》《山东青年报》《农村大众报》《齐鲁晚报》、乾坤网、省计划生育宣教中
心、《济南日报》《人口导报》等媒体和单位参加发布会，进行宣传报道。
2005年11月， 省人口计生委下发《关于新闻发布工作实施方案的通知》。《通
知》指出，政府新闻发布工作已成为新闻宣传工作和政府工作的重要组成部分。对新
闻发布工作的组织领导、内容和形式、新闻发布或者申报审批程序以及新闻发布工作
具体事项等作了部署安排。同时成立省人口计生委新闻发布领导小组，建立新闻发言
人制度。经省政府新闻发布工作协调小组确定，班开庆、丁传英为省人口计生委新闻
发言人。
省人口计生委还制作了外宣常备宣传品《中国齐鲁人口》 双语画册，2004年，
该画册获第十二届中国人口文化奖宣传册类银奖。荣成市制作了《“三为主”在荣成》，
蓬莱市制作了《山东蓬莱人口》等中英文双语宣传画册。
四、文艺和知识竞赛活动
“八五” 时期，由省计生委、省文化厅、省政协科教文卫委员会、山东人口报
社等联合举办各种计划生育文艺调演、计划生育文艺创作征文、优生优育优教征文、
农村人口与计划生育知识竞赛、全省计划生育演讲竞赛等活动，并进行评奖。
“九五” 时期， 省计生委、 团省委、省文化厅、省计划生育协会等联合举办
“恩威杯”生殖健康知识竞赛、山东省青年优生优育知识学习竞赛、计划生育业余文
艺调演、计划生育文艺调演等活动。竞赛活动有1000余人获奖。《腊月的萝卜》《誓
言》《英雄所见略同》《希望》等节目获奖。
“十五” 时期，全省各地广泛开展《人口与计划生育法》《山东省人口与计划
生育条例》知识竞赛活动。青岛队代表山东省参加全国竞赛活动。同期，省人口计生
委、省文化厅、省司法厅联合举办人口与法制知识竞赛活动，并表彰先进单位。省人
口计生委、省文化厅联合举办全省人口文化文艺节目展评，舞蹈诗《沂蒙风情画》、
话剧小品《情系北京》、木板大鼓《马大哈抓阄》、山东梆子《山东汉子》等63个节
(剧)目获奖。
图6-10 2002年11月， 全省各地广泛开展了《人口与计划生育法》和《山东省人口与
计划生育条例》宣传活动。图为泰安市组织的知识竞赛现场
2000年， 山东省小品《会长的风采》、五音戏《腊八姐》获第八届中国人口文
化奖一等奖。2002年，山东省选送作品参加第十届中国人口文化奖评选，获奖作品有：
短篇电视剧《楼长》、中篇电视剧《为了明天》、长篇电视剧《百姓》、电视专题片
《幸福的回忆》、电视栏目《人口与发展》、广播栏目《人口与家庭》等；省计生委
获组织奖。2003年10月，山东省选送作品参加第十一届中国人口文化奖评选，获奖作
品12件。 其中，《山东汉子》《风筝谣》《生日》《沂蒙风情画》《鹤飞》5件作品
获金奖， 《情系北京》《隔离线外》《春夜》《破陋立新》4件作品获银奖，《追房
客》 《妹夫和大姨子》《零距离的忠诚》3件作品获铜奖。省文化厅、省计生委获组
织奖。2004年11月，山东省参加第十二届中国人口文化奖评选，有15件作品获奖。其
中， 金奖2件，银奖5件，铜奖8件。省人口计生委获组织奖，青岛市人口计生委和胜
利油田计生办获优秀工作奖。
2004年10月， 山东省参加全国人口和计划生育好图书、好电影、好戏剧、好歌
曲、好广播电视节目优秀作品评选，有11件作品获奖。省人口计生委获组织奖。